文/蔡少渠 蔡博丁

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如何加快公交智能化應(yīng)用建設(shè)工作？

文/蔡少渠 蔡博丁

應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)建設(shè)先進(jìn)的城市公交運(yùn)輸系統(tǒng)，加快互聯(lián)網(wǎng)與公交服務(wù)領(lǐng)域的深度融合，成為近年提升城市公交服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸效能、安全應(yīng)急水平的一個(gè)重要手段。通過推進(jìn)智能化應(yīng)用建設(shè)，有效促進(jìn)公共交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造公交為民服務(wù)新高地。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程不斷加快，公共交通的發(fā)展越來越受到人們重視。國務(wù)院及各級政府先后出臺(tái)了優(yōu)先發(fā)展公共交通政策，對城市公交發(fā)展投入大量的資金支持，公交基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備條件不斷改善，基本滿足了城市客運(yùn)的出行需求。但隨著城市居民出行需求的不斷提高，城市公交運(yùn)營環(huán)境日趨復(fù)雜，對行業(yè)智能化水平提出了更高的要求。科學(xué)配置城市公交資源，統(tǒng)籌規(guī)劃公交發(fā)展，開展智能公交建設(shè)，是落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)公交示范城市建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)建設(shè)先進(jìn)的城市公交運(yùn)輸系統(tǒng)，加快互聯(lián)網(wǎng)與公交服務(wù)領(lǐng)域的深度融合，成為近年提升城市公交服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸效能、安全應(yīng)急水平的一個(gè)重要手段，通過推進(jìn)智能化應(yīng)用建設(shè)，有效促進(jìn)公共交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造公交為民服務(wù)新高地。

發(fā)展目標(biāo)

以提升城市公共交通運(yùn)營監(jiān)測，企業(yè)智能調(diào)度、公眾出行信息服務(wù)水平為目標(biāo)，結(jié)合城市公交行業(yè)特點(diǎn)，確定階段性發(fā)展任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)方式、運(yùn)營組織方式、管理決策方式等轉(zhuǎn)型升級。

提升城市公交運(yùn)行監(jiān)測水平。著力提高城市公交行業(yè)基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集能力，重點(diǎn)建立完善從業(yè)人員信息、車輛信息、線路信息、站場信息。

提升城市公交企業(yè)智能化調(diào)度水平?；緦?shí)現(xiàn)智能調(diào)度、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及動(dòng)態(tài)排班等功能。有BRT系統(tǒng)的，應(yīng)實(shí)現(xiàn)BRT系統(tǒng)與普通公交車系統(tǒng)的協(xié)同調(diào)度。

提升公交出行信息服務(wù)水平。為乘客提供線路、首末班發(fā)車時(shí)間、換乘等基礎(chǔ)出行信息，通過多種方式提供車輛位置、車輛到站預(yù)報(bào)等動(dòng)態(tài)信息服務(wù)。

提升城市公交監(jiān)管保障水平。實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)和企業(yè)對公交車輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)的掌控，支持服務(wù)質(zhì)量考核、服務(wù)水平評價(jià)，提高公交應(yīng)急保障能力和安全保障水平。

襄陽公交對81條線路、1200輛公交車、500輛公交出租車實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控

建設(shè)內(nèi)容

為有效推進(jìn)智能化應(yīng)用建設(shè)，公交行業(yè)管理部門和公交企業(yè)，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備，分步驟分階段建設(shè)。

（一）智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。完善建設(shè)企業(yè)運(yùn)營信息管理、運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、調(diào)度計(jì)劃與動(dòng)態(tài)排班、智能調(diào)度管理；利用車輛動(dòng)態(tài)智能終端，通過網(wǎng)絡(luò)做到實(shí)時(shí)回傳信息；適時(shí)監(jiān)控車輛、客流、場站等，同時(shí)可與公安、城管等監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（二）出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有各類信息發(fā)布終端的信息服務(wù)能力，通過多種手段及時(shí)為乘客提供公共交通出行信息服務(wù)。乘客出行可通過公交門戶網(wǎng)站、電子站牌、移動(dòng)終端（手機(jī)APP）、微信服務(wù)公眾號、官方微博、服務(wù)熱線等多種信息服務(wù)載體，及時(shí)向乘客提供包括公交站點(diǎn)分布、線路查詢、票制票價(jià)、換乘等靜態(tài)信息；提供車輛位置、車輛到站預(yù)報(bào)（站距或時(shí)間）、車輛擁擠情況、運(yùn)行異動(dòng)、交通管制、首末站時(shí)間等動(dòng)態(tài)信息；提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等定制公交的差異化服務(wù)，以及出行方案優(yōu)化、全過程、全天候、實(shí)時(shí)交互的綜合交通一體化出行服務(wù)信息。同時(shí)暢通乘客對公交發(fā)展的咨詢、建議、服務(wù)評價(jià)與投訴渠道。為方便乘客出行信息的實(shí)時(shí)獲得，公交企業(yè)可充分整合利用各種社會(huì)資源，在車廂和站點(diǎn)盡可能安裝無線WiFi。

（三）公交企業(yè)信息化管理。開展城市公交企業(yè)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)分析為決策提供服務(wù)；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)服務(wù)監(jiān)督管理、安全應(yīng)急管理；公交企業(yè)要建立和完善公交門戶網(wǎng)站，及時(shí)更新發(fā)布信息、推進(jìn)政務(wù)信息公開；搭建企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP），使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA），充分發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

（四）公交一卡通互聯(lián)互通。推進(jìn)互聯(lián)互通是提高公交服務(wù)水平的一項(xiàng)重要工作，按照交通運(yùn)輸部確立的“政府引導(dǎo)、市場為主、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本工作思路，逐步使用交通運(yùn)輸部編制的技術(shù)規(guī)范和密鑰。以湖北省一卡通互聯(lián)互通工作為例，抓住武漢城市圈互聯(lián)互通這個(gè)重點(diǎn)，按照先增量后存量，先圈內(nèi)后圈際再全省的發(fā)展序列，穩(wěn)步推進(jìn)。各地可以區(qū)域互聯(lián)互通為突破點(diǎn)，按區(qū)域?qū)嵭幸豢ㄍǎ奖愠丝统鲂小?/p>

建設(shè)措施

在推進(jìn)公交智能化應(yīng)用建設(shè)工作中，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，制定實(shí)施方案，完善協(xié)同機(jī)制，有步驟有計(jì)劃地組織推進(jìn)，同時(shí)要積極爭取政府及相關(guān)部門的大力支持，納入當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘械刃畔⒒痉豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目。多舉措、多渠道積極引入社會(huì)資金參與，采用PPP模式，不斷提升公交智能化應(yīng)用建設(shè)的實(shí)效。

（一）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流共享。通過組織開展智能化應(yīng)用交流會(huì)、觀摩會(huì)等形式，促進(jìn)各地圍繞智能化應(yīng)用建設(shè)工作的組織保障、關(guān)鍵技術(shù)、資金籌措等方面交流學(xué)習(xí)；培訓(xùn)城市公交專業(yè)技術(shù)人員。擇優(yōu)與大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展增值服務(wù)。與其他交通方式和部門開展數(shù)據(jù)交換與共享，與影響面大、受眾面廣的門戶網(wǎng)站開展信息對接，不斷擴(kuò)大公交信息資源向社會(huì)開放。

（二）提升科技應(yīng)用能力。推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在城市公交運(yùn)營、服務(wù)、管理方便的深度應(yīng)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的引領(lǐng)作用。借助主體企業(yè)的智能化應(yīng)用建設(shè)成果及云平臺(tái)，整合利用資源，為區(qū)域中小公交企業(yè)提供成熟的應(yīng)用服務(wù)，提高智能公交的利用率、以點(diǎn)帶面、節(jié)約投資。

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督力度。政府及公交管理部門，要加強(qiáng)對示范城市智能化應(yīng)用建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)跟蹤示范工程建設(shè)進(jìn)度。對建設(shè)力度大、推進(jìn)成效顯著的城市給予資金支持。

作者單位：（蔡少渠/湖北省道路運(yùn)輸管理局；蔡博丁/武漢輕工大學(xué)藝傳學(xué)院）