■ 崔連軍

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依法治企鑄就“法治昌飛”

■ 崔連軍

中航工業(yè)昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是我國直升機(jī)科研生產(chǎn)基地和航空工業(yè)骨干企業(yè)，具備研制和批量生產(chǎn)多種型號(hào)直升機(jī)和國際合作轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的能力。我國第一型大型多用途直升機(jī)——直8，第一型擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軍民通用型直升機(jī)——直11，第一型專用武裝直升機(jī)——直10型，第一型覆蓋全疆域、全天候的大型民用直升機(jī)——AC313，第一型通過AEG審查的民機(jī)——AC311，都誕生在這里。

法令行則國治，法令弛則國亂。國家如此，企業(yè)也如此。

2011-2015年“六五”普法依法治理期間，公司以承擔(dān)國防武器裝備研制任務(wù)和發(fā)展民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)為己任，深入貫徹軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理系列條例和民航法律法規(guī)體系要求，以“法治思維和法治方式”保障產(chǎn)品安全、直升機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工幸福；公司產(chǎn)值、利潤、EVA以年均20%的速度增長，2014年，公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

機(jī)構(gòu)健全 保障有力

昌飛公司黨委、總經(jīng)理部將普法依法治理工作納入公司的重要議事日程和日常管理，成立了“六五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室。制定下發(fā)了《第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治理規(guī)劃》，每年下發(fā)普法依法工作要點(diǎn)。普法經(jīng)費(fèi)公司每年投入10—20萬元。2011年，公司設(shè)立了總法律顧問，建立了機(jī)構(gòu)獨(dú)立，職責(zé)明確，崗位落實(shí)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)建設(shè)了一支水平高、用得上、肯干事、干成事、留得住的法律顧問隊(duì)伍。

公司堅(jiān)持“廠務(wù)公開”，堅(jiān)持“集體討論、民主決策、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的工作制度，對總經(jīng)理部署做出的重大決策，如對外合資合作、薪酬調(diào)整、職工年金方案等，都通過召開職代會(huì)或職工代表組長會(huì)進(jìn)行審議，在職工群眾中廣泛征求意見，在全公司上下取得共識(shí)后方付諸實(shí)施，整個(gè)過程都接受民主監(jiān)督，做到?jīng)Q策的科學(xué)性、民主性、合法性、群眾性、集中性相結(jié)合。

2015年，在公司十一屆四次職代會(huì)上，董事長、黨委書記邱光榮作了題為《依法治企促發(fā)展 從嚴(yán)治黨強(qiáng)引領(lǐng)》的重要講話，總經(jīng)理周新民做了題為《銳意變革，依法治企，持續(xù)推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略落地》的工作報(bào)告。公司以中航工業(yè)“制度建設(shè)年”主題活動(dòng)為抓手，把“法治昌飛”納入企業(yè)戰(zhàn)略，將法治思維和法治方式延伸到企業(yè)治理的方方面面，全面深化“依法治企”，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

宣教得力 富有成效

公司通過《昌飛》報(bào)、昌飛有線電視臺(tái)、《昌飛企業(yè)文化》雜志、《法律知識(shí)簡報(bào)》、微信、宣傳櫥窗、宣傳板、電子看板、OA局域網(wǎng)等普法宣傳陣地，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容、形式和手段，大力宣傳與企業(yè)發(fā)展、職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?！傲濉逼陂g，《昌飛》報(bào)出版法律教育學(xué)習(xí)內(nèi)容20期；昌飛有線電視臺(tái)播放法律案例每年時(shí)長約200分鐘；昌飛青年微信平臺(tái)刊發(fā)普法小貼士；發(fā)布《法律知識(shí)簡報(bào)》57期，《廉文薦讀》27期；組織全公司干部職工參加法律知識(shí)競賽10余次，參與人員20000多人次。

利用黨委中心組學(xué)習(xí)、中干分片學(xué)習(xí)、互動(dòng)式學(xué)習(xí)、集中講大課、個(gè)人自學(xué)等多種形式，有計(jì)劃地開展了《憲法》、《合同法》、《保密法》、《勞動(dòng)合同法》、《審計(jì)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《新安全法》等多方面的法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。組織開展學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告中關(guān)于法制建設(shè)部分的論述、《習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念憲法實(shí)施30周年大會(huì)上講話》。集中開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，開展“法治思維、法治方式”主題征文活動(dòng)，廣大干部職工積極響應(yīng)，征文來稿60余篇。

每年“12.4”期間，公司都會(huì)舉辦了一系列的普法宣傳活動(dòng)，讓法治宣傳進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)，如邀請景德鎮(zhèn)市司法局、珠山區(qū)法院、工商局、公證處等相關(guān)部門的專家在昌河社區(qū)舉辦現(xiàn)場便民法律咨詢活動(dòng)，廣接地氣的普法教育受到廣大干部職工及家屬的歡迎和好評。

5年來，公司沒有發(fā)生重大訴訟事件，沒有發(fā)生違紀(jì)案件，沒有出現(xiàn)職工失泄密事件，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，職工犯罪率為零。

基礎(chǔ)夯實(shí) 依法治企

預(yù)知平直，則必準(zhǔn)繩；預(yù)知方圓，則必規(guī)矩。

完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)經(jīng)營。公司每年定期召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，就相關(guān)議題進(jìn)行審議表決。根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)和股東決定、董事會(huì)決議，于2013年辦理了公司《章程》修改和董事、監(jiān)事人員工商登記備案手續(xù)，法人治理結(jié)構(gòu)依法完善?！傲濉逼陂g，公司重要經(jīng)營決策法律審核把關(guān)率達(dá)到100%。公司成立專門推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織機(jī)構(gòu)——法律風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，加強(qiáng)對外投資、合同、工商登記、債權(quán)、招議標(biāo)資質(zhì)管理等法律事務(wù)管理，確保依法依規(guī)經(jīng)營。公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系于2015年6月通過中航工業(yè)直升機(jī)的驗(yàn)收。

作為國有軍工企業(yè)，公司肩負(fù)著國防武器裝備研制及發(fā)展民族直升機(jī)產(chǎn)業(yè)的國家使命，深入貫徹軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例及適航法律法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量管控得力，未發(fā)生重大質(zhì)量事故。

通過大力推進(jìn)AOS體系建設(shè)，不斷完善流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等，以“如何做事、如何做好事”為出發(fā)點(diǎn)，培育職工依法依規(guī)做事的意識(shí)，自上而下形成“凡事遵循流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)”的做事文化，引導(dǎo)廣大干部職工講規(guī)則、守誠信、負(fù)責(zé)任，從構(gòu)筑職工行為準(zhǔn)則、行為底線上管理員工、關(guān)愛職工，不斷夯實(shí)依法治企基礎(chǔ)。

2013年，公司對現(xiàn)行全部規(guī)章制度進(jìn)行了全面清理和修訂完善，對缺失的規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充，經(jīng)過項(xiàng)目確定、初稿匯總、會(huì)簽評審幾個(gè)階段，確定制度共25類430多項(xiàng)，流程共31類630多項(xiàng)，推進(jìn)公司規(guī)章制度形成了體系完整化、內(nèi)容合法化、形式法律化、程序規(guī)范化、執(zhí)行嚴(yán)格化的新局面。

公司建立了合同管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上起草申報(bào)、審查審批、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能，用信息化手段實(shí)現(xiàn)規(guī)范、高效的合同管理架構(gòu)，降低公司經(jīng)營及合同風(fēng)險(xiǎn)。公司建立了標(biāo)準(zhǔn)合同文本庫，編制買賣合同、修理合同等標(biāo)準(zhǔn)合同文本43份。每年的1月和7月法律部門牽頭組織對相關(guān)單位開展例行合同管理檢查考核，合同管理檢查考核已成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。

公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，2011—2014年，獲得發(fā)明專利14項(xiàng)、實(shí)用新型專利105項(xiàng)、國防專利4項(xiàng)、軟件著作權(quán)7項(xiàng)；法律事務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理商標(biāo)注冊申請、商標(biāo)續(xù)展等商標(biāo)事務(wù)30件，為公司的品牌戰(zhàn)略提供了有效的法律保障。

“六五”普法依法治理以來，公司取得多項(xiàng)殊榮：榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”、全國軍工文化示范單位、中航工業(yè)管理體系試點(diǎn)單位和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)試點(diǎn)單位?！安w”注冊商標(biāo)被認(rèn)定為“江西省著名商標(biāo)”；公司順利通過了GJB9001B、AS9100C質(zhì)量管理體系換證審核、五項(xiàng)特殊過程N(yùn)ADCAP認(rèn)證審核；企業(yè)通過國家一級(jí)保密資格認(rèn)證。

全面推進(jìn)依法治企，給昌飛公司帶來發(fā)展的新能量、正能量。秉承“航空報(bào)國，強(qiáng)軍富民”宗旨，踐行“敬業(yè)誠信，創(chuàng)新超越”理念的昌飛人，擔(dān)當(dāng)國家使命、確保產(chǎn)品安全、關(guān)愛員工成長，在“法治昌飛”的陽光大道上，朝著打造技術(shù)先進(jìn)、效益優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展、客戶滿意、員工幸福快樂的現(xiàn)代一流航空企業(yè)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

（作者單位：江西省景德鎮(zhèn)市昌飛公司宣傳部）