■ 吳偉偉 孫新華 楊 磊

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促軍民融合 保精品裝備
——南京軍代局某軍代室多舉措推進軍民融合

■ 吳偉偉 孫新華 楊 磊

似春潮涌動，如波濤迭起，在軍民融合的大背景下，民營企業(yè)紛紛涌入軍工市場。民企參軍的主要目的還是看中了軍工產(chǎn)品穩(wěn)定的市場份額和豐厚的價值回報。怎樣才能把企業(yè)對高利潤的追求同軍工產(chǎn)品高質量要求結合起來，打造出新時期的精品裝備？南京軍代局某軍代室的經(jīng)驗頗為值得深思。

架起高臺唱大戲

“軍民融合”是國防和裝備建設的戰(zhàn)略方針。但“軍民融合”的目的之一是引導優(yōu)勢民營企業(yè)參與到軍工領域，而不是泥沙俱下，對所有企業(yè)參軍想法有求必應。

面對民營企業(yè)參軍強烈愿望，有的軍代室為了不打擊企業(yè)的熱情，對個別管理水平不夠高、產(chǎn)品優(yōu)勢不夠明顯的企業(yè)準入門檻甄別不夠。個別企業(yè)雖然拿到了裝備承制單位資格證書，但受制于產(chǎn)品性能不夠先進、質量水平一般，一直拿不到訂單，參軍的熱情反而受到打擊。

面對這種情況，該軍代室大膽提出，要“架高臺，唱大戲”，他們一方面加強裝備承制單位資格審查申請條件把關，嚴格準入門檻。通過嚴格把關申請單位的專業(yè)技術水平、質量管理水平，保證進到資格名錄的承制單位具有技術、質量優(yōu)勢；另一方面根據(jù)申請單位的具體情況，幫助有潛力的企業(yè)熟悉軍工特殊要求、提高資格建設水平，達到“上臺”水平后再請他們“唱戲”，使企業(yè)認清了自身特點、認清了軍工要求，為真正實現(xiàn)“軍民融合”鋪平了道路。某大型電纜企業(yè)是全國500強企業(yè)，技術雄厚、管理先進，企業(yè)提出裝備承制單位資格申請，經(jīng)過軍代室把關后很快通過資格審查，順利進入《裝備承制單位名錄》。另外一家電纜企業(yè)是一家民營小企業(yè)，生產(chǎn)條件和管理水平一般，但其生產(chǎn)的特種電纜有一定的技術優(yōu)勢，軍代室在了解到企業(yè)“參軍”的愿望和實際情況之后，主動幫助企業(yè)加強質量管理，提升軍工理念，經(jīng)過一段時間的建設，軍代室認為企業(yè)具備了裝備承制資格，引導企業(yè)進入軍品行業(yè)。市場份額逐年擴大，企業(yè)服務國防的積極性也不斷得到鞏固和加強。

健體魄才能保健康

近幾年，裝備質量問題的發(fā)生呈現(xiàn)上升態(tài)勢，特別是重大質量問題，影響大，處理難。軍代室負責驗收的產(chǎn)品雖然沒有出現(xiàn)過大問題，但一般性質量問題也偶有發(fā)生。原因在哪？軍代室經(jīng)過深入調查發(fā)現(xiàn)：市場經(jīng)濟利益至上觀念使企業(yè)領導、特別是個別民營企業(yè)領導的質量意識下滑，考慮經(jīng)濟效益多，思國防建設少，出現(xiàn)質量問題，滿足于解決表面問題，而沒有深層次追究問題原因；問題追責上，只追究當事人責任，而不追究領導責任，導致了產(chǎn)品質量形勢不容樂觀。

有了病，光治好還不行，還要加強鍛煉，提高免疫力，避免再次生病。軍代室采取了以下措施：一是在相關企業(yè)推行精益設計、精益制造、精益服務等試點活動。某電子企業(yè)的一型產(chǎn)品作為精益制造試點，企業(yè)重新梳理、細化了工藝流程15份，新增工藝控制點3個，產(chǎn)品內控指標提高了10%；另外一家電子企業(yè)的某型產(chǎn)品作為精益服務試點，企業(yè)完善了售后服務機制，組建了“三圖一隊”，為部隊及時解決了某型重點裝備電源蓄電池電量不足問題，受到部隊高度好評；二是組織經(jīng)驗交流會，充分交流經(jīng)驗做法，提高軍工產(chǎn)品質量意識。四家承制單位在會上進行了經(jīng)驗交流，軍代室的兩個業(yè)務組也做了發(fā)言。在大家相互學習先進經(jīng)驗的同時，軍代室趁熱打鐵，組織參會人員觀看了質量問題警示片，提高了企業(yè)領導對當前質量形勢的認識。大家紛紛表示，參加經(jīng)驗交流受到的觸動很大，回去要樹立“精品意識”，把“軍工產(chǎn)品質量第一”的理念切實貫徹到軍工科研生產(chǎn)的實踐工作中去；三是，通過對產(chǎn)品制造驗收規(guī)范的清理審查提高軍品驗收標準，把驗收要求從滿足指標要求向滿足作戰(zhàn)需求轉變。軍代室先后集中審查了制造驗收規(guī)范10余份，提出修改意見100余條。一些不能滿足當前作戰(zhàn)需求的舊規(guī)范得到了修訂完善，保證了交付部隊的裝備不僅“合格”，而且“好用”。

補足優(yōu)勢謀共贏

為了讓企業(yè)不僅能安下心抓質量，同時嘗到干軍工的甜頭，軍代室牽線搭橋，聯(lián)系區(qū)內企業(yè)，形成優(yōu)勢互補。

某大學是近幾年才加入軍工行業(yè)的“新面孔”，從事軍工科研生產(chǎn)以后，“院校式”的科研思維模式并沒有及時轉變，好幾項科研成果都擺在資料室里睡大覺。沒嘗到甜頭，學校從事軍工的積極性也受到挫折。軍代室掌握情況以后，主動向區(qū)內企業(yè)推廣學校的科研成果。學校研制的某型電容產(chǎn)品性能在國內首屈一指，比國外的同類產(chǎn)品還要好，而價格卻不到國外產(chǎn)品的一半。通過軍代室得知這一情況后，區(qū)內一家企業(yè)主動跟學校聯(lián)系，經(jīng)過在某型產(chǎn)品上的試驗驗證，該型號電容完全能夠替代國外同類電容。最終，企業(yè)與學校簽訂了數(shù)百萬元的訂單?！按┽樢€”為雙方帶來了雙贏的局面，軍代表看在眼里，樂在心里。某電子企業(yè)外購的一型電連接器產(chǎn)品，因為采購量少，質量和進度一直都難以保障，出了問題供貨單位售后服務又不及時，為此廠領導一直很頭疼。軍代室了解情況以后，聯(lián)系區(qū)內的另一家從事電連接器生產(chǎn)的企業(yè)對接，該企業(yè)不僅供貨及時，而且質量可靠、服務到位?？煽康漠a(chǎn)品質量給電連接器廠贏得了更多訂單，廠領導握著總代表的手感慨地說：“一直都說質量產(chǎn)生效益，這次我們真正嘗到了甜頭，以后我們開展質量工作的動力更足了”。

（作者單位：陸軍南京軍代局駐揚州地區(qū)某軍代室）