吳新萍

摘 要：在我國(guó)推行電力改革之前，用電監(jiān)察帶有明顯的行政色彩。無(wú)論是處理投訴，還是竊電案件的處罰，都屬于行政執(zhí)法的范疇。在改革后的今天，“用電監(jiān)察”不僅變成了用電檢查，工作性質(zhì)也發(fā)生了變化。作為供電企業(yè)，做好用電檢查工作不僅是要履行管理職責(zé)，還是適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展環(huán)境的必要舉措。結(jié)合實(shí)際案例，簡(jiǎn)要探討了用電檢查工作的進(jìn)展，并提出了幾項(xiàng)檢查建議。

關(guān)鍵詞：用電檢查；管理職責(zé)；竊電問(wèn)題；工作質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.086

文章編號(hào)：2095-6835（2016）11-0086-01

我國(guó)大力推行體制改革之后，電力企業(yè)大多政企分開(kāi)。在這種情況下，用電監(jiān)察工作也發(fā)生了巨大的變化。其中，屬于政府行為的相關(guān)職權(quán)由經(jīng)貿(mào)委行使，用電檢查工作則由電力企業(yè)負(fù)責(zé)。新時(shí)期的用電檢查是電力企業(yè)與用戶溝通的重要渠道，對(duì)改善電力服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展有一定的幫助。

1 用電檢查工作的開(kāi)展

1.1 重要性分析

電力是社會(huì)發(fā)展不可或缺的資源，再加之其本身的特殊性，用戶能否正常用電取決于電網(wǎng)能否安全運(yùn)行。同時(shí)，用戶行為也在一定程度上影響著電網(wǎng)。所以，用戶除了應(yīng)確保安全用電之外，還要確保電網(wǎng)運(yùn)行安全和其他用戶的用電安全。為了滿足這一要求，用戶的操作要符合相應(yīng)的規(guī)程，設(shè)備使用要合理，不會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行造成危害。但是，鑒于很多人并不清楚相關(guān)要求，在用電檢查中，工作人員不僅要做好檢查工作，還要指導(dǎo)用戶，并提供相應(yīng)的服務(wù)。由此可知，用電檢查會(huì)間接影響電網(wǎng)的運(yùn)行安全。

1.2 基本要求

在具體工作中，負(fù)責(zé)檢查的人員不僅要服務(wù)用戶，還要做好相關(guān)檢查和管理工作。所以，協(xié)調(diào)好檢查工作與服務(wù)之間的關(guān)系非常重要。對(duì)于工作人員來(lái)講，在做好檢查工作的同時(shí)服務(wù)好客戶是一個(gè)需要仔細(xì)考慮的問(wèn)題。用電檢查的總體原則是：嚴(yán)格遵守規(guī)范的用戶可得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；對(duì)于違規(guī)用戶，應(yīng)視其違規(guī)程度依法處理。因此，工作人員除了要做好檢查工作之外，還要將相應(yīng)的政策與要求宣傳到位，使用戶明確操作規(guī)范和用電規(guī)則。對(duì)于存在違規(guī)行為甚至違法嫌疑的用戶，應(yīng)積極搜集證據(jù)，查證相關(guān)情節(jié)。如果情況屬實(shí)，應(yīng)根據(jù)證據(jù)做相應(yīng)的處理。如果用戶存在疑問(wèn)，檢查人員應(yīng)耐心為其解答。對(duì)于用戶提出的合理要求，電力企業(yè)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)為其解決問(wèn)題，盡量滿足用戶要求。如果受條件的限制，不能達(dá)到用戶預(yù)期的要求時(shí)，應(yīng)明確導(dǎo)致此種結(jié)果的原因。

1.3 常見(jiàn)問(wèn)題

以某電力企業(yè)為例，在用電檢查中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題：①竊電問(wèn)題嚴(yán)重。電力企業(yè)在2013—2014年期間發(fā)現(xiàn)了多起用戶竊電事件。該企業(yè)抄表已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化，并使用新的營(yíng)銷系統(tǒng)。在這樣的情況下，經(jīng)常出現(xiàn)“轉(zhuǎn)供電”的情況。②設(shè)備問(wèn)題突出。檢驗(yàn)儀表經(jīng)常出現(xiàn)故障，并且卡盤(pán)的概率非常高。另外，這部分還牽涉到導(dǎo)線更換工作量過(guò)大、表箱改造等一系列問(wèn)題。③機(jī)井問(wèn)題。在每年的耕種季節(jié)，機(jī)井用電量是非常大的，而部分用戶為了趕時(shí)間，在尚未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就要求供電。鑒于這種情況，需要按照相關(guān)規(guī)定罰款。這就導(dǎo)致用戶與企業(yè)之間很容易發(fā)生糾紛。

2 改善用電檢查工作質(zhì)量的措施

這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)導(dǎo)致用電檢查效率低下，還會(huì)對(duì)電力企業(yè)的效益產(chǎn)生不利影響。為了改善這種狀況，該企業(yè)在2014年初調(diào)整了用電檢查工作，并相繼施行了一系列措施。

2.1 健全考核機(jī)制

出于提升管理水平和工作效率的考慮，該企業(yè)對(duì)抄收班實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理。在具體工作中，企業(yè)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)線損管理工作。2014年初，該企業(yè)舉行了營(yíng)銷工作總結(jié)大會(huì)，確定了標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施方案。為了貫徹此次會(huì)議的要求，用電檢查大隊(duì)迅速反應(yīng)，在企業(yè)方針的指導(dǎo)下部署了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，企業(yè)還組織了相應(yīng)的培訓(xùn)，宣貫各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并明確了考核要求和內(nèi)容。采用這些措施，考核內(nèi)容被層層分解，并具體到了職工個(gè)人身上，再加上嚴(yán)格的考核要求，為標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。至2015年初，該企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作改善了許多。

2.2 加大普查力度

電力企業(yè)對(duì)分公司的工作給予了大力支持，尤其是分公司重點(diǎn)推進(jìn)的高損臺(tái)區(qū)治理工作。該企業(yè)結(jié)合分公司搜集的自查情況，加大了反竊電排查力度。同時(shí)，在了解臺(tái)區(qū)損失根源的基礎(chǔ)上，對(duì)疑難臺(tái)區(qū)進(jìn)行了集中整治和綜合治理。經(jīng)過(guò)近一年的排查和治理，高損線路管理工作于2015年初順利完成。

2.3 對(duì)計(jì)量裝置實(shí)行定檢

為了進(jìn)一步改善用電檢查工作實(shí)效，2014年初，電力企業(yè)要求分公司匯總各自轄區(qū)內(nèi)的10 kV用戶情況、高損線路狀況，并將匯總結(jié)果上報(bào)。之后，電力企業(yè)以此為依據(jù)，確定了合理的定檢計(jì)劃。在檢查相應(yīng)計(jì)量裝置的過(guò)程中，企業(yè)發(fā)現(xiàn)，裝置發(fā)生故障和差錯(cuò)的概率比較高，并且造成這種情況的原因極為復(fù)雜，預(yù)防難度比較大。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，電力企業(yè)決定有計(jì)劃地維護(hù)計(jì)量裝置，并在維護(hù)工作中創(chuàng)建以預(yù)防為主的裝置管理模式。

2.4 加大反竊電力度

冬季通常是決定線損指標(biāo)能否順利完成的重要時(shí)期。對(duì)于這種情況，該企業(yè)以反竊電的相關(guān)要求為指導(dǎo)，在工作中樹(shù)立了反竊電意識(shí)，不斷加大對(duì)竊電問(wèn)題的重視程度。為了做好用電檢查工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在充分重視此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行了周密計(jì)劃和統(tǒng)籌安排，保證了檢查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，為了保證反竊電普查工作能夠有效進(jìn)行，企業(yè)還專門(mén)成立了工作小組，讓其全權(quán)負(fù)責(zé)檢查工作的具體實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)重視、合理計(jì)劃、妥善安排的情況下，大大提高了用電檢查工作的效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

總體而言，用電檢查工作是影響電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，它發(fā)揮著檢查和服務(wù)的雙重作用。因此，在具體工作中，檢查人員應(yīng)把握服務(wù)與檢查之間的關(guān)系，既要保證用戶的正當(dāng)權(quán)益，又要維護(hù)電力企業(yè)的利益。各地區(qū)電力企業(yè)改革的程度不同，面臨的問(wèn)題也不同，所以，要想真正做好用電檢查工作，必須立足企業(yè)的實(shí)際情況。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕