龔日朝，施式亮，孫亞鵬，李潤求，梁宏軍

(湖南科技大學 a.商學院；b.教務處；c.能源與安全工程學院，湖南 湘潭 411201)

高校教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)的理論與實踐探索*
——以培養(yǎng)方案為核心

龔日朝a，施式亮b，孫亞鵬b，李潤求c，梁宏軍b

(湖南科技大學 a.商學院；b.教務處；c.能源與安全工程學院，湖南 湘潭 411201)

摘要：教務管理信息系統(tǒng)是高校人才培養(yǎng)過程中教學管理必備的信息化平臺。以高校人才培養(yǎng)方案為教學管理過程的出發(fā)點、教學管理評價和質(zhì)量監(jiān)控的標準、教學管理決策分析的依據(jù)，構(gòu)建以“培養(yǎng)方案”為核心的教學管理信息系統(tǒng)架構(gòu)新理念，將這一理念貫穿于教學管理體系和信息系統(tǒng)架構(gòu)體系建設兩個過程，開展教學管理信息系統(tǒng)頂層設計和系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)教學管理過程與結(jié)果、教學管理與服務、教學管理精細化與信息化的“三個融合”，對各高校開展教學管理信息化建設的推進具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：培養(yǎng)方案；教務管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)

教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》要求在各級教育行政部門和各級各類學校開展教育管理信息化，整合信息資源，建設教育管理基礎數(shù)據(jù)庫和教育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)教學資源、教學過程管理和支持服務的信息化，提升教育服務與監(jiān)管能力[1]。為此，高校構(gòu)建適合學校人才培養(yǎng)及其發(fā)展模式與管理模式的教務管理信息系統(tǒng)平臺成為教育信息化建設的首要任務。多年來，我國高校通過自主研發(fā)或引進購買等方式建立了相應的教務管理信息系統(tǒng)。但是，在教務管理信息系統(tǒng)開發(fā)和運用中，系統(tǒng)的通用性不強，功能不完善，與推行的教育教學大變革不相適應或存在脫節(jié)，甚至軟件輸出的資料違背了教育教學基本規(guī)律，程序執(zhí)行中的限制條件缺乏靈活性、人性化，對教學管理改革工作的推進甚至形成了制約作用[2]。主要原因是系統(tǒng)的研發(fā)未能結(jié)合學校的人才培養(yǎng)體系、教學管理理念與模式、規(guī)章制度等，在研發(fā)過程中學校方面的系統(tǒng)性與基礎性工作不夠，特別是系統(tǒng)開發(fā)的組織管理體系、系統(tǒng)用戶需求調(diào)查與分析、系統(tǒng)總功能目標和各模塊功能、系統(tǒng)開發(fā)的核心理念與架構(gòu)主線等研究工作不夠?；谶@背景，本文以高校教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)的理念、目標、過程等問題為研究對象，構(gòu)建一個以培養(yǎng)方案為核心的教務管理信息系統(tǒng)開發(fā)理念體系，為高校教學管理信息化建設工作提供參考和借鑒。

1教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)中存在的問題

目前無論是學校自主研發(fā)還是商業(yè)軟件公司開發(fā)的教務管理信息系統(tǒng)存在如下幾個問題：一是系統(tǒng)設計的教學管理目標不能適應現(xiàn)代教育教學改革的發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)與經(jīng)驗的教學管理體系及其信息化系統(tǒng)，在教學管理的過程與結(jié)果、管理與服務、管理精細化與信息化等方面的深度融合不夠，難以適應和滿足高校發(fā)展的新形勢和迫切需求，甚至制約人才培養(yǎng)模式的改革進程[3]。二是學校層面前期工作不足的問題。學校教學管理者對信息化教學管理的內(nèi)涵認識不足，面對現(xiàn)代教學管理出現(xiàn)的新問題和新局面，還局限于傳統(tǒng)的思維模式，缺乏新的理論和思想指導，缺乏對新觀念、新技術(shù)的理解。同時，學校對系統(tǒng)開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能從學校乃至整個高等教育系統(tǒng)的宏觀層面進行統(tǒng)籌，導致在系統(tǒng)開發(fā)過程中，本應該主要由學校完成的系統(tǒng)需求分析不完善、不系統(tǒng)、不科學。三是軟件開發(fā)的設計理念和技術(shù)存在問題。由于產(chǎn)品開發(fā)缺乏頂層設計的科學理念、統(tǒng)一的技術(shù)標準、核心流程和主體架構(gòu)，導致市場上軟件公司開發(fā)的教務管理信息系統(tǒng)不能滿足高等學校人才培養(yǎng)和教學管理的基本要求[4-5]。因此，目前高校的教務管理信息系統(tǒng)還不能實現(xiàn)教學管理的目標。

2教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)的教學管理目標設計

本文設計五個主要目標：一是要助推教學管理理念創(chuàng)新。通過教務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)及運用，逐步實現(xiàn)教學管理過程與結(jié)果、管理與服務、精細化與信息化等三個融合，助推教學管理決策和管理者從思想上改變教學管理理念。二是要推動教學管理精細化。通過教務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與運行，倒逼學校對教學管理制度完善與創(chuàng)新，規(guī)范教學與教務管理制度及流程，實現(xiàn)教學管理過程的精細化。三是要強化教學行為規(guī)范化。通過教務管理信息系統(tǒng)的高效運行，在教師的教方面，使教師的課堂教學、調(diào)課申請與批準、成績計算及錄入與變更、教師評學等教學行為更規(guī)范；在學生的學方面，讓學生按照培養(yǎng)目標和要求，開展有目的的自主學習，使學習行為得到進一步的規(guī)范。四是要促進管理服務個性化。教學管理服務對象有學校領導決策群、教師群、學生群、教務管理人員群和家長群，依托教務管理信息系統(tǒng)，對各類服務群進行個性化的需求功能設計，為每一個用戶提供高效便捷的服務方式。五是要推進統(tǒng)計分析與決策科學化。通過教務管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)計教學過程信息數(shù)據(jù)、教學資源及條件的利用率情況，提供相關數(shù)據(jù)報告等，為學校決策調(diào)整提供決策數(shù)據(jù)。

3教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)的核心問題設計

3.1系統(tǒng)開發(fā)的理念設計

頂層設計是指對系統(tǒng)的功能定位、建設內(nèi)容、應用方式、各方權(quán)責、推進步驟、實施策略、保障機制等方面的全面規(guī)劃。這幾個方面是互為因果、環(huán)環(huán)相扣的，任何一方面脫節(jié)都有可能對教育管理信息化建設目標的達成產(chǎn)生全局性影響。頂層設計需要科學的理念作指導，因為理念決定著系統(tǒng)開發(fā)設計的基本思路、基本框架和功能設計；決定著如何把現(xiàn)代教學管理的理論和人才培養(yǎng)改革思想移植于應用系統(tǒng)，并適應學校教學管理模式，體現(xiàn)當代高校教學管理的人性化、服務個性化等現(xiàn)代教育教學管理思想；決定著頂層設計的方向、目標以及系統(tǒng)架構(gòu)的技術(shù)路線。因此,頂層設計理念創(chuàng)新是系統(tǒng)開發(fā)首要的核心問題。

根據(jù)學校的人才培養(yǎng)模式和管理模式，本文提出以“培養(yǎng)方案為核心”的教學管理信息系統(tǒng)開發(fā)新理念。其依據(jù)是高等學校教學管理主要包括過程管理、資源管理和決策支持等三大模塊，培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的綱領性文件，在人才培養(yǎng)和教學管理過程中處于關鍵核心地位，是教學管理過程的出發(fā)點、教學管理評價和質(zhì)量監(jiān)控的標準、教學資源管理和教學管理決策分析的依據(jù)，人才培養(yǎng)質(zhì)量保證與提升的關鍵是培養(yǎng)方案的科學性、先進性、權(quán)威性和規(guī)范性。因此，通過以培養(yǎng)方案為核心，可以構(gòu)建教學管理全過程框架(見圖1)，它不僅理順了教學管理的模塊與功能、流程與目標，而且為教務管理信息系統(tǒng)開發(fā)奠定了基礎。教務管理信息系統(tǒng)只有適合這一規(guī)范化的管理模式，才能科學地構(gòu)建系統(tǒng)框架和設計開發(fā)流程，因此，教學管理信息系統(tǒng)頂層設計的核心理念必然以培養(yǎng)方案為核心，貫穿教學管理體系和系統(tǒng)架構(gòu)。

圖1　以培養(yǎng)方案為核心的教學管理框架

3.2系統(tǒng)模塊及其功能的耦合設計

按照人才培養(yǎng)及其管理全過程，涉及到基礎數(shù)據(jù)和資源、課程管理、教材管理、考試管理、成績與學籍管理等十幾個模塊，每一個模塊具有相應的功能，各模塊及功能之間是一個相互關聯(lián)的有機系統(tǒng)，是相互影響相互制約的關系。因此，系統(tǒng)開發(fā)必須解決各模塊功能之間的耦合問題，才能確保系統(tǒng)的自動化和智能化，這是系統(tǒng)開發(fā)的一個核心問題。

圖2　教學管理體系與教務管理系統(tǒng)框架耦合

本文通過以培養(yǎng)方案為核心的理念，根據(jù)教學管理的基本模塊及其流程，將教務管理體系的模塊功能和教務管理信息系統(tǒng)功能模塊相對應(見圖2)，建立了涵蓋招生計劃管理、培養(yǎng)方案管理、開課管理、排課管理、選課管理、考務管理、學籍管理、成績管理、教學評價管理、實驗教學管理、實踐性教學環(huán)節(jié)管理、教材管理、社會考試管理、畢業(yè)管理、教務辦公管理、決策支持服務管理等教學管理全過程管理的功能模塊系統(tǒng)架構(gòu)，形成了學校教務管理業(yè)務流程清晰、功能模塊銜接、業(yè)務數(shù)據(jù)規(guī)范、業(yè)務操作標準、管理能力較強、服務水平較高的局面，實現(xiàn)了教學管理過程與結(jié)果、管理與服務的融合、管理精細化與信息化等三個融合，全面提升學校教學管理效率。

3.3教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)的過程設計

教務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，關鍵是前期系統(tǒng)頂層設計，包括系統(tǒng)開發(fā)的組織管理體系、系統(tǒng)用戶需求調(diào)查與分析、系統(tǒng)總功能目標和各模塊功能、系統(tǒng)開發(fā)的核心理念與架構(gòu)主線等[3]。至于系統(tǒng)功能的實現(xiàn)，隨著現(xiàn)代計算機信息技術(shù)的發(fā)展，對于專門的系統(tǒng)軟件公司已經(jīng)不是最困難的工作。因此，系統(tǒng)的研發(fā)過程分為兩個階段(見圖3)。

圖3　教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)過程圖

首先是學校為主體的研發(fā)工作階段。研究高等教育及其管理的基本理論、現(xiàn)代教育信息技術(shù)、人才培養(yǎng)的社會需求及其發(fā)展趨勢、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新發(fā)展等理論，探討現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代高等教育改革發(fā)展理論的深度融合方法，并對我國高等學校教務管理信息系統(tǒng)的建設和運行現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，調(diào)查研究目前商業(yè)開發(fā)軟件公司開發(fā)教務管理系統(tǒng)的基本理念、框架設計思路和開發(fā)工具，為教務管理系統(tǒng)開發(fā)提供研發(fā)理論基礎，是學校開展教務管理信息化建設的任務。因此，在理論研究和調(diào)研分析的基礎上，學校要負責項目立項，與公司聯(lián)合成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和研發(fā)團隊，建立聯(lián)合研發(fā)工作機制，共同組織開展需求分析，開展系統(tǒng)的頂層設計與準備，形成符合學校人才培養(yǎng)模式和教學管理模式的系統(tǒng)開發(fā)新理念，確定系統(tǒng)研發(fā)的總體目標和模塊功能目標。

其次是公司為主體的研發(fā)工作階段。廣泛調(diào)研高等學校人才培養(yǎng)模式和教學管理模式，對系統(tǒng)開發(fā)過程中遇到的技術(shù)和管理上受傳統(tǒng)思維和模式的約束問題進行分析，尋找問題的關鍵約束點，分析高校教學管理的特點和發(fā)展趨勢，提出符合學校人才培養(yǎng)和教學管理模式的系統(tǒng)核心開發(fā)理念，開展系統(tǒng)開發(fā)的頂層設計，包括對功能定位、建設內(nèi)容、應用方式、各方權(quán)責、推進步驟、開發(fā)技術(shù)、實施策略、保障機制的全面分析與規(guī)劃等，是軟件開發(fā)公司的首要核心工作。因此，根據(jù)頂層設計理念和系統(tǒng)總體目標和功能目標，軟件公司要和學校共同做好系統(tǒng)需求分析，選擇系統(tǒng)開發(fā)工具和技術(shù)，具體負責程序和功能的實現(xiàn)，在學校的配合下進行系統(tǒng)功能的應用與測試，共同合作開發(fā)出新一代教務管理信息系統(tǒng)，并上線試運行。

最后是系統(tǒng)持續(xù)改善工作階段。教務管理信息系統(tǒng)是高校管理工作中最主要、最復雜的系統(tǒng)。一方面在研發(fā)過程中總存在不完善的地方，另一方面，教學改革持續(xù)不斷，系統(tǒng)的功能模塊需要添加和改進，這些工作需要學校和公司共同負責。因此，要通過實踐檢驗方法，在運用過程中不斷分析每一個功能的科學性和可操作性，檢驗各模塊功能是否有機耦合，進一步完善系統(tǒng)功能。

4教務管理信息系統(tǒng)研發(fā)的實踐成果

圍繞教務管理信息系統(tǒng)開發(fā)的目標和核心問題，項目組開展了近10年的理論研究與實踐探索。根據(jù)以培養(yǎng)方案為核心的新理念和系統(tǒng)開發(fā)架構(gòu)，2010年學校與湖南強智科技發(fā)展有限公司聯(lián)合開發(fā)了湖南科技大學教務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了教學管理過程全覆蓋。在2011年學校大力發(fā)展數(shù)字化校園建設后，系統(tǒng)在已有的基礎上進行接口和功能模塊的擴張，完成了與財務、學工、離校等系統(tǒng)以及學校數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)共享和功能對接，實現(xiàn)教學管理過程、教學資源建設、決策分析等的全面信息化技術(shù)管理手段。

此外，創(chuàng)新了成果的應用推廣模式，學校通過與合作的湖南強智科技發(fā)展有限公司的合作開發(fā)教務管理信息系統(tǒng)平臺，將新理念成果融入教務管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，通過公司營銷系統(tǒng)將成果推廣應用到全國各高校。根據(jù)湖南強智科技發(fā)展有限公司網(wǎng)報道，公司融合此全新的教學管理理念，以合作完成開發(fā)的湖南科技大學教務管理信息系統(tǒng)為基礎，從教、學、管理、服務與決策等多角度，為高校不同角色用戶提供全方位的服務，開發(fā)了最新一代的教務管理信息系統(tǒng)，從2011年開始，已經(jīng)在國防科技大學、南昌大學、南京理工大學等近20所985(或211)高校得到推廣應用；同時，在三峽大學、北京工商大學等全國80多所高校開展推廣應用，成效顯著，反響良好，先后有西安科技大學、沈陽工業(yè)大學等十余所全國高校來學校開展考察學習，光明日報、湖南日報、湖南省教育廳主頁、紅網(wǎng)、長沙晚報等媒體先后給予報道推廣。

實踐證明，在該理念指導下開發(fā)的系統(tǒng)，以“培養(yǎng)方案”為核心構(gòu)建教務管理信息系統(tǒng)架構(gòu)體系，實現(xiàn)了從培養(yǎng)方案制訂到教學任務的下達到學生畢業(yè)管理的全過程教學管理自動化和智能化，形成了高校教學管理及其信息化建設的理念特色、方法特色和功能特色。首先，構(gòu)建了以培養(yǎng)方案為核心的信息系統(tǒng)建設新理念，為教學管理模式創(chuàng)新和信息化建設提供了新的理念、新的思路和新的方法。其次，構(gòu)建了以培養(yǎng)方案為核心的教學管理體系，將教學管理過程、教學資源建設和教學管理決策支持等模塊有機耦合，形成了一個完備的教學管理體系架構(gòu)。再次，構(gòu)建了覆蓋教學管理全過程的信息化系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了教學管理方法和手段的信息化、自動化和智能化。同時，通過信息系統(tǒng)的建設，促進學校開展教學管理制度體系創(chuàng)新，構(gòu)建了以培養(yǎng)方案為中心的精細化教學管理制度體系，進一步推進了教學管理的學校精細化管理制度建設。

參考文獻：

[1] 教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)[EB/OL].(2012-03-13)[2015-11-05]. http://www.moe.edu.cn.

[2] 施式亮，孫亞鵬，龔日朝，等.以培養(yǎng)方案為核心的教務管理系統(tǒng)開發(fā)的探索與實踐[J].當代教育理論與實踐，2015，7(9)：91-95.

[3] 黃金連，龍飛.高校教學管理模式的創(chuàng)新與實踐[J].中國建設教育，2010，5(9):21-23.

[4] 孫亞鵬，李潤求，龔日朝，等.教務管理信息系統(tǒng)頂層設計的研究與實踐[J].當代教育理論與實踐，2015，7(6)：99-101.

[5] 周紅春.高校教育信息化管理探索[J].中國教育信息化，2013(17)：14-17.

(責任校對晏小敏)

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.06.036

收稿日期：20160105

基金項目：湖南省教育廳高等教育教學研究與改革項目“基于校企合作人才培養(yǎng)模式下的教學管理機制創(chuàng)新研究與實踐(2013-239)；湖南省教育廳高等教育教學研究與改革項目"高等函授教育中結(jié)合專業(yè)特色的計算機基礎課教學實踐與探索”(2014-281)

作者簡介：龔日朝(1966-)，男，湖南安化人，教授，博士，博士生導師，主要從事概率論與數(shù)理統(tǒng)計、高等教育理論等研究。

中圖分類號：G648.1

文獻標志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)06-0110-05