本刊記者 王振亞

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挺直腰板向校園欺凌說(shuō)不

本刊記者 王振亞

社會(huì)關(guān)注度高、影響特別惡劣且反復(fù)發(fā)作的校園欺凌問(wèn)題將迎來(lái)破解之道。日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)專門下發(fā)通知，要求在接下來(lái)的8個(gè)月時(shí)間里對(duì)校園欺凌現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。這是近年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)首次對(duì)此開(kāi)展的專項(xiàng)治理活動(dòng)，遏制校園暴力終于要出大招了！

專項(xiàng)治理校園欺凌歷時(shí)8個(gè)月

5月9日，來(lái)自教育部網(wǎng)站的消息稱，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室已于日前向各地印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，要求各地針對(duì)發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。

本次專項(xiàng)治理活動(dòng)的范圍涵蓋全國(guó)中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校。整個(gè)專項(xiàng)治理工作分為兩個(gè)階段，4月至7月為第一階段，主要是各校開(kāi)展專題教育與預(yù)防處理；9月至12月為第二階段，主要是進(jìn)行專項(xiàng)督查。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要求，通過(guò)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。

《通知》要求，各地要高度重視此次專項(xiàng)治理，精心組織部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的監(jiān)督指導(dǎo)；責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項(xiàng)治理全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與校方溝通，做好記錄并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門報(bào)告；各校要集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開(kāi)展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開(kāi)展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等；要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)；要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地各校要按照“學(xué)校自查、縣級(jí)普查、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)抽查”的程序，對(duì)專項(xiàng)治理第一階段的專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，進(jìn)行全面自查、督查和總結(jié)，形成報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)。

《通知》特別指出，專項(xiàng)治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件，造成惡劣影響的，將予以通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)并督促整改。

校園欺凌影響惡劣早該治了

保定一名女孩遭遇打耳光、拽頭發(fā)、腳踹、棍擊以及逼迫脫衣等令人震驚的暴行；長(zhǎng)沙科技工程學(xué)校高一、高三兩個(gè)班級(jí)的女同學(xué)因瑣事發(fā)生集體沖突……這是最近一段時(shí)間內(nèi)，媒體相繼曝光的校園欺凌現(xiàn)象。

翻翻這幾年的新聞，校園欺凌事件總是不時(shí)發(fā)生，不斷翻新的欺凌招數(shù)更是不斷挑戰(zhàn)人們的道德底線。中小學(xué)階段是孩子成長(zhǎng)、成才的重要階段，是人生中最純粹的年紀(jì)，本該陽(yáng)光向上的青春少年卻做出與年齡極不相稱的舉動(dòng)，他們?cè)跄苋绱吮╈澹?/p>

周芳元是瀏陽(yáng)市的一名鄉(xiāng)村教師，對(duì)校園欺凌現(xiàn)象反應(yīng)強(qiáng)烈。他說(shuō)：“這幾年，校園欺凌事件不絕于耳，作為一名教師，每每看到這樣的報(bào)道都感到十分痛心，早該專門治治這個(gè)頑疾了?！?/p>

近年來(lái)，校園欺凌事件頻繁發(fā)生，在引起社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí)，也引起了全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的強(qiáng)烈關(guān)注。尤其是今年“兩會(huì)”期間，校園欺凌問(wèn)題成了關(guān)注和熱議的話題。彼時(shí)，教育部部長(zhǎng)袁貴仁公開(kāi)表示，“很痛心”。他當(dāng)時(shí)還表示，教育部門將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)校園欺凌現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)督查、專項(xiàng)治理。

對(duì)于此次在全國(guó)范圍內(nèi)集中治理校園欺凌，新邵縣洪溪學(xué)校教師肖漢斌拍手稱好。他說(shuō)：“以前也發(fā)生過(guò)校園欺凌事件，只是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)普及了，事件上傳之后，傳播范圍更廣，對(duì)孩子的傷害更大，性質(zhì)也更惡劣?！?/p>

資深評(píng)論員劉和平認(rèn)為，在全國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)中小學(xué)校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理，這是我國(guó)近年來(lái)的第一次?！斑@一方面說(shuō)明中小學(xué)的校園欺凌現(xiàn)象已不是個(gè)例而是嚴(yán)重影響教育生態(tài)環(huán)境的社會(huì)問(wèn)題，另一方面彰顯了國(guó)家對(duì)校園欺凌行為‘零容忍’的決心?！?/p>

專項(xiàng)治理需要群策群力

目前，校園欺凌已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題，如何治理校園欺凌已成為擺在政府、學(xué)校及社會(huì)面前的重大課題。當(dāng)成長(zhǎng)遭遇校園欺凌，無(wú)論對(duì)受害者、施害者還是對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，都會(huì)帶來(lái)負(fù)能量的沖擊。

劉和平認(rèn)為，專項(xiàng)治理校園欺凌不僅是在挽救那些誤入迷途的孩子，更是為了創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，夯實(shí)和諧文明的社會(huì)基石。劉和平建議，各地在具體落實(shí)專項(xiàng)治理工作時(shí)，要旗幟鮮明地采取果斷措施，而不能和稀泥、走過(guò)場(chǎng)，讓治理行動(dòng)無(wú)果而終。

肖漢斌建議，應(yīng)通過(guò)本次專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊綜合環(huán)境的治理，將有關(guān)法律知識(shí)列入中小學(xué)生教學(xué)計(jì)劃。

校園欺凌事件頻發(fā)，既與中小學(xué)生的心理特點(diǎn)和生理特點(diǎn)有關(guān)，也與長(zhǎng)期積淀的不良社會(huì)風(fēng)氣有關(guān)。鑒于此，資深評(píng)論員殷建光認(rèn)為，治理校園欺凌不能只靠學(xué)校單打獨(dú)斗，需要全社會(huì)共同努力建立“聯(lián)合部隊(duì)”?！斑@支聯(lián)合部隊(duì)包括家長(zhǎng)部隊(duì)、社會(huì)司法部隊(duì)、鏟除社會(huì)暴力文化部隊(duì)。”殷建光說(shuō)。

“要根除校園欺凌現(xiàn)象，還要賦予教師相應(yīng)尺度的懲戒權(quán)。”周芳元建議，通過(guò)本次治理活動(dòng)進(jìn)一步明確教師的懲戒權(quán)，讓有欺凌想法的學(xué)生得到震懾，讓有欺凌行為的學(xué)生盡快住手。

我們期待，各地各學(xué)校以本次專項(xiàng)整理活動(dòng)為契機(jī)，挺直腰板向校園欺凌說(shuō)不，進(jìn)一步強(qiáng)化德育工作，加強(qiáng)法制教育、生命教育及心理健康教育，讓校園欺凌行為銷聲匿跡。

鏈接：各國(guó)應(yīng)對(duì)校園欺凌的措施

1.挪威

鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)校園欺凌采取全校范圍的干預(yù)措施，如制定課堂規(guī)則，對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行限制，組建教師職業(yè)發(fā)展小組，與學(xué)生開(kāi)展有關(guān)同輩關(guān)系與行為的班會(huì)活動(dòng)，為欺凌者、受害者及其家長(zhǎng)提供心理咨詢等。

2.澳大利亞

建立了政府支持的組織和網(wǎng)站，如“反欺凌網(wǎng)絡(luò)組織”和“澳大利亞無(wú)欺凌計(jì)劃”，以幫助學(xué)校了解欺凌現(xiàn)象，為學(xué)校制定相關(guān)政策，提供教師培訓(xùn)的指導(dǎo)大綱。

3.美國(guó)

美國(guó)明確校園欺凌受害者的法律救濟(jì)和施害者的法律責(zé)任，不斷完善有關(guān)欺凌的法律法規(guī)。在2000年至2002年，加州等15州就通過(guò)了禁止校園欺凌的法案。

4.韓國(guó)

針對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的中小學(xué)校園暴力，韓國(guó)教育部決定，將從3月中旬開(kāi)始向一些中小學(xué)生提供免費(fèi)“警衛(wèi)服務(wù)”，讓其免受校園暴力。“警衛(wèi)”工作，除了警察之外，還動(dòng)員民間保安公司的保安、體育館協(xié)會(huì)人員等來(lái)承擔(dān)。只要學(xué)生向?qū)W?；蚪逃龔d提出身邊保護(hù)申請(qǐng)，政府就會(huì)安排“警衛(wèi)”到學(xué)?；蛱囟ǖ攸c(diǎn)保護(hù)學(xué)生。