本刊記者 陽(yáng)錫葉 通訊員 羅 明 粟用湘

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師范教育如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？
——專訪湖南師范大學(xué)校長(zhǎng)蔣洪新

本刊記者 陽(yáng)錫葉 通訊員 羅 明 粟用湘

近日，某知名師范院校明確，2016年起將逐步縮減師范類本科招生，學(xué)校成立教師教育學(xué)院，師資培養(yǎng)將統(tǒng)一納入教師教育學(xué)院進(jìn)行研究生教育。這引起了社會(huì)對(duì)師范類院校改革的關(guān)注。

實(shí)際上，從本世紀(jì)初開始，大量師范院校紛紛縮減師范生招生比例或者向綜合性高校轉(zhuǎn)型。從我省來(lái)看，作為全國(guó)知名的“211工程”師范大學(xué)，湖南師大也在朝著有師范特色的綜合性大學(xué)發(fā)展，改革舉措備受教育界矚目。那么，師范院校為何會(huì)紛紛轉(zhuǎn)型？師范教育現(xiàn)狀如何？師范教育怎么辦？改革將向何處去？記者就這些問(wèn)題，專訪了國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員、湖南師范大學(xué)校長(zhǎng)蔣洪新教授。

記者：蔣校長(zhǎng)您好。當(dāng)前，許多以師范命名的院校都紛紛改成綜合性高校，比如湖南原來(lái)每個(gè)地市州幾乎都有一所師范院校，但目前全省只有4所以師范命名的本科院校。為什么很多師范院校要朝綜合性大學(xué)發(fā)展？目前師范教育存在哪些問(wèn)題？

蔣洪新：自上世紀(jì)末、本世紀(jì)初以來(lái)，我國(guó)逐步開始在層次和機(jī)構(gòu)上調(diào)整，實(shí)行由“三級(jí)”向“二級(jí)”乃至“一級(jí)”師范教育體系的過(guò)渡，逐漸形成以師范院校為主體，其他高等學(xué)校參與的開放性教師教育體系。在這一過(guò)程中，中師消失，很多師范院校通過(guò)合并、轉(zhuǎn)型、升格，變成了綜合性高校，不再以“師范”命名。如湖南省，上世紀(jì)90年代最多時(shí)有14所師范院校，升格后只剩下4所師范本科院校，并且也都向?qū)W科綜合化發(fā)展，非師范專業(yè)數(shù)和學(xué)生數(shù)都超過(guò)了師范教育。

造成這一現(xiàn)象的主要原因有以下幾點(diǎn)。一是師范院校有拓展辦學(xué)空間，提升辦學(xué)層次的主觀需要。但是在升格的過(guò)程中，很多學(xué)校片面地理解了大學(xué)發(fā)展，認(rèn)為綜合性發(fā)展才是大學(xué)發(fā)展的方向，才能提升大學(xué)的辦學(xué)水平與競(jìng)爭(zhēng)力，因此紛紛謀求綜合化。其實(shí)大學(xué)發(fā)展更重要的是注重內(nèi)涵、提升特色。二是順應(yīng)教師專業(yè)化趨勢(shì)，教師培養(yǎng)體系由原來(lái)的師范院校體系向著開放的教師教育體系轉(zhuǎn)型，客觀上促成了這一現(xiàn)象。1999年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出“鼓勵(lì)綜合性高等學(xué)校和非師范類高等學(xué)校參與中小學(xué)教師培養(yǎng)”，相關(guān)體制機(jī)制的出臺(tái)使綜合性大學(xué)辦師范教育的積極性得到提高。為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合辦學(xué)實(shí)力，師范院校在辦學(xué)模式上逐漸向綜合性大學(xué)靠攏。三是各師范院校面對(duì)大學(xué)擴(kuò)招和學(xué)生就業(yè)多元化的不得已之選擇。一所動(dòng)輒上萬(wàn)人的高校，全部辦成師范教育既不現(xiàn)實(shí)也不可能，只能走綜合化道路。

目前湖南4所以師范命名的本科院校，大體上還保持了原有的教師教育特色，但總體來(lái)看，師范教育的問(wèn)題還是比較突出：一是師范教育的地位有所下降，普遍表現(xiàn)為教師教育師資上升的空間被擠壓，人員老化，力量弱化，導(dǎo)致了有些院校師范專業(yè)被削減；二是師范教育改革的力度不大，基本上是維持傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，難以適應(yīng)新時(shí)期新型教師的要求；三是生源質(zhì)量得不到保障，大部分師范專業(yè)的免費(fèi)和優(yōu)惠政策在擴(kuò)招后取消了，現(xiàn)有條件對(duì)優(yōu)秀生源缺少吸引力。這些因素在很大程度上又制約著當(dāng)前的師范生培養(yǎng)質(zhì)量。

不過(guò)，應(yīng)辯證看待師范院校向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型對(duì)于師范生培養(yǎng)質(zhì)量的影響。事實(shí)上，綜合性大學(xué)具有學(xué)科眾多、師資雄厚、科研高端和學(xué)術(shù)氛圍濃郁的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)的教師視野和能力更廣闊，綜合素質(zhì)更高，更適應(yīng)時(shí)代的需要，有助于全面提高教師教育的質(zhì)量。關(guān)鍵是師范院校向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要保持并加強(qiáng)教師教育特色，絕不能削弱甚至丟掉教師教育。

記者：有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在全國(guó)每年畢業(yè)的師范生有60多萬(wàn)人，但基礎(chǔ)教育的師資需求只有25萬(wàn)，整體上師范生的供需矛盾比較嚴(yán)重。目前，一方面，城市學(xué)校對(duì)教師學(xué)歷要求越來(lái)越高，但另一方面，基層教師又還存在較大缺口，特別是地理、物理、化學(xué)、生物這些“小學(xué)科”教師緊缺。為什么會(huì)出現(xiàn)這種矛盾？

蔣洪新：這些現(xiàn)象是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教師要求的復(fù)雜性的反映，是現(xiàn)階段我國(guó)師范生培養(yǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。

第一種供需矛盾是基于優(yōu)質(zhì)師范畢業(yè)生短缺與城市高層次、高質(zhì)量教師需求之間的矛盾。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，城市學(xué)校也越來(lái)越需要高層次、高質(zhì)量的教師，這是其提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的必然要求。而高等院校教師教育改革的步伐相對(duì)滯后，傳統(tǒng)的育人模式難以滿足城市學(xué)校的需要，因此現(xiàn)階段尤其缺少能充分適應(yīng)當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的優(yōu)秀師資。

第二種供需矛盾是學(xué)生就業(yè)意向多元化與基層特別是農(nóng)村學(xué)校師資短缺的矛盾。造成這一現(xiàn)狀有兩方面的原因。一是2000年前后，停辦了一大批地方中等師范學(xué)校，再加上地方師專大部分轉(zhuǎn)型升格為本科綜合性大學(xué)，直接導(dǎo)致培養(yǎng)的人才下不去、留不住，農(nóng)村基層學(xué)校師資短缺和師資質(zhì)量下滑問(wèn)題日益嚴(yán)重，在“小學(xué)科”上體現(xiàn)得更為突出。二是由于教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村基層學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)較差，不足以吸引優(yōu)質(zhì)師范畢業(yè)生前往就業(yè)，加上當(dāng)前師范教育過(guò)程中并沒有凸顯教師的教育情懷，以至很多師范畢業(yè)生寧愿暫時(shí)不就業(yè)，也不愿意選擇從事基層教師職業(yè)。

記者：今年起師范生和非師范生均須通過(guò)“國(guó)考”才能成為教師。能否請(qǐng)您解讀一下為何要進(jìn)行此項(xiàng)改革，這給師范教育帶來(lái)了哪些影響？

蔣洪新：以前教師資格考試都是由各省自主組織，從2011年起，教師資格政策開始調(diào)整，改為全國(guó)統(tǒng)考，同時(shí)打破中小學(xué)教師過(guò)去的“鐵飯碗”，實(shí)行定期注冊(cè)制度。目前已有包括湖南省在內(nèi)的22個(gè)省份推進(jìn)試點(diǎn)改革，2016年這項(xiàng)制度將全面推行。

國(guó)家進(jìn)行教師資格政策改革，一是基于推進(jìn)教師教育專業(yè)化的需要，使教師這個(gè)職業(yè)向律師、醫(yī)生等從業(yè)資格認(rèn)證頗為嚴(yán)格的職業(yè)靠近，提高教師職業(yè)的準(zhǔn)入門檻，破除教師資格終身制；二是促進(jìn)師范院校進(jìn)行教師教育培養(yǎng)模式改革，提升師范生整體培養(yǎng)質(zhì)量；三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引更多的非師范專業(yè)學(xué)生報(bào)考教師資格證，有利于教師隊(duì)伍組成多元化，提升教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。

改革對(duì)師范教育的影響是多方面的。從積極的角度講，一方面改革為師范院校教師教育提供了一個(gè)基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和課程范式，保障了教師教育的基本質(zhì)量；另一方面改變了師范生畢業(yè)就直接“領(lǐng)證”的模式，師范生和非師范生一樣要參加“國(guó)考”才能具有從業(yè)資格，強(qiáng)化了師資培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)師范院校教育教學(xué)改革形成了倒逼機(jī)制，能夠促進(jìn)師范院校調(diào)整課程設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)師范生教育實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

從消極的角度看，師范生需要同等參加“國(guó)考”，會(huì)導(dǎo)致教師培養(yǎng)過(guò)程中部分教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)試化，這在一定程度上與全面提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量的訴求是相悖的。應(yīng)該看到，考試的意義還是有限的，依照國(guó)外教師教育的慣例，非師范專業(yè)的畢業(yè)生要申請(qǐng)教師資格證書，必須到相關(guān)師范院校接受一定時(shí)間的教育理論學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐，方具有考試資格，我們相信這一制度在以后會(huì)逐步變得更加完善。在目前情形下，師范生培養(yǎng)肯定還是需要應(yīng)對(duì)“國(guó)考”，這也是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)之一，但同時(shí)又要保持對(duì)教師文化與師道精神的關(guān)注，提升師范生整體素養(yǎng)。

記者：您認(rèn)為我國(guó)中小學(xué)真正需要怎樣的教師，應(yīng)該培養(yǎng)怎樣的教師？未來(lái)如何改革？湖南師大有何舉措？

蔣洪新：我認(rèn)為，目前我國(guó)中小學(xué)需要既能勝任學(xué)科知識(shí)教學(xué)、又具備突出的教育能力，同時(shí)具有一定的反思意識(shí)和教育科研能力的教師，換而言之就是，我們需要的是既有專業(yè)素養(yǎng)、又有教育情懷的教師，師范院校應(yīng)該向這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)努力。

我想，當(dāng)前師范院校教師教育改革和發(fā)展還需要著力理順幾個(gè)主要關(guān)系問(wèn)題，包括：通識(shí)教育與專業(yè)教育的關(guān)系問(wèn)題、精英教師培養(yǎng)與合格教師培養(yǎng)的關(guān)系問(wèn)題、學(xué)科教學(xué)與教育科學(xué)整合問(wèn)題、教育理論素養(yǎng)與實(shí)踐素養(yǎng)融合的問(wèn)題等。

未來(lái)一段時(shí)間里，我校也將進(jìn)一步加大教師教育改革力度，主要舉措大致包括：切實(shí)加強(qiáng)通識(shí)教育，避免本科階段教育的過(guò)于專門化，提升人才培養(yǎng)的寬廣度與未來(lái)發(fā)展的潛力；著力提升師范生綜合素養(yǎng)，包括教師生命意識(shí)、教師專業(yè)精神、教師基本職業(yè)技能等；優(yōu)化教師專業(yè)理論課程教學(xué)體系與教學(xué)模式，提升師范生教育理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，解決見習(xí)與實(shí)習(xí)如何在理論學(xué)習(xí)階段適度融入的問(wèn)題；密切學(xué)科教學(xué)與教育科學(xué)之間的聯(lián)系，切實(shí)提升學(xué)生的學(xué)科教育意識(shí)與教學(xué)科研能力。

記者：您對(duì)我國(guó)師范教育改革有哪些建議？

蔣洪新：我國(guó)是教育大國(guó)，要切實(shí)提升教育質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)小班化教學(xué)，優(yōu)質(zhì)師資還有著很大缺口，師范教育不能削弱，只能加強(qiáng)。在國(guó)家政策層面上，要進(jìn)一步改善教師待遇，尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師待遇。目前，城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師待遇相差太遠(yuǎn)，要在整體提高教師待遇的基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策，以切實(shí)提高教師職業(yè)地位和吸引力。

作為師范院校，要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的教師教育特色，注重內(nèi)涵教育，在提升辦學(xué)層次的同時(shí)，更要提高教學(xué)質(zhì)量，吸納傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育的優(yōu)點(diǎn)，培養(yǎng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革需要的人才。同時(shí)，非師范生報(bào)考教師資格證書，如何采取必要的措施，保證其綜合素養(yǎng)，特別是必要的理論學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，還需做進(jìn)一步的研究，以保障入職教師的質(zhì)量。