南志丹

(西北政法大學(xué)，陜西 西安　710063)

論公眾人物的隱私權(quán)及保護(hù)

南志丹

(西北政法大學(xué)，陜西 西安710063)

摘要：在傳媒日益發(fā)達(dá)的今天，作為被大眾視線緊緊跟隨的公眾人物，隨時(shí)都可能“暴露”在公眾面前。他們?cè)谙硎茏鳛楣娙宋飵?lái)的便利的同時(shí)，也無(wú)時(shí)不在遭受著隱私權(quán)被侵犯的傷害。如何使公眾人物的隱私權(quán)得到有效合理的保護(hù)，對(duì)協(xié)調(diào)個(gè)人利益與公共利益，維護(hù)社會(huì)公共利益和滿足社會(huì)公眾合理興趣具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：公眾人物；隱私權(quán)；保護(hù)

一、公眾人物隱私權(quán)的特點(diǎn)以及面臨的主要問(wèn)題

公眾人物作為生活在聚光燈下的一類人，其隱私隨時(shí)面臨著暴露的危險(xiǎn)。在民法典制定的浪潮下以及人格權(quán)單獨(dú)成編十分必要的情況下，對(duì)這一類特殊人的保護(hù)也實(shí)屬必要！

(一)公眾人物隱私權(quán)的特性。

相比普通人，公眾人物的隱私權(quán)有以下特點(diǎn)：

1.人們對(duì)公眾人物隱私的強(qiáng)烈興趣。公眾人物由于其自身所具有的知名度以及其與一定社會(huì)公共利益的聯(lián)系，使得人們對(duì)公共人物具有相當(dāng)濃厚的興趣。特別是娛樂(lè)明星，政治性人物的私生活更是為人們津津樂(lè)道廣泛流傳。

2.與公共利益的緊密性。對(duì)于具有一定社會(huì)知名度和影響力的公眾人物，相對(duì)于大眾而言他們行為必然對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生更大的影響。他們通常能夠以自己優(yōu)秀的品格、言行感染人們，成為公眾的模范與偶像，這樣就使得公眾人物與公共利益更加緊密。

3.與知情權(quán)的沖突性。公眾人物一直以來(lái)都是人們熱切關(guān)注的對(duì)象，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)“暴露”在陽(yáng)光之下，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。但是從另一方面來(lái)說(shuō)，公眾人物也是普通人，他們也需要保護(hù)個(gè)人隱私維護(hù)自身安寧——這就與公眾的知情權(quán)產(chǎn)生了一定的沖突，而且兩者天然的存在沖突[1](p73)。

4.法律保護(hù)的限制性。正如前面提到的，公眾人物具有普通人所沒(méi)有的特點(diǎn)，所以他們社會(huì)的特殊群體。這一類人擁有比普通人更多的權(quán)利，而與此相對(duì)的就是其在行使權(quán)力特別是行使隱私權(quán)時(shí)必然會(huì)受到一定的限制。

(二)公眾人物隱私權(quán)保護(hù)面臨的主要問(wèn)題。

1.相關(guān)法律規(guī)定的缺乏與不完善。自從隱私權(quán)概念自美國(guó)形成且廣泛傳播于世界各地之后，對(duì)于隱私權(quán)究竟屬于憲法權(quán)利還是民法權(quán)利，不是沒(méi)有疑義的。1981年，德國(guó)聯(lián)邦憲法法院做出了一個(gè)里程碑式的裁判，認(rèn)為一般人格權(quán)應(yīng)該包括對(duì)抗不受限定的收集、記載、利用、散布個(gè)人資料的個(gè)人權(quán)利[2](p53)。由此隱私權(quán)就正式納入了民法人格權(quán)部分，并成為其重要內(nèi)容之一。同樣在我國(guó)相關(guān)法律的制定過(guò)程中，對(duì)于如何定位隱私權(quán)，是否將其按一般人格權(quán)來(lái)規(guī)定，不是沒(méi)有爭(zhēng)議的。介于此種情況，我國(guó)有關(guān)隱私權(quán)的內(nèi)容并不完善，甚至可以說(shuō)是匱乏的。而且，隨著時(shí)代的發(fā)展，隱私權(quán)在現(xiàn)代社會(huì)中的地位也越來(lái)越重要，人們的隱私意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于自己的隱私領(lǐng)域也越來(lái)越清晰。同時(shí)科技的發(fā)展也為人們帶來(lái)了相關(guān)的技術(shù)性變化，例如針孔攝像機(jī)、高倍望遠(yuǎn)鏡等的出現(xiàn)，更使得人們的隱私“無(wú)處躲藏”。在此情況下，普通公民的隱私權(quán)就很難得到保障，更別說(shuō)公眾人物的隱私權(quán)了。

2.救濟(jì)手段的不完善。正如前段所提到的，當(dāng)今有關(guān)公眾人物隱私權(quán)的法律規(guī)定還處于有待完善的階段。所以，公眾人物在遭受例如家庭住址、就醫(yī)信息被曝光等隱私權(quán)侵犯時(shí)很難依據(jù)相關(guān)法律來(lái)保護(hù)自己。如果此時(shí)法律允許公眾人物實(shí)施相關(guān)救濟(jì)手段來(lái)維護(hù)自己的隱私權(quán)，不僅彌補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)的不足，更使得公眾人物有更多途徑來(lái)保護(hù)自己的隱私權(quán)，對(duì)于公眾人物隱私權(quán)的保護(hù)不可說(shuō)是沒(méi)有益處。但是對(duì)于公眾人物怎樣通過(guò)救濟(jì)手段，通過(guò)何種救濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行自我救濟(jì)，必須切實(shí)結(jié)合我國(guó)國(guó)情并參照其他國(guó)家隱私權(quán)救濟(jì)的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行制定。

二、完善公眾人物隱私權(quán)的法律保護(hù)的建議

“立法者不是一個(gè)可以預(yù)見一切并制定相應(yīng)方案的超人，即使竭盡全力，立法者也無(wú)法避免在法案中留下星羅棋布的缺陷與盲區(qū)。所以，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，任何法律都是有漏洞的?！盵3](p139)。毫無(wú)疑問(wèn)，在關(guān)于公眾人物隱私權(quán)的保護(hù)方面我國(guó)法律存在著嚴(yán)重的不足與缺陷，這給公眾人物隱私權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了諸多的不便，因此十分有完善的必要。根據(jù)我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，對(duì)于公眾人物隱私權(quán)的保護(hù)可以從以下幾個(gè)方面完善：

(一)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)予以保護(hù)?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)世界各國(guó)呈現(xiàn)出的一種專門化的趨勢(shì)。例如，德國(guó)在聯(lián)邦憲法層面上通過(guò)《基本法》對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)；在民法層面則是通過(guò)民法體系中的“一般人格權(quán)”的概念予以保護(hù)。而法國(guó)是通過(guò)補(bǔ)充《民法典》的第九條即“任何人都有使其個(gè)人生活不受侵犯的權(quán)利”[4](p101)來(lái)對(duì)公民的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)；同時(shí)又在1995年將隱私權(quán)確定為憲法權(quán)利。

(二)完善相關(guān)新聞立法。從實(shí)際情況來(lái)看，公眾人物的隱私往往是通過(guò)新聞媒體披露出來(lái)的，但是絕大多數(shù)媒體在報(bào)道一些公眾人物時(shí)并未意識(shí)自己已經(jīng)侵犯公眾人物的隱私權(quán)。例如新聞媒體對(duì)2014年以來(lái)娛樂(lè)圈的諸多“爆炸性”新聞進(jìn)行報(bào)到時(shí)就沒(méi)有意識(shí)到侵犯了公眾人物的隱私權(quán)。比如媒體在報(bào)道郭美美事件時(shí)，不僅未對(duì)其圖像進(jìn)行馬賽克處理，而且還打出了“犯罪嫌疑人郭美美”的字樣，不得不說(shuō)這是對(duì)郭某隱私權(quán)的一種侵犯。雖然現(xiàn)今法律并未對(duì)涉案人員是否應(yīng)該進(jìn)行馬賽克處理做出相關(guān)規(guī)定，但從法理上講涉案人員的尊嚴(yán)與權(quán)利理應(yīng)受到保護(hù)。同樣公眾人物也應(yīng)受到相同的保護(hù)，而不是因?yàn)樗麄兊纳矸菥蛯?duì)其隱私進(jìn)行“踐踏”。

(三)加快信息公開法的制定。通常來(lái)說(shuō)，各國(guó)對(duì)于公眾知情權(quán)與政府官員隱私權(quán)之間的沖突都是通過(guò)制定信息公開法來(lái)解決的。如美國(guó)的《信息自由法》、加拿大的《信息公開法》、韓國(guó)的《公共機(jī)構(gòu)信息公開法》等。相對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)我國(guó)并未出臺(tái)相應(yīng)的信息公開法，而且也并未在已經(jīng)頒布的《政府信息公開條例》中規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)關(guān)和制約機(jī)制。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，制定出一套適合我國(guó)的《信息公開法》。更好地避免公眾知情權(quán)與政府官員隱私權(quán)之間的沖突，同時(shí)也可以增加人民群眾對(duì)政府的信任。

(四)建立公眾人物隱私的曝光特許制。由于公眾人物自身的特點(diǎn)，所以他們的違法亂紀(jì)以及犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)危害性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通人。當(dāng)然大眾傳媒對(duì)公眾人物不良行為的適度曝光，從另一方面來(lái)講也是對(duì)公眾人物的一種監(jiān)督，特別是對(duì)政治性公眾人物來(lái)說(shuō)，允許媒體的特許曝光可以促進(jìn)政治性公眾人物更加嚴(yán)格的約束自己，維護(hù)社會(huì)的公序良俗。同時(shí)正如前面所說(shuō)，公眾人物的不良行為造成的社會(huì)危害性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通民眾，同時(shí)公眾人物所產(chǎn)生的教育意義也遠(yuǎn)大于普通民眾。因此建立有效地公眾人物隱私曝光特許制度，對(duì)于社會(huì)道德示范以及社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向具有重要意義，同時(shí)也有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建立。

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中圖分類號(hào):D92

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2016)06-0086-01

作者簡(jiǎn)介：南志丹(1992-)，性別:女，民族:漢族，籍貫:河南洛陽(yáng)，學(xué)歷:研究生，單位:西北政法大學(xué)，研究方向:民商法。