李杰

(通許縣質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗測試中心，河南 開封　475400)

強制計量器具檢定工作存在的問題及對策

李杰

(通許縣質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗測試中心，河南 開封475400)

摘要：強制計量器具檢定工作涉及人類經(jīng)濟、社會活動各個領域，關系國計民生，技術監(jiān)督部門要引起重視，努力探索突破強檢工作的技術瓶頸和管理瓶頸，真正地建立起一個有效規(guī)范計量器具檢定工作的長效機制。

關鍵詞：計量器具；檢定；問題；對策

強制計量器具檢定是指對社會公用計量標準，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準，以及用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測4個方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，由縣級以上政府計量行政部門指定的法定計量檢定機構或者授權的計量技術機構，實行定點、定期的檢定。當前形勢下，我國強制計量器具應用領域投訴不斷，強制計量器具檢定工作問題諸多。

一、當前強制計量器具檢定工作現(xiàn)狀及存在的問題

綜合分析，當前我國強制計量器具檢定工作主要存在以下幾方面的問題。

一是硬件配置不高。人力財力不足，計量行政管理部門工作人員少，技術素質(zhì)不高，執(zhí)法觀念薄弱。資金薄弱，政府投入不足，建立的社會公用計量標準數(shù)量少，檢測設備不齊全。沒有建立完善的強制檢定計量器具的管理檔案或管理系統(tǒng)，在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象。

二是監(jiān)督力度不夠。部分計量檢定機構追求經(jīng)濟利益，重視開展收入大投入少的項目，對一些只有社會效益而沒有經(jīng)濟效益的項目缺乏積極性，例如市場上的電表、水表、燃氣表、醫(yī)療三元的檢定，不按照檢定周期檢定，或者敷衍檢定。監(jiān)管力度不到位，是導致強檢計量器具周檢率不高的主要原因。

三是違法事件頻發(fā)。近兩年，在電子計價秤和稅控加油機以及出租車計價器等涉及國計民生的主要計量器具經(jīng)常有投訴舉報的案例，很多計量器具在欺騙消費者的手段和方法上不斷出新。這種產(chǎn)品的危害不光是欺騙了廣大老百姓，它對檢測機構的欺騙性更大，也是當前計量檢定工作面臨的極大挑戰(zhàn)。

二、強制計量器具檢定工作存在問題的原因分析

一是技術上的問題。計量器具傳統(tǒng)的檢測重點是考慮硬件的穩(wěn)定性、耐久性、精密程度及計量特性等，在日常檢定和監(jiān)督檢查中按照已有的檢定規(guī)程和技術規(guī)范對硬件性能進行檢測和試驗。但很多計量器例如電子計量器很大程度上是由軟件來控制，所以僅僅對計量器具硬件檢測而不對其中的控制軟件進行必要的檢查和監(jiān)督管理，是不能保證一臺軟件控制的計量器具真正反映其真實的計量性能的。

二是管理上的原因。首先，在中國，計量器具是國家法制管理的產(chǎn)品，我們有計量法。但是現(xiàn)在在計量器具研發(fā)、生產(chǎn)、制造、管理、強制檢定、計量器具使用、維修等各個環(huán)節(jié)中，現(xiàn)有的管理方式方法和手段及措施都已經(jīng)不完全適合當代由軟件控制的計量器具帶來新挑戰(zhàn)。在計量立法、社會監(jiān)督、技術檢查等方面都不同程度地存在著滯后性，從而不能有效防范、監(jiān)控和查處利用計量器具實施的高科技違法行為。

三、規(guī)范強制計量器具檢定工作的對策措施

我們要努力提高計量管理部門的管理水平和技術監(jiān)督機構檢測的方式方法，真正地建立起一個有效防范和處理計量器具違法行為的長效機制。

一是要完善檢定標準和規(guī)范。為適應社會的發(fā)展需要，一些生產(chǎn)企業(yè)推出技術含量比較高的新計量器具，這些計量器具應用到安全防護等領域，按照原有的檢定標準不能夠保證其計量性能，舊的標準已不適用，新的檢定標準還未制定，沒有依據(jù)，無法實施強制檢定，依法對其進行校準。因此，計量行政部門應及時修訂檢定標準，以便更加準確的開展強制檢定工作。

二是重點抓好社會公用計量標準器具、民生計量器具的監(jiān)督管理。對加油機、出租汽車計價器這兩項民生熱點尤其要重視，私人加油站加油機常出現(xiàn)遙控作弊、鍵盤操作作弊，掉電復原；出租車計價器司機加裝脈沖發(fā)生器、修改脈沖k值或者偷換小輪胎，變相作弊，群眾投訴多，法定計量檢定機構重點檢定、重點管理。

三是計量行政部門要加強對強檢工作的管理。計量行政部門要加強與其它職能部門的溝通，共享信息數(shù)據(jù)，及時更新信息，加強監(jiān)督管理。加強計量法律法規(guī)的宣傳，提高全民計量意識，加強人們對強檢工作的關注。對使用中的強檢計量器具違法行為，應按《計量法》有關條文規(guī)定對違法行為進行處罰。

四是提高法定計量檢定機構部門的檢測技術。加強計量基礎設施建設，對強制檢定工作人員進行必要的培訓，取得計量員檢定證，具有相關的技術知識、法律知識和實際操作經(jīng)驗。建立強檢計量器具的檔案，實施分類管理，如集貿(mào)市場、加油站、出租車計價器、醫(yī)療衛(wèi)生等。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國計量法》。

[2]《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》。

[3]《我國電子計價秤監(jiān)管困難重重》，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)。

[4]高海麗，《強制檢定計量器具管理及開展方法和程序》，計量與測試技術出版社。

中圖分類號:F203

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2016)06-0202-01