河北?。撼械率?/h1>
2016-06-24 07:46:03
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2016年6期
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河北?。撼械率?/p>
聚焦 河北省：承德市
承德地處河北省東北部，范圍介于北緯40°12′－42°37′，東經(jīng)115°54′－119°15′。處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市和張家口市相鄰。城市跨度從北至南269公里，從西往東280公里。行政區(qū)域面積39702.4平方公里，占河北省總面積的21.15%。全市轄八縣三區(qū)，即圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、灤平縣、平泉縣、承德縣、寬城滿族自治縣、興隆縣，雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營子礦區(qū)。
河北省承德市市域面積39375平方公里，境內(nèi)有京承、錦承、京通、承隆4條鐵路線，正線延展里程632公里，共有國家干線公路5條，公路通車里程5358公里，戶籍總人口370萬人。承德境內(nèi)資源豐富，自然風景、名勝古跡聞名遐邇。承德經(jīng)濟發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢。承德市人民政府駐雙橋區(qū)武烈河畔，距省會石家莊540公里，距北京180公里。2012年，承德被評為中國“十大特色休閑城市”。
承德自然資源豐富。境內(nèi)有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，年產(chǎn)水量37.6億立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水庫年入庫總水量的93.4%、密云水庫入庫總水量的56.7%）。林地面積占河北省的43.4%，草地面積占40%，森林覆蓋率48%。承德是華北地區(qū)最大的食用菌生產(chǎn)基地，中國北方地區(qū)重要的中藥材生產(chǎn)基地。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有98種，開發(fā)利用50種，是我國除攀枝花外唯一的大型釩鈦磁鐵礦資源基地，已探明釩鈦磁鐵礦資源儲量3.57億噸，超貧釩鈦磁鐵礦資源量75.59億噸。黃金產(chǎn)量居河北省第一位，鉬、銀、銅、鉛、鋅和花崗巖、大理石等資源豐富。
承德旅游資源得天獨厚，有許許多多的“世界之最”：世界最大的皇家園林——避暑山莊；世界最大的皇家寺廟群——外八廟；世界最大的木制佛——千手千眼觀世音（普寧寺）；世界最短的河流——熱河；萬里長城精粹——金山嶺長城；被稱世界一絕的石柱——磬錘峰；天下第一奇松——九龍松等等。承德市1998年底被國家旅游局列入首批中國優(yōu)秀旅游城市，有“紫塞明珠”之稱。承德有全國重點文物保護單位9處，省級重點文物保護單位35處，市縣級重點文物保護單位500余處。地上地下文物文化遺存1300多處，資源豐富、種類齊全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家園林和全國現(xiàn)存最大的皇家寺廟群而著稱于世。
“十三五”時期承德市將全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委八屆十二次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，遵循“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團結、奮斗旗幟，按照市委十三屆八次全會部署，樹立綠色、創(chuàng)新、開放、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念，堅持守底線、快轉(zhuǎn)型、促協(xié)同、奔小康的主基調(diào)，圍繞“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國家綠色發(fā)展先行區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)、國際旅游城市”發(fā)展定位，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進轉(zhuǎn)型升級，大力推進脫貧攻堅，大力推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，加快建設生態(tài)強市、魅力承德，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的承德篇章奠定更加堅實的基礎。力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在京津冀保持領先；生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上、年均增速7.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；區(qū)域綜合經(jīng)濟實力、城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)比“十二五”大幅提升，全面建成小康社會。
我們堅信，只要承德全市上下團結一心，攻堅克難，埋頭苦干，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)良、人民更加幸福的新承德必將呈現(xiàn)在塞北大地！
聚焦 北京：農(nóng)村信貸供給能力顯著提升
近日從北京市銀監(jiān)局了解到，近年來在北京市各級政府、監(jiān)管部門的積極推動下，北京市已初步建立起商業(yè)性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的多元化農(nóng)村金融服務體系，帶動大量金融資金和社會資金投向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年末，北京地區(qū)中資銀行涉農(nóng)貸款余額達2522.44億元，郊區(qū)存貸比由“十二五”初期的38.99%提升至2015年末的47.86%，具備發(fā)放貸款資質(zhì)的基層銀行網(wǎng)點占比由不足20%提高到37.7%，農(nóng)村信貸供給能力顯著提升。
據(jù)了解，北京銀監(jiān)局連續(xù)5年出臺專門的支持和引導政策，協(xié)調(diào)解決金融支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，有效形成政策合力。2014年北京銀監(jiān)局聯(lián)合人行營管部、北京市農(nóng)委共同下發(fā)了《關于扎實做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務大力推動北京農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》。2016年，為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，北京銀監(jiān)局向轄內(nèi)機構適時下發(fā)了《關于做好2016年首都農(nóng)村金融服務工作的通知》，著力支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。
聚焦 天津：違法排污將被紅黃牌警告
從天津市環(huán)保部門了解到，為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》和《天津市水污染防治條例》，加強對天津市涉水工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為，按照《天津市水污染防治工作方案》要求，天津市日前啟動涉水工業(yè)企業(yè)嚴格達標排放專項檢查工作。
據(jù)介紹，5月21日起至10月底，天津市環(huán)保部門將以造紙、石化、制革、印染、染料、焦化、電鍍、農(nóng)藥、有色金屬、原料藥制造、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點，在全市范圍內(nèi)開展涉水工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)排污情況排查，嚴查未辦理環(huán)評審批及驗收手續(xù)、不正常使用污染防治設施、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為，并將排查結果納入污染源信息庫。
環(huán)保部門還將在此次全面排查基礎上不斷完善常態(tài)化日常監(jiān)督檢查工作，建立起“黃牌”“紅牌”警示及公布機制。對于此次排查過程中及日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)超標的企業(yè)，依法進行處罰并予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)，予以“紅牌”警示，并報所在轄區(qū)人民政府責令停業(yè)、關閉。所有“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單將定期向社會公開。
聚焦 天津：今年提升12個文化主題板塊推24項惠民措施
近日，由天津市旅游局、東麗區(qū)政府聯(lián)合主辦的2016中國旅游日天津分會場活動在東麗區(qū)恒星世界景區(qū)舉行。據(jù)悉，今年“全國旅游日”天津市除了將舉辦旅游日天津主題活動外，天津市旅游局還會同區(qū)縣旅游部門、旅游企業(yè)推出了24項針對廣大游客的優(yōu)惠措施。此外今年天津市將持續(xù)打造和提升12個文化旅游主題板塊，力爭打造獨具津韻的旅游集聚區(qū)。
在“中國旅游日”主題活動期間，天津市將舉行黃崖關長城馬拉松旅游活動、方特“全民挑戰(zhàn)——方特跑男特輯”系列活動、天津歡樂谷國際時尚節(jié)等主題旅游活動。同時，天津市旅游局還將會同區(qū)縣旅游部門、旅游企業(yè)推出24項針對廣大游客的惠民措施。
近年來，天津市以“近代中國看天津”文化旅游品牌為核心，持續(xù)打造和提升12個文化旅游主題板塊；同時，延伸海河水上休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動濱海游、薊縣游等旅游項目建設，充分發(fā)揮各項旅游資源的獨特優(yōu)勢，力爭打造獨具津韻特色的旅游集聚區(qū)。
聚焦 河北：確保水資源“費改稅”無縫銜接
日前，財政部、國家稅務總局、水利部印發(fā)關于《水資源稅改革試點暫行辦法》的通知，確定河北省作為目前全國唯一試點省份，從7月1日起面向納稅人開征水資源稅，原水資源費費率降為零。河北省地稅局聯(lián)合河北省水利廳在全省范圍內(nèi)對水資源利用實施“費改稅”，并在稅收征管方面實現(xiàn)“費改稅”無縫銜接，確保水資源稅平穩(wěn)過渡、順利征收。
在河北省先行試點開征水資源稅，可以有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，并與其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促進水資源高效利用，推動形成節(jié)約保護水資源的社會環(huán)境。據(jù)悉，此次改革的原則是稅費平移，正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔水平不變。嚴格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對特種行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，從高制定稅額標準。
聚焦 河北石家莊：“質(zhì)檢利劍”行動劍指十類重點產(chǎn)品
為打擊消費品質(zhì)量違法行為，從5 月9日起，石家莊市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍開展為期7個月的“質(zhì)檢利劍”專項行動，針對日用消費品、汽車配件及汽柴油、建材、農(nóng)資、民生計量器具、特種設備、電子商務產(chǎn)品、檢驗機構檢測報告、能效標識及消防產(chǎn)品等十類重點產(chǎn)品分別開展十個專項行動。
在專項行動中，嚴查生產(chǎn)不符合國家強制性標準或明示標準產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強制性認證、標識欺詐等違法行為。推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾尤其是企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開工作，探索依據(jù)企業(yè)自我聲明產(chǎn)品標準開展執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)不符合產(chǎn)品明示質(zhì)量標準的違法行為。
在查辦案件的同時，“質(zhì)檢利劍”行動還將突出對近期被查處過的違法企業(yè)和涉嫌有質(zhì)量安全的企業(yè)開展“回頭看”執(zhí)法檢查，通過運用財產(chǎn)罰沒、斷電、吊證、建議取締等硬措施，加強質(zhì)量違法行為的打擊力度。開展省市縣三級聯(lián)動執(zhí)法，加強執(zhí)法部門、業(yè)務部門和技術機構的密切合作，利用“兩法銜接”平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，加大執(zhí)法辦案力度。
聚焦 山東：國企分類改革啟動23戶省管國有企業(yè)完成分類
日前，《山東省省屬國有企業(yè)功能界定與分類方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施，明確將企業(yè)劃分為商業(yè)類、公益類兩類，并根據(jù)商業(yè)類企業(yè)主營業(yè)務和核心業(yè)務的戰(zhàn)略定位、競爭程度，將商業(yè)類進一步劃分為商業(yè)一類和商業(yè)二類。省管的23戶國有企業(yè)已完成分類，其中魯信集團等17戶為商業(yè)一類企業(yè)，鹽業(yè)集團等6戶為商業(yè)二類企業(yè)。省屬國企的工作界定與分類將逐步到位。目前，省管一級企業(yè)沒有公益類企業(yè)，為保持分類的完整性及為將來結構調(diào)整預留空間，文件中保留了該類別。
省國資委相關負責人介紹，此前山東省省管國企并沒有進行分類，此次嘗試的分類是全新的改革事項。國有企業(yè)承擔著特殊的責任與使命，在分類方法不夠明確的情況下，其在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的功能定位就會存在模糊地帶，不利于不同企業(yè)明確戰(zhàn)略定位，制定發(fā)展目標?！皩κ賴衅髽I(yè)進行功能界定與分類，是分類施策、因企施策的基本前提?！笔Y委副主任樊軍說，“分類之后有助于企業(yè)形成差異化的發(fā)展路徑，增強企業(yè)的發(fā)展活力與動力?！庇浾吡私獾剑斍笆賴衅髽I(yè)的布局結構還不盡合理，對省屬國有企業(yè)進行功能界定與分類有助于進一步明確國有資本投向，優(yōu)化國有資本配置，從整體上增強國有經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。
《方案》提出，商業(yè)一類企業(yè)原則上全部進行公司制股份制改革，國有資本宜控則控、宜參則參；商業(yè)一類企業(yè)中的國有資本投資公司或運營公司保持國有全資。商業(yè)二類企業(yè)原則上保持國有資本控股地位，鼓勵引進戰(zhàn)略投資者，支持非國有資本參股；商業(yè)二類企業(yè)中的國有資本投資公司保持國有全資。公益類企業(yè)除國家規(guī)定必須保持國有獨資或全資的外，原則上實行國有控股。
聚焦 遼寧：省內(nèi)首個知識產(chǎn)權保護中心成立
遼寧省首個知識產(chǎn)權保護中心日前在大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌成立，同時這也是遼寧省檢察系統(tǒng)建立的首個知識產(chǎn)權案件受理中心。保護中心將給大連的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供更好的制度環(huán)境。
中心辦事機構設在大連高新區(qū)人民檢察院，由高新區(qū)人民檢察院負責中心日常管理，并代為履行各項職能。其主要承擔知識產(chǎn)權侵權案件受理、法律服務、專家咨詢、犯罪預防等工作。
大連高新區(qū)目前有企業(yè)5000余家，高新技術企業(yè)扎堆。高新區(qū)相關負責人介紹，將借助知識產(chǎn)權保護中心，有效遏制知識產(chǎn)權侵權案件，保護企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新收益，打造法治化營商、安商環(huán)境。目前中心已經(jīng)建立工商、科技、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、公安、法院、海關等多部門的聯(lián)系制度，搭建了知識產(chǎn)權案件的網(wǎng)上受理平臺，并聘請了7名知識產(chǎn)權保護方面的專家學者，提供咨詢服務。
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聚焦 河北省：承德市
承德地處河北省東北部，范圍介于北緯40°12′－42°37′，東經(jīng)115°54′－119°15′。處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市和張家口市相鄰。城市跨度從北至南269公里，從西往東280公里。行政區(qū)域面積39702.4平方公里，占河北省總面積的21.15%。全市轄八縣三區(qū)，即圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣、灤平縣、平泉縣、承德縣、寬城滿族自治縣、興隆縣，雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營子礦區(qū)。
河北省承德市市域面積39375平方公里，境內(nèi)有京承、錦承、京通、承隆4條鐵路線，正線延展里程632公里，共有國家干線公路5條，公路通車里程5358公里，戶籍總人口370萬人。承德境內(nèi)資源豐富，自然風景、名勝古跡聞名遐邇。承德經(jīng)濟發(fā)展注重發(fā)揮旅游、資源、區(qū)位三大優(yōu)勢。承德市人民政府駐雙橋區(qū)武烈河畔，距省會石家莊540公里，距北京180公里。2012年，承德被評為中國“十大特色休閑城市”。
承德自然資源豐富。境內(nèi)有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，年產(chǎn)水量37.6億立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水庫年入庫總水量的93.4%、密云水庫入庫總水量的56.7%）。林地面積占河北省的43.4%，草地面積占40%，森林覆蓋率48%。承德是華北地區(qū)最大的食用菌生產(chǎn)基地，中國北方地區(qū)重要的中藥材生產(chǎn)基地。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有98種，開發(fā)利用50種，是我國除攀枝花外唯一的大型釩鈦磁鐵礦資源基地，已探明釩鈦磁鐵礦資源儲量3.57億噸，超貧釩鈦磁鐵礦資源量75.59億噸。黃金產(chǎn)量居河北省第一位，鉬、銀、銅、鉛、鋅和花崗巖、大理石等資源豐富。
承德旅游資源得天獨厚，有許許多多的“世界之最”：世界最大的皇家園林——避暑山莊；世界最大的皇家寺廟群——外八廟；世界最大的木制佛——千手千眼觀世音（普寧寺）；世界最短的河流——熱河；萬里長城精粹——金山嶺長城；被稱世界一絕的石柱——磬錘峰；天下第一奇松——九龍松等等。承德市1998年底被國家旅游局列入首批中國優(yōu)秀旅游城市，有“紫塞明珠”之稱。承德有全國重點文物保護單位9處，省級重點文物保護單位35處，市縣級重點文物保護單位500余處。地上地下文物文化遺存1300多處，資源豐富、種類齊全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家園林和全國現(xiàn)存最大的皇家寺廟群而著稱于世。
“十三五”時期承德市將全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委八屆十二次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，遵循“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團結、奮斗旗幟，按照市委十三屆八次全會部署，樹立綠色、創(chuàng)新、開放、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念，堅持守底線、快轉(zhuǎn)型、促協(xié)同、奔小康的主基調(diào)，圍繞“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國家綠色發(fā)展先行區(qū)、環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)、國際旅游城市”發(fā)展定位，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進轉(zhuǎn)型升級，大力推進脫貧攻堅，大力推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，加快建設生態(tài)強市、魅力承德，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，為譜寫中華民族偉大復興中國夢的承德篇章奠定更加堅實的基礎。力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在京津冀保持領先；生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上、年均增速7.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；區(qū)域綜合經(jīng)濟實力、城鎮(zhèn)化水平和城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)比“十二五”大幅提升，全面建成小康社會。
我們堅信，只要承德全市上下團結一心，攻堅克難，埋頭苦干，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)良、人民更加幸福的新承德必將呈現(xiàn)在塞北大地！
聚焦 北京：農(nóng)村信貸供給能力顯著提升
近日從北京市銀監(jiān)局了解到，近年來在北京市各級政府、監(jiān)管部門的積極推動下，北京市已初步建立起商業(yè)性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的多元化農(nóng)村金融服務體系，帶動大量金融資金和社會資金投向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設。
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年末，北京地區(qū)中資銀行涉農(nóng)貸款余額達2522.44億元，郊區(qū)存貸比由“十二五”初期的38.99%提升至2015年末的47.86%，具備發(fā)放貸款資質(zhì)的基層銀行網(wǎng)點占比由不足20%提高到37.7%，農(nóng)村信貸供給能力顯著提升。
據(jù)了解，北京銀監(jiān)局連續(xù)5年出臺專門的支持和引導政策，協(xié)調(diào)解決金融支持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，有效形成政策合力。2014年北京銀監(jiān)局聯(lián)合人行營管部、北京市農(nóng)委共同下發(fā)了《關于扎實做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務大力推動北京農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》。2016年，為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，北京銀監(jiān)局向轄內(nèi)機構適時下發(fā)了《關于做好2016年首都農(nóng)村金融服務工作的通知》，著力支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。
聚焦 天津：違法排污將被紅黃牌警告
從天津市環(huán)保部門了解到，為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》和《天津市水污染防治條例》，加強對天津市涉水工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為，按照《天津市水污染防治工作方案》要求，天津市日前啟動涉水工業(yè)企業(yè)嚴格達標排放專項檢查工作。
據(jù)介紹，5月21日起至10月底，天津市環(huán)保部門將以造紙、石化、制革、印染、染料、焦化、電鍍、農(nóng)藥、有色金屬、原料藥制造、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點，在全市范圍內(nèi)開展涉水工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)排污情況排查，嚴查未辦理環(huán)評審批及驗收手續(xù)、不正常使用污染防治設施、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為，并將排查結果納入污染源信息庫。
環(huán)保部門還將在此次全面排查基礎上不斷完善常態(tài)化日常監(jiān)督檢查工作，建立起“黃牌”“紅牌”警示及公布機制。對于此次排查過程中及日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)超標的企業(yè)，依法進行處罰并予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)，予以“紅牌”警示，并報所在轄區(qū)人民政府責令停業(yè)、關閉。所有“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單將定期向社會公開。
聚焦 天津：今年提升12個文化主題板塊推24項惠民措施
近日，由天津市旅游局、東麗區(qū)政府聯(lián)合主辦的2016中國旅游日天津分會場活動在東麗區(qū)恒星世界景區(qū)舉行。據(jù)悉，今年“全國旅游日”天津市除了將舉辦旅游日天津主題活動外，天津市旅游局還會同區(qū)縣旅游部門、旅游企業(yè)推出了24項針對廣大游客的優(yōu)惠措施。此外今年天津市將持續(xù)打造和提升12個文化旅游主題板塊，力爭打造獨具津韻的旅游集聚區(qū)。
在“中國旅游日”主題活動期間，天津市將舉行黃崖關長城馬拉松旅游活動、方特“全民挑戰(zhàn)——方特跑男特輯”系列活動、天津歡樂谷國際時尚節(jié)等主題旅游活動。同時，天津市旅游局還將會同區(qū)縣旅游部門、旅游企業(yè)推出24項針對廣大游客的惠民措施。
近年來，天津市以“近代中國看天津”文化旅游品牌為核心，持續(xù)打造和提升12個文化旅游主題板塊；同時，延伸海河水上休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動濱海游、薊縣游等旅游項目建設，充分發(fā)揮各項旅游資源的獨特優(yōu)勢，力爭打造獨具津韻特色的旅游集聚區(qū)。
聚焦 河北：確保水資源“費改稅”無縫銜接
日前，財政部、國家稅務總局、水利部印發(fā)關于《水資源稅改革試點暫行辦法》的通知，確定河北省作為目前全國唯一試點省份，從7月1日起面向納稅人開征水資源稅，原水資源費費率降為零。河北省地稅局聯(lián)合河北省水利廳在全省范圍內(nèi)對水資源利用實施“費改稅”，并在稅收征管方面實現(xiàn)“費改稅”無縫銜接，確保水資源稅平穩(wěn)過渡、順利征收。
在河北省先行試點開征水資源稅，可以有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，并與其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促進水資源高效利用，推動形成節(jié)約保護水資源的社會環(huán)境。據(jù)悉，此次改革的原則是稅費平移，正常生產(chǎn)生活用水維持原有負擔水平不變。嚴格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對特種行業(yè)、超計劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，從高制定稅額標準。
聚焦 河北石家莊：“質(zhì)檢利劍”行動劍指十類重點產(chǎn)品
為打擊消費品質(zhì)量違法行為，從5 月9日起，石家莊市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍開展為期7個月的“質(zhì)檢利劍”專項行動，針對日用消費品、汽車配件及汽柴油、建材、農(nóng)資、民生計量器具、特種設備、電子商務產(chǎn)品、檢驗機構檢測報告、能效標識及消防產(chǎn)品等十類重點產(chǎn)品分別開展十個專項行動。
在專項行動中，嚴查生產(chǎn)不符合國家強制性標準或明示標準產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或者冒用他人廠名廠址、未按要求取得生產(chǎn)許可證或強制性認證、標識欺詐等違法行為。推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾尤其是企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開工作，探索依據(jù)企業(yè)自我聲明產(chǎn)品標準開展執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)不符合產(chǎn)品明示質(zhì)量標準的違法行為。
在查辦案件的同時，“質(zhì)檢利劍”行動還將突出對近期被查處過的違法企業(yè)和涉嫌有質(zhì)量安全的企業(yè)開展“回頭看”執(zhí)法檢查，通過運用財產(chǎn)罰沒、斷電、吊證、建議取締等硬措施，加強質(zhì)量違法行為的打擊力度。開展省市縣三級聯(lián)動執(zhí)法，加強執(zhí)法部門、業(yè)務部門和技術機構的密切合作，利用“兩法銜接”平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，加大執(zhí)法辦案力度。
聚焦 山東：國企分類改革啟動23戶省管國有企業(yè)完成分類
日前，《山東省省屬國有企業(yè)功能界定與分類方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施，明確將企業(yè)劃分為商業(yè)類、公益類兩類，并根據(jù)商業(yè)類企業(yè)主營業(yè)務和核心業(yè)務的戰(zhàn)略定位、競爭程度，將商業(yè)類進一步劃分為商業(yè)一類和商業(yè)二類。省管的23戶國有企業(yè)已完成分類，其中魯信集團等17戶為商業(yè)一類企業(yè)，鹽業(yè)集團等6戶為商業(yè)二類企業(yè)。省屬國企的工作界定與分類將逐步到位。目前，省管一級企業(yè)沒有公益類企業(yè)，為保持分類的完整性及為將來結構調(diào)整預留空間，文件中保留了該類別。
省國資委相關負責人介紹，此前山東省省管國企并沒有進行分類，此次嘗試的分類是全新的改革事項。國有企業(yè)承擔著特殊的責任與使命，在分類方法不夠明確的情況下，其在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的功能定位就會存在模糊地帶，不利于不同企業(yè)明確戰(zhàn)略定位，制定發(fā)展目標?！皩κ賴衅髽I(yè)進行功能界定與分類，是分類施策、因企施策的基本前提?！笔Y委副主任樊軍說，“分類之后有助于企業(yè)形成差異化的發(fā)展路徑，增強企業(yè)的發(fā)展活力與動力?！庇浾吡私獾剑斍笆賴衅髽I(yè)的布局結構還不盡合理，對省屬國有企業(yè)進行功能界定與分類有助于進一步明確國有資本投向，優(yōu)化國有資本配置，從整體上增強國有經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。
《方案》提出，商業(yè)一類企業(yè)原則上全部進行公司制股份制改革，國有資本宜控則控、宜參則參；商業(yè)一類企業(yè)中的國有資本投資公司或運營公司保持國有全資。商業(yè)二類企業(yè)原則上保持國有資本控股地位，鼓勵引進戰(zhàn)略投資者，支持非國有資本參股；商業(yè)二類企業(yè)中的國有資本投資公司保持國有全資。公益類企業(yè)除國家規(guī)定必須保持國有獨資或全資的外，原則上實行國有控股。
聚焦 遼寧：省內(nèi)首個知識產(chǎn)權保護中心成立
遼寧省首個知識產(chǎn)權保護中心日前在大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌成立，同時這也是遼寧省檢察系統(tǒng)建立的首個知識產(chǎn)權案件受理中心。保護中心將給大連的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供更好的制度環(huán)境。
中心辦事機構設在大連高新區(qū)人民檢察院，由高新區(qū)人民檢察院負責中心日常管理，并代為履行各項職能。其主要承擔知識產(chǎn)權侵權案件受理、法律服務、專家咨詢、犯罪預防等工作。
大連高新區(qū)目前有企業(yè)5000余家，高新技術企業(yè)扎堆。高新區(qū)相關負責人介紹，將借助知識產(chǎn)權保護中心，有效遏制知識產(chǎn)權侵權案件，保護企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新收益，打造法治化營商、安商環(huán)境。目前中心已經(jīng)建立工商、科技、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、公安、法院、海關等多部門的聯(lián)系制度，搭建了知識產(chǎn)權案件的網(wǎng)上受理平臺，并聘請了7名知識產(chǎn)權保護方面的專家學者，提供咨詢服務。
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