林惠麗廈門億洲集團(tuán)有限公司（361000）

?

建設(shè)工程結(jié)算審核的重點(diǎn)分析

林惠麗
廈門億洲集團(tuán)有限公司（361000）

摘要：對(duì)施工方及建設(shè)方而言，工程結(jié)算審核至關(guān)重要，因?yàn)槠渑c經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)算審核，減少工程建造成本支出，切實(shí)進(jìn)行成本管控十分重要。就怎樣更好地工程結(jié)算審核進(jìn)行全面闡述，以期和同行切磋交流。

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算；審核

0　前言

工程結(jié)算審核可以這樣理解：在工程完成施工的基礎(chǔ)上，由建造方和相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，若檢驗(yàn)合格，則建造方按照合約、完工圖、簽證材料、各類文件等要求作出編制文件，把編制文件報(bào)給建造方，然后進(jìn)行工程結(jié)算。建造方按照編制文件，根據(jù)有關(guān)要求對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤等進(jìn)行校正，然后對(duì)工程的建設(shè)價(jià)格進(jìn)行確定，這一過程及行為，就叫做工程結(jié)算審核。如果要想使項(xiàng)目造價(jià)與實(shí)際相符，那么進(jìn)行工程結(jié)算審核是不可或缺的一種方式。

1　結(jié)算審核具體步驟

在工程建造的所有步驟中，結(jié)算審核是末端環(huán)節(jié)，是指對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目資料、存在爭(zhēng)議的資金等進(jìn)行定論。任何步驟的資料出現(xiàn)問題，都會(huì)影響結(jié)算審核。

工程結(jié)算通過建造方內(nèi)部審定核準(zhǔn)，或者是由授權(quán)咨詢機(jī)構(gòu)審核確定。

根據(jù)什么樣的流程進(jìn)行。

怎么樣進(jìn)行材料報(bào)關(guān)，怎么樣進(jìn)行審查。

時(shí)間及審核的周期如何確定。

項(xiàng)目施工量運(yùn)算規(guī)定、合約理解等出現(xiàn)不同看法導(dǎo)致的爭(zhēng)議如何解決。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的大部分沒有根據(jù)，或者不在合約規(guī)定之中的處理方式：

按照施工項(xiàng)目結(jié)算任務(wù)量的多少作出排序處理，針對(duì)建設(shè)資金不多、集中性不強(qiáng)的項(xiàng)目，例如，通過班組進(jìn)行分包的項(xiàng)目，包括外墻涂料等，在平時(shí)工作中處理；針對(duì)總包項(xiàng)目、部分規(guī)模較大的項(xiàng)目，通過專業(yè)分包方式進(jìn)行處理，如消防、安全防范、綠化等，作出全面協(xié)調(diào)處理。

對(duì)結(jié)算工作進(jìn)行規(guī)范化處理，明確咨詢機(jī)構(gòu)外審及建造方內(nèi)審，對(duì)材料收集、審核、受理、初步審核及再次審核的負(fù)責(zé)人及審核時(shí)間等進(jìn)行一一確定，讓所有步驟均有規(guī)可循，都具備雙方共同確定的有效憑證。

對(duì)初步審核確定的結(jié)果，由雙方核對(duì)處理。為避免出現(xiàn)扯皮，盡可能做到有效果核對(duì)及材料填補(bǔ)，可以通過仲裁等環(huán)節(jié)，或者制定有關(guān)表格，由造價(jià)工作者將雙方存在分歧的問題寫出清單，同時(shí)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開會(huì)研討處理。就定額理解或一些存在分歧的內(nèi)容，如果不能進(jìn)行說服，可以向所在地造價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢處理。不在合約范圍中的問題，和研討處理結(jié)果共同呈報(bào)仲裁機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，并進(jìn)行最終確認(rèn)，從而獲得終審結(jié)果。

在結(jié)算審核以及進(jìn)行報(bào)關(guān)審核材料時(shí)，要求所有造價(jià)工作者都使用相同的格式，形成文字材料，和電子資料一道進(jìn)行歸檔處理，以方便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)評(píng)估提供原始素材。

2　審核方法

2．1全面審核法

按照竣工圖、工程合同（協(xié)議）、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程材料定價(jià)單及各種計(jì)費(fèi)文件規(guī)定等，對(duì)照工程結(jié)算書，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、計(jì)算，其計(jì)算方法和審核過程與編制工程結(jié)算基本相同。這種方法比較全面而且細(xì)致，但工作量較大，并且很費(fèi)時(shí)間。

2．2重點(diǎn)審核法

這種方法主要針對(duì)初審?fù)瓿?，?duì)初審結(jié)果復(fù)核時(shí)進(jìn)行。

這種方法類同于全面審核法，只是側(cè)重點(diǎn)不同，通常的做法是選擇工程量大、造價(jià)比較高的項(xiàng)目，對(duì)其工程量、單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

2．3分解對(duì)比審核法

把一個(gè)單位工程中的直接費(fèi)，間接費(fèi)，直接費(fèi)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，主要項(xiàng)目建設(shè)所需材料使用情況等作出分解，和以前有關(guān)項(xiàng)目作出比較，對(duì)報(bào)送的工程結(jié)算進(jìn)行審核處理，看看是否與實(shí)際相符。如出現(xiàn)某指標(biāo)與實(shí)際存在嚴(yán)重偏差，就對(duì)這一指標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的檢驗(yàn)。與此同時(shí)，還可以通過使用標(biāo)準(zhǔn)圖紙進(jìn)行審核、分組進(jìn)行運(yùn)算審核等多種方式。運(yùn)用何種方式審核，要根據(jù)時(shí)間及實(shí)際情況確定。

3　審核內(nèi)容

3．1工程量審核

工程量審核時(shí)，要看有沒有不折不扣地根據(jù)目前實(shí)施的定額工程量運(yùn)算規(guī)定進(jìn)行運(yùn)算，同時(shí)要對(duì)這些運(yùn)算中出現(xiàn)的問題予以重視。

工程量審核時(shí)，要對(duì)定額范圍內(nèi)的綜合項(xiàng)目工序予以確定，避免出現(xiàn)二次計(jì)算。如，就內(nèi)墻面而言，水泥砂漿部分包括了14 mm的厚度、1∶3的水泥砂漿基層，還包括了6 ram厚、1∶2．5的面層，進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，則需統(tǒng)一進(jìn)行定額計(jì)算。

造價(jià)工作者對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度予以掌控，對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)地校驗(yàn)，對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目進(jìn)行審核，需從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工程實(shí)情進(jìn)行全面了解。

在審核簽證材料過程中，造價(jià)工作者需避免只增加而不減少的情況出現(xiàn)。例如，建造方報(bào)送結(jié)算文件，按所有子目及圖紙均可以一一對(duì)應(yīng)，實(shí)地校對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，圖紙中的所有玻化磚地面都沒有建造。建造方對(duì)增加的施工量進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)減少的則不進(jìn)行簽認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)施工者未通知建造方把這些施工量都放于結(jié)算范圍內(nèi)，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目核減資金有10余萬元。

3．2定額套價(jià)及換算審核

3．2．1定額套價(jià)

依據(jù)合同約定和有關(guān)規(guī)定審核所使用的定額是否正確，使用定額若沒有問題，再逐步審核套用的定額子目是否正確，同一個(gè)分項(xiàng)工程套用不同的子目，其基價(jià)差異很大。還注意定額子目界限劃分及定額子目綜合的內(nèi)容，跟據(jù)工程竣工圖、施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，防止出現(xiàn)定額高套現(xiàn)象。

分項(xiàng)工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)量單位、綜合內(nèi)容等必須與定額一致。如，鋼筋混凝土基礎(chǔ)工程除區(qū)別基礎(chǔ)類型外，還應(yīng)注意是否采用商品混凝土、是否泵送及混凝土標(biāo)號(hào)，樁基工程除樁的類型外還要注意打樁的方法、打樁機(jī)械類型等。

3．2．2基價(jià)的換算

對(duì)基價(jià)換算的審核應(yīng)注意是否按設(shè)計(jì)和定額的規(guī)定作出的正確換算。合同中已明確采用包工包料價(jià)的，人材機(jī)均不能計(jì)算，以包干單價(jià)計(jì)入。對(duì)于只可調(diào)整材料價(jià)格而人材機(jī)消耗量不變的子目，在實(shí)際基價(jià)換算時(shí)，不得調(diào)整人材機(jī)消耗量。對(duì)定額中材料換算審核時(shí)應(yīng)注意是否只增不減，如外墻花崗巖實(shí)際使用AB膠粘貼，應(yīng)套用外墻水泥砂漿粘貼花崗巖，增加AB膠用量及價(jià)格，還應(yīng)按規(guī)定扣減定額子目中包含的水泥砂漿用量及價(jià)格。

3．3費(fèi)用審核

各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率計(jì)取。審核是否按規(guī)定套用工程類別，措施費(fèi)是按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，間接費(fèi)的計(jì)取是否按規(guī)定計(jì)算，利潤(rùn)、稅金的計(jì)取是否符合現(xiàn)行規(guī)定，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)是否正確。投標(biāo)工程結(jié)算還要注意下浮率的計(jì)算，弄清合同中約定的下浮范圍。

3．4材料價(jià)審核

3．4．1調(diào)差材料的確定

調(diào)差材料應(yīng)是在實(shí)際施工中該項(xiàng)工程所用的材料，而不應(yīng)一味照搬定額材料。如果套用定額子目，因?yàn)椴牧掀贩N不同，其價(jià)格相差很大。如施工時(shí)使用鋼化玻璃，就不能按玻璃計(jì)算價(jià)差；實(shí)際施工時(shí)使用火燒面花崗巖不能按定額含量中的天然白麻石花崗巖計(jì)算價(jià)差。

3．4．2材料數(shù)量的確定

調(diào)差材料的數(shù)量是按規(guī)定從定額中提取的用量，而不是實(shí)際施工耗用量，審核時(shí)應(yīng)引起注意。

3．4．3材料價(jià)格的確定

建材價(jià)格隨時(shí)間、地點(diǎn)、供需情況波動(dòng)很大，因而與預(yù)算價(jià)格產(chǎn)生價(jià)差。應(yīng)根據(jù)合同約定的材料信息價(jià)、部分材料協(xié)商價(jià)等內(nèi)容按實(shí)調(diào)整。總之，工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性都非常強(qiáng)的工作，審核時(shí)必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，實(shí)事求是。

4　小結(jié)

工程結(jié)算審核是確定工程造價(jià)的最終文件，其準(zhǔn)確性關(guān)系著建設(shè)單位、施工單位的切身利益。只要我們以合同為準(zhǔn)繩，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，認(rèn)真研究，熟悉文件和圖紙，深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，實(shí)事求是，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)和資料，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情，用高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德來對(duì)待工程結(jié)算的審核工作，保證量與價(jià)的準(zhǔn)確真實(shí)，是完全可以使工程結(jié)算正確反映工程造價(jià)的。