孫羽

吳迪

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基層新進(jìn)公務(wù)員的心理障礙及其調(diào)適

孫羽

我國(guó)每年有近八成新進(jìn)公務(wù)員充實(shí)到基層公務(wù)員隊(duì)伍，其心理健康狀況和精神面貌不僅關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍的形象，還關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政水平，直接影響到我國(guó)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，關(guān)注基層新進(jìn)公務(wù)員的心理健康，克服基層新進(jìn)公務(wù)員的心理障礙顯得尤為關(guān)鍵。

一、心理障礙的主要表現(xiàn)

基層公務(wù)員作為黨和政府各項(xiàng)方針政策的直接組織者和執(zhí)行者，在建設(shè)服務(wù)型政府、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的各項(xiàng)工作中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)基層新進(jìn)公務(wù)員的職業(yè)素質(zhì)和心理素質(zhì)有了很大的提高，大多數(shù)新進(jìn)公務(wù)員都能夠適應(yīng)紛繁復(fù)雜的基層工作，克服各種壓力，完成本職任務(wù)。但也有一些新進(jìn)公務(wù)員因?yàn)榉N種原因，出現(xiàn)了一定程度的心理障礙，更有甚者患上了心理疾病，這不僅嚴(yán)重影響了基層新進(jìn)公務(wù)員個(gè)人身心健康，也影響了處理基層公務(wù)的效率，還會(huì)有損基層組織的形象。當(dāng)前，我國(guó)基層新進(jìn)公務(wù)員心理障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，抑郁。抑郁是一種以持久的心境低落為主要特征的心理障礙。有的公務(wù)員認(rèn)為自己的情緒資源都已耗盡，感覺(jué)特別累，壓力特別大，對(duì)工作缺乏沖勁和動(dòng)力，工作中有挫折感、緊張感，甚至出現(xiàn)害怕工作的情況，對(duì)組織活動(dòng)提不起興趣，對(duì)生活失去愉悅感，對(duì)前途悲觀，感到無(wú)可奈何，自我評(píng)價(jià)偏低，精力減退，倦怠抑郁，伴有失眠等癥。

第二，焦慮。焦慮是人們對(duì)于所處的不確定環(huán)境產(chǎn)生的一種緊張、急躁、擔(dān)憂(yōu)的情緒反應(yīng)。如有的新進(jìn)公務(wù)員考核時(shí)出現(xiàn)的忐忑心理，面臨一項(xiàng)重大棘手的任務(wù)出現(xiàn)惴惴不安，生怕出了紕漏等。受焦慮困擾者內(nèi)心緊張、惶恐，思維遲鈍，記憶力衰退。近年來(lái)國(guó)家對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)行公推公選，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以及對(duì)學(xué)歷、實(shí)績(jī)的強(qiáng)調(diào)重視，一定程度上加重了基層新進(jìn)公務(wù)員的焦慮情緒。

第三，自卑。自卑是人由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產(chǎn)生的對(duì)自我認(rèn)識(shí)的態(tài)度體驗(yàn)。有自卑感的人輕視自己，認(rèn)為自己無(wú)法趕上別人。許多大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)層層選拔，進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍，本以為會(huì)有良好的工作環(huán)境和福利待遇，結(jié)果自己的境況遠(yuǎn)不如某些方面比不上自己的同學(xué)，從而產(chǎn)生了自卑心理。也有一些基層公務(wù)員由于不熟悉基層工作，沒(méi)有順利化解基層矛盾，得不到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，由此產(chǎn)生否定自己的心理，懷疑自己的能力，消沉沮喪。

第四，恐懼。對(duì)某些特定的對(duì)象或處境產(chǎn)生強(qiáng)烈和不必要的恐懼情緒，伴有明顯的回避方式解除這種不安?；鶎有逻M(jìn)公務(wù)員任務(wù)重、壓力大，自身業(yè)務(wù)又不夠熟練，工作中難免出錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度往往會(huì)使他們誠(chéng)惶誠(chéng)恐，生怕“一著不慎”，影響自己的前途。基層公務(wù)員整日接觸形形色色的人物，因自身經(jīng)驗(yàn)的不足，其自信心在一次次的窘態(tài)中被逐漸消耗，最終導(dǎo)致一部分基層新進(jìn)公務(wù)員不敢與人打交道，產(chǎn)生恐懼膽怯心理。

二、心理障礙的原因分析

自身特質(zhì)造成的精神壓力、職場(chǎng)壓力、環(huán)境壓力，給基層新進(jìn)公務(wù)員身心帶來(lái)困擾的同時(shí)，極大地影響著他們的生活質(zhì)量和工作效率。分析原因在于：

（一）基層工作能力不足。一是缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層公務(wù)員崗位認(rèn)識(shí)不足，缺乏書(shū)本知識(shí)與基層實(shí)際情況的結(jié)合能力，與基層群眾缺少感情，解決基層群眾實(shí)際困難時(shí)容易態(tài)度生硬，缺乏親和力，使群眾對(duì)他們的工作有看法，工作效果大打折扣。絕大多數(shù)基層公務(wù)員對(duì)外界壓力過(guò)分克制、忍耐，?；乇苎陲椬约旱男睦韱?wèn)題。對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，在壓力面前缺乏承受能力，容易萎靡不振，消極處事。

（二）工作強(qiáng)度和責(zé)任日趨加重?；鶎有逻M(jìn)公務(wù)員剛進(jìn)入機(jī)關(guān)，主觀上希望通過(guò)自己的勤奮努力獲得領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)往往習(xí)慣將繁重的工作任務(wù)安排給新進(jìn)公務(wù)員，使其身兼多職，每天疲于完成各種工作，承受各種考核壓力；近年來(lái)國(guó)家的優(yōu)惠政策向基層轉(zhuǎn)移，使得對(duì)基層公務(wù)員的需求量增大，新進(jìn)的公務(wù)員多了，而晉升渠道卻沒(méi)有相應(yīng)的拓寬，使基層晉升越加困難?；鶎有逻M(jìn)公務(wù)員面臨如此大的升職壓力，看不到希望，難免渾噩度日。

（三）公眾的誤解與不支持。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列政策出臺(tái)，公務(wù)員的工作作風(fēng)有了改變，但是有些公眾為了個(gè)人利益而指責(zé)公務(wù)員不作為，甚至詆毀丑化公務(wù)員，尤其處理社會(huì)矛盾時(shí)，群眾稍有不滿(mǎn)，就會(huì)向新聞媒體反映，通過(guò)社會(huì)輿論對(duì)公務(wù)員口誅筆伐，施加壓力，甚至威脅公務(wù)員助其謀利?；鶎有逻M(jìn)公務(wù)員因害怕輿論壓力，做事就會(huì)畏首畏尾，左右為難。

三、心理障礙的調(diào)適對(duì)策

第一，積極掃除心理障礙，提升自身工作能力。基層新進(jìn)公務(wù)員應(yīng)深入基層、了解基層，善于觀察、勤于思考，努力將所學(xué)的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能與基層工作實(shí)際相結(jié)合，正面積極看待壓力，將壓力看作對(duì)自己的考驗(yàn)和歷練，提高自身能力，認(rèn)清現(xiàn)狀，擺正位置，消除攀比心理，掌握基層業(yè)務(wù)，培養(yǎng)與群眾的感情，積極熱心地幫助群眾解決實(shí)際困難。

第二，創(chuàng)新激勵(lì)方式，提高新進(jìn)基層公務(wù)員工作積極性。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取痹瓌t，建立完善基層公務(wù)員管理細(xì)則，破除用人不公正不公開(kāi)的弊端，拓寬基層公務(wù)員的晉升渠道，為基層公務(wù)員提供職業(yè)發(fā)展的階梯?；鶎訔l件艱苦，缺乏良好的學(xué)習(xí)和休閑環(huán)境，要盡可能地為他們提供便利，豐富基層新進(jìn)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和文體生活，使其有飽滿(mǎn)的熱情投入到基層工作中。

第三，社會(huì)要理解支持基層公務(wù)員工作。一方面，家庭給予更多的支持和理解，有效緩解其心理壓力，支持公務(wù)員工作。另一方面，社會(huì)充分理解基層公務(wù)員的艱辛，客觀地看待有關(guān)公務(wù)員的負(fù)面報(bào)道。輿論應(yīng)有更多的包容，報(bào)道評(píng)論應(yīng)做到公正客觀。

（作者單位：徐州市銅山區(qū)人民政府）

責(zé)任編輯：江生亮

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