陳殿林+田慧萍

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是黨中央為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨做出的重大戰(zhàn)略部署。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的問(wèn)題導(dǎo)向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的必然要求。隨著世情國(guó)情黨情的深刻變化，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題：有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，甚至于熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等；看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事；利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮；工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用；違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨的形象，危害黨的權(quán)威，動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。目前深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育核心在于找準(zhǔn)并解決全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。從近年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)結(jié)果來(lái)看，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振和道德行為不端的問(wèn)題，可以說(shuō)找得精準(zhǔn)，切中要害，抓住了根本?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)是前提、基礎(chǔ)，做是目的。全體黨員要在學(xué)深做實(shí)上下功夫做文章，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、凸顯全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值指向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育關(guān)鍵在保持黨的先進(jìn)性與純潔性，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值取向。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確要求廣大黨員堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為。這和全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性與純潔性的價(jià)值取向是完全一致的。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重在踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，筑牢全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值根基。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，使全體黨員在全面深化改革過(guò)程中自覺(jué)地抵制各種腐朽思想的侵蝕，始終把人民群眾根本利益根植于心底，做人民的勤務(wù)員。而全面從嚴(yán)治黨的一切工作，歸根到底也體現(xiàn)在把全心全意為人民服務(wù)的宗旨在黨員干部的思想和行動(dòng)中根植得更扎實(shí)、更牢固。因此，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有助于筑牢全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值根基。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育旨在確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，彰顯全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值目標(biāo)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的一項(xiàng)重大部署。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)為首要任務(wù)，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，把管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處，彰顯了全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、黨要管黨的價(jià)值目標(biāo)，確保全黨始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、標(biāo)示全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐路向

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：從嚴(yán)治黨，既要靠教育也要靠制度?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，標(biāo)示了全面從嚴(yán)治黨既靠教育，也靠制度的實(shí)踐路向，體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的特點(diǎn)。

強(qiáng)調(diào)學(xué)的內(nèi)容?！皩W(xué)”為基礎(chǔ)。過(guò)去一段時(shí)期極少數(shù)黨員因?yàn)椴⒉涣私恻h史國(guó)情，忽視黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，根本不懂得中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，而隨意否定領(lǐng)袖人物，甚至妄議中央，喪失一個(gè)黨員起碼應(yīng)有的黨性原則。還有人自以為懂得馬克思主義，其實(shí)滿腦子封建迷信，連馬克思主義最基本的理論都不知道，只是打著馬克思主義的旗號(hào)，滿嘴說(shuō)著馬克思主義而已。要改變這種狀況，必須使全體黨員堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話。而學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，著重解決的是全體黨員的思想認(rèn)識(shí)和規(guī)矩意識(shí)問(wèn)題。黨章是黨的根本大法，標(biāo)明了黨的綱領(lǐng)、宗旨，規(guī)定了黨員的基本義務(wù)和權(quán)利，每個(gè)黨員必須牢記、尊崇、遵守和維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，在全黨樹(shù)立起黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，每個(gè)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)，牢固樹(shù)立制度和規(guī)矩意識(shí)，克服思想深處的“潛規(guī)則”作祟。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的鮮活的馬克思主義，每個(gè)黨員只有深刻領(lǐng)會(huì)，才能與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻與黨中央保持一致。

突出學(xué)的措施?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育遵循思想政治教育規(guī)律，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨重在全面、貴在經(jīng)常、著力教育的實(shí)踐要求。從教育形式看，各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，采取圍繞專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)、開(kāi)展民主評(píng)議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率等多樣形式，既實(shí)事求是談問(wèn)題，又聯(lián)系實(shí)際講對(duì)策。從教育對(duì)象看，要充分考慮到不同領(lǐng)域不同行業(yè)、農(nóng)村城市的迥異，又注意到領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的不同要求，做到有的放矢，因材施教，不搞一刀切。從教育方法看，既要因材施教，分類指導(dǎo)，還要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)全體黨員學(xué)習(xí)積極性。從教育頻度看，不能一陣風(fēng)，而要進(jìn)行經(jīng)常性教育，從根本上解決黨員精神懈怠、能力不足的問(wèn)題，正如毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出的：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會(huì)灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌。”（《毛澤東選集》第3卷第1096頁(yè)，人民出版社1991年版）endprint

明確學(xué)的目的?！白觥睘楦尽Ａ?xí)近平總書(shū)記指出：“學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。”開(kāi)展“兩學(xué)一做”，根本目的就是使黨員干部增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平，做合格黨員。此次學(xué)習(xí)教育明確了合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，這就是：要看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺(jué)做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。這些標(biāo)準(zhǔn)著眼于實(shí)際，從小處入手，涉及方方面面，真切自然，體現(xiàn)了思想政治教育抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，內(nèi)化于心，外化于行，學(xué)用結(jié)合，知行合一的路徑。

四、深化全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)定向

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以多樣的形式、活潑的教育內(nèi)容展現(xiàn)其豐富性，以全體黨員為教育對(duì)象展現(xiàn)其廣泛性，以注重實(shí)效展現(xiàn)其深刻性，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，有力回應(yīng)了“全面從嚴(yán)治黨等同于反腐倡廉”“全面從嚴(yán)治黨與普通黨員無(wú)關(guān)”等片面說(shuō)辭，深化了全面從嚴(yán)治黨“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的本質(zhì)定向。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，在全面從嚴(yán)治黨路徑上更加清晰。思想建設(shè)一直居于黨的建設(shè)首位。習(xí)近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，“最根本的還是理想信念、黨性原則、革命精神、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等方面出了問(wèn)題，要從政治工作的角度進(jìn)行反思，認(rèn)真總結(jié)教育者本身受教育不夠，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理失之于寬、失之于軟，監(jiān)督體系功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮，制度建設(shè)存在漏洞的教訓(xùn)，認(rèn)真研究怎么認(rèn)識(shí)、怎么解決這些問(wèn)題。”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極尋找對(duì)策，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全面從嚴(yán)治黨既要靠思想又要靠制度，二者缺一不可?！皟蓪W(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，通過(guò)用制度管理、用教育引導(dǎo)等方式規(guī)范黨員，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力，常抓不懈、持之以恒，不搞嚴(yán)一陣子松一陣子，使每個(gè)黨員干部從思想上時(shí)刻明確自己要做一個(gè)合格的黨員；結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)層層抓管理，事事抓落實(shí)，使黨員干部在思想上、行動(dòng)上做一個(gè)懂“規(guī)矩”的黨員，進(jìn)而提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨的組織建設(shè)的主要特征、組織活動(dòng)的重要內(nèi)容、提高戰(zhàn)斗力的重要途徑，把握住了全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。有些人認(rèn)為掌握公權(quán)力的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部才是全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象，普通黨員可以事不關(guān)己高高掛起。這是極端錯(cuò)誤的?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確要求推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育。這是符合黨內(nèi)政治生態(tài)客觀規(guī)律的。所謂“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)自于普通黨員，合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一名合格黨員，做黨員如果都不合格，遑論去做領(lǐng)導(dǎo)干部？而且，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都經(jīng)過(guò)黨的多年培養(yǎng)，是黨的寶貴財(cái)富，他們的狀況與整個(gè)黨內(nèi)政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣息息相關(guān)。因此，對(duì)全體黨員提出明確要求，打牢組織建設(shè)的根基，對(duì)腐敗防患于未然十分必要。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。普通黨員也要嚴(yán)格要求自己，提升個(gè)人素養(yǎng)，而決不能以為自己沒(méi)有公權(quán)力就可以不接受教育。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨重在落實(shí)、貴在經(jīng)常的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)建設(shè)需要全體黨員積極投身實(shí)踐。作風(fēng)是黨員行為方式的體現(xiàn)，體現(xiàn)在日常的一言一行?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育注重引導(dǎo)黨員時(shí)刻銘記黨員身份，積極為黨工作。要結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度；在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的要求落地生根，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

（作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代科技發(fā)展與馬克思主義理論研究中心）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎endprint