張慧鵬

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南　鄭州　450000)

鄭州與其他第三批申貿(mào)城市的競(jìng)爭(zhēng)力分析

張慧鵬

(鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南鄭州450000)

摘要：自上海自貿(mào)區(qū)2013年成立以來(lái)，廣東、天津、福建也相繼獲批自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的方案，從而引發(fā)了中西部地區(qū)申請(qǐng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的熱潮。在2013年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013～2025年)》，此后，鄭東新區(qū)的發(fā)展速度激增，充分帶動(dòng)了鄭州及周邊城市的發(fā)展。文章以2013年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將鄭州與其他將要申請(qǐng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)城市以及已經(jīng)獲批的城市進(jìn)行對(duì)比分析，從而發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，繼而不斷改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；鄭州；城市競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

(一)中國(guó)自貿(mào)區(qū)現(xiàn)狀

自由貿(mào)易區(qū)又稱為對(duì)外貿(mào)易區(qū)或免稅貿(mào)易區(qū)，是在關(guān)境以外劃出的，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品的自由儲(chǔ)存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)區(qū)域。設(shè)立自貿(mào)區(qū)后，自貿(mào)區(qū)內(nèi)成員相互之間將取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施，對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展將產(chǎn)生直接的影響；由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，對(duì)各成員經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快起到間接效果。自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于吸引外資設(shè)廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵(lì)外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌后，中央政府于2015年3月25日批準(zhǔn)了廣東、天津、福建三地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。在此前一天，中央政治局會(huì)議指出，推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，為全面深化改革、擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)而采取的重大舉措，因而引發(fā)了第三批自貿(mào)區(qū)申報(bào)的熱潮。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀表示，自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)圍應(yīng)將重點(diǎn)放在內(nèi)陸地區(qū)、中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點(diǎn)城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前多地明確表示將積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，主要包括武漢、鄭州、北部灣、西安、蘭州、青島、大連、長(zhǎng)春等，這些城市主要集中于我國(guó)的中西部地區(qū)。我國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深化與轉(zhuǎn)型。中央批準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)，是為了加速城市的快速發(fā)展，使城市由單向開放向全面開放轉(zhuǎn)型，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)城市競(jìng)爭(zhēng)力分析理論綜述

城市競(jìng)爭(zhēng)力是指城市在發(fā)展過(guò)程中與其他城市相比，其具有的吸引、占有、掌控資源和爭(zhēng)奪、占領(lǐng)市場(chǎng)，從而為其居民提供更多福利的能力。城市競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化科技衛(wèi)生、環(huán)境等方面的綜合實(shí)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力的說(shuō)法是在20世紀(jì)末開始流行的，在2003年，北京國(guó)家城市研究院對(duì)其進(jìn)行了明確的定義，即在區(qū)域一體化背景下，在要素流動(dòng)過(guò)程中，一個(gè)城市擁有比周邊城市更顯著持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終能夠提升城市價(jià)值的系統(tǒng)合力。

對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要集中在城市競(jìng)爭(zhēng)力的理論模型、評(píng)價(jià)、提升策略等方面。城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)方法主要有主成分分析法、Topsis 法、熵權(quán)法、多因素綜合模型評(píng)價(jià)法、因子分析法、聚類分析法等。

二、鄭州市申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力分析

(一)鄭州市申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)

一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。河南省擁有“三縱五橫”國(guó)鐵干線網(wǎng)和“十二橫九縱六放射”高速公路網(wǎng)，向西可直達(dá)中亞、中東歐、波斯灣，向南可通達(dá)沿海地區(qū)直抵東南亞，向東可通過(guò)港口便捷連接海上絲綢之路，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)航線占中部地區(qū)的95%，已覆蓋除非洲、南美洲以外的全球主要經(jīng)濟(jì)體，交通覆蓋了陸?？?，物流運(yùn)輸十分便捷。米字型高鐵也正在建設(shè)中，部分已經(jīng)開始運(yùn)行，鄭州是中國(guó)唯一一個(gè)有八個(gè)高鐵出入方向的城市，極大地方便了人們出行。鄭歐班列于2013年7月開始運(yùn)行，使得中原成為中部亞歐大陸橋的新起點(diǎn)，2014年5月，鄭歐班列返程班列也開始運(yùn)行，鄭歐班列的貨源輻射超過(guò)全國(guó)半數(shù)省、直轄市，集貨半徑超過(guò)1500公里，并輻射2000公里的地域，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北老工業(yè)基地都是其穩(wěn)定的基礎(chǔ)貨源地。貨物種類涵蓋傳統(tǒng)輕紡類，汽車配件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械等工業(yè)產(chǎn)品以及筆記本電腦、移動(dòng)硬盤等電子類產(chǎn)品等，極大地促進(jìn)了外貿(mào)的發(fā)展。鄭州和洛陽(yáng)都是“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)城市，將會(huì)促進(jìn)河南省的發(fā)展。

二是市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)。河南是我國(guó)第一人口大省，經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)第五、中西部之首，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)一個(gè)半小時(shí)航程可覆蓋我國(guó)2/3的主要城市和3/5的人口，同時(shí)河南擁有鄭州航空口岸、鄭州鐵路東站貨運(yùn)口岸、洛陽(yáng)航空口岸3個(gè)一類口岸，進(jìn)口指定口岸(肉類、汽車整車、糧食、水果、水產(chǎn)品)等一批特定口岸和多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心，河南電子口岸也正式上線運(yùn)行。鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)正朝著習(xí)總書記在河南調(diào)研時(shí)提出的 “買全球、賣全球”目標(biāo)邁進(jìn)，鄭歐國(guó)際貨運(yùn)班列省外貨源比重超80%，鄭州商品交易所上市品種在全國(guó)三大商品期貨交易所中位居第1位，這些都證明了河南市場(chǎng)很有潛力。

(二)城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)選取

為了更好地說(shuō)明河南鄭州在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)上的優(yōu)勢(shì)與不足，這里借助城市競(jìng)爭(zhēng)力的分析，把鄭州與已經(jīng)申請(qǐng)的城市和將要申請(qǐng)的城市進(jìn)行比較，從而發(fā)現(xiàn)自身可以提高的地方。通過(guò)對(duì)倪鵬飛的《2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)》以及其他的期刊論文閱讀分析以后，發(fā)現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力主要由經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、對(duì)外開放和環(huán)境等方面構(gòu)成。在堅(jiān)持科學(xué)性與合理性相結(jié)合，全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合，可操作性和可比性相結(jié)合的原則下，本文選擇以下指標(biāo)。

本文選擇人均GDP，第二三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，固定資產(chǎn)投資和社會(huì)商品零售總額來(lái)概括城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是指城市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所處的發(fā)展時(shí)期以及將來(lái)的發(fā)展走向，以上五個(gè)指標(biāo)從一定程度上可以反映城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

在基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力方面，除了選擇與居民生活密切相關(guān)的水、電、燃?xì)馔?，還選擇了人均道路面積和區(qū)位交通得分。水電燃?xì)饪梢苑从钞?dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，人均城市道路可以反映出城市的擁擠度，此處的區(qū)位交通得分是根據(jù)王海江的《中國(guó)中心城市交通聯(lián)系及其空間格局》得到的，滿分為一百分，主要用來(lái)反映城市在航空、鐵路、公路方面的交通水平。

在對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力方面，本文選擇六個(gè)指標(biāo)。接待入境游客人數(shù)和旅游創(chuàng)匯收入反映了城市在旅游方面對(duì)外國(guó)人的吸引力以及旅游業(yè)的發(fā)展程度，旅客運(yùn)輸量、貨物運(yùn)輸量和貨物進(jìn)出口總額反映了城市在交通運(yùn)輸方面的能力以及與其他國(guó)家的聯(lián)系，實(shí)際利用外資反映城市借助外資的發(fā)展能力。

在文化教育和醫(yī)療科技方面選擇了六個(gè)指標(biāo)。圖書館的藏書量可以反映出一個(gè)城市對(duì)文化的重視，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)在一定程度上反映了城市的醫(yī)療水平和人們的安全感，普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和教職工數(shù)可以看出一個(gè)城市的教育水平和發(fā)展能力?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)用支出和專利授權(quán)量反映了城市當(dāng)前的科技能力和科技水平，所以選擇此六個(gè)指標(biāo)反映城市的文化教育、醫(yī)療科技教育和醫(yī)療科技的競(jìng)爭(zhēng)力水平。

在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力方面選取了五個(gè)指標(biāo)，主要體現(xiàn)了一個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境。建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積反映了一個(gè)城市的綠化水平，生活污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率反映了一個(gè)城市的干凈程度，道路噪聲監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)反映了一個(gè)城市噪音的污染程度以及居民的居住水平。本文主要選取的指標(biāo)見表1。

表1　指標(biāo)體系

續(xù)表1　指標(biāo)體系

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理方法

1.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文先用以上指標(biāo)說(shuō)明鄭州與上海、天津、廣州、福建這四個(gè)已批準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)在城市競(jìng)爭(zhēng)力中的位置，來(lái)判斷鄭州在內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的申請(qǐng)中是否有優(yōu)勢(shì)。其次，鄭州和重慶、武漢、西安、蘭州、大連、青島、長(zhǎng)春等城市都在為積極申請(qǐng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)做準(zhǔn)備，將它們放在一起比較，更能看出鄭州在申請(qǐng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)與不足，從而不斷改進(jìn)、提高，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。本文所用到的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，各地所屬省份的2014年統(tǒng)計(jì)年鑒，以及各地區(qū)2014年的統(tǒng)計(jì)年鑒，其中福建用的是福州和廈門的平均值。原始數(shù)據(jù)見表2。

表2　原始數(shù)據(jù)

續(xù)表2　原始數(shù)據(jù)

2.數(shù)據(jù)處理及方法選擇

如前邊所說(shuō)，目前城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的方法主要有主成分分析法、Topsis法、熵權(quán)法、多因素綜合模型評(píng)價(jià)法、因子分析法、聚類分析法等，但主成分分析法、Topsis法、熵權(quán)法和多因素綜合模型評(píng)價(jià)法都要設(shè)定權(quán)重，由于權(quán)重的設(shè)定受主觀影響程度較大，因此本文利用因子分析法，分析鄭州在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中所處的位置以及優(yōu)缺點(diǎn)，從而給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

具體操作如下：利用SPSS軟件，對(duì)5個(gè)大類指標(biāo)分別進(jìn)行因子分析，求出每個(gè)城市的單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力得分，然后以5大類得分為自變量，用因子分析求出每個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分。在進(jìn)行因子分析時(shí)，均采用最大方差的正交旋轉(zhuǎn)法，將特征值大于1和累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的因子綜合考慮，取出特征值，以及相應(yīng)的主因子。因?yàn)楦髦鞒煞脂F(xiàn)行無(wú)關(guān)，所以選取各因子的方差貢獻(xiàn)率占三個(gè)因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總，求出各城市單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力得分和綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分。

(四)城市競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證分析結(jié)果

1.SPSS結(jié)果

對(duì)原始數(shù)據(jù)分組檢驗(yàn)，每組需要分析的變量間都具有很高的相關(guān)性，KMO檢驗(yàn)值均大于0.5，P值小于0.05，所以可以進(jìn)行因子分析，結(jié)果見表3(其中福建的指標(biāo)為福州與廈門的總和)。

表3　各地區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力得分

續(xù)表3　各地區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力得分

2.SPSS結(jié)果分析

從表3的結(jié)果可以看出，2013年這12個(gè)城市中，綜合得分大于0的城市有4個(gè)，即上海、天津、廣州、重慶，其中上海、天津、重慶是直轄市，它們?cè)谥醒氲闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的高速發(fā)展，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到領(lǐng)頭羊的作用。廣州是海上絲綢之路的起點(diǎn)，發(fā)揮沿海地區(qū)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。綜合得分小于0的8個(gè)城市雖然屬于中國(guó)重要城市，但是由于區(qū)域以及交通的限制，發(fā)展不如排名前5的城市快，因而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。從綜合排名可以看到，能否獲批自貿(mào)區(qū)，并不是完全靠競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，還要考慮到城市的當(dāng)前發(fā)展水平和地理位置，因此，排名只是判斷出自身的不足與優(yōu)勢(shì)，從而為以后的發(fā)展給出建議，并不能肯定城市在自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)中處于劣勢(shì)。根據(jù)表1做出各城市得分圖，見圖1。

圖1　城市得分圖

(1)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力分析

將Y1排序，可得天津、重慶、上海占據(jù)前三位，福建、蘭州、長(zhǎng)春處于最后，其他城市居中。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從五個(gè)方面來(lái)解釋，對(duì)Y1的旋轉(zhuǎn)后的主成分進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)鄭州與排在其前邊的城市相比，人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重以及固定資產(chǎn)投資水平組成的主成分排序不高，排在后三位，相較于人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)而言，固定資產(chǎn)投資屬于鄭州最薄弱的環(huán)節(jié)，有待于提高。在第二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)商品零售額組成的主成分上鄭州排序較高，說(shuō)明鄭州第二產(chǎn)業(yè)和社會(huì)商品零售額方面，處于優(yōu)勢(shì)地位。分析發(fā)現(xiàn)我省處于工業(yè)比重較重的發(fā)展水平，第三產(chǎn)業(yè)還有待提高。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承載著城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。在該項(xiàng)指標(biāo)中，鄭州排第十位，在蘭州和重慶之前。將解釋基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力的五個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行分析，鄭州在城市用水普及率方面做到了100%，在區(qū)位交通得分也比較靠前，公路優(yōu)勢(shì)和鐵路優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，航空港的建設(shè)令鄭州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加突出。其他方面，排名都不是很靠前，在供水方面，雖然城市生活用水普及，但是農(nóng)村用水還很緊張，全年供水總量?jī)H比蘭州多點(diǎn)，但是2014年南水北調(diào)中線工程結(jié)束以后，我省的供水量將會(huì)快速提升。在2008年10月金融危機(jī)沖擊下，當(dāng)年河南外出打工的人數(shù)減少一半還多，更多選擇在本地打工，從而人均道路面積從2007年的10.53人/平方米減少到了2013年的6.55人/平方米，鄭州在不斷建設(shè)和發(fā)展，地鐵也緩解了一部分路面交通的擁擠現(xiàn)象。

(3)對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力主要是用來(lái)衡量城市的開放程度。在該項(xiàng)指標(biāo)中，鄭州排在第十位，處于中下等水平，僅比蘭州和長(zhǎng)春有優(yōu)勢(shì)。解釋對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)有六個(gè)，其中X35和X36是關(guān)于入境旅游及其收入的，這兩項(xiàng)在對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力的得分中占了55.5%，然而，與沿海地區(qū)和自然風(fēng)光盛行的地方比，鄭州在這兩項(xiàng)的排名很靠后。鄭州的貨物進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資量與沿海城市相比，差距較大，在2013年，鄭州航空港開始起步，高鐵和“E貿(mào)易”等一系列推進(jìn)中原快速發(fā)展的政策都還沒(méi)有落實(shí)，經(jīng)過(guò)2014年的發(fā)展，鄭州的貨物進(jìn)出口總額已經(jīng)排在前列。

(4)教育科技、文化醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力

教育科技、文化醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力不僅反映了當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)以后的發(fā)展也有促進(jìn)作用，鄭州在該項(xiàng)得分也處于中等，對(duì)于教育文化競(jìng)爭(zhēng)力，鄭州的最薄弱項(xiàng)是專利授權(quán)量，位居末尾，其次是公共圖書館藏書量和醫(yī)師數(shù)，最后是科學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。專利授權(quán)數(shù)目不僅可以衡量當(dāng)?shù)卣诳萍嘉幕度肷系男б?，而且可以看出城市科技文化的發(fā)展速度，然而鄭州在科技文化投資和專利授權(quán)數(shù)目方面都處于中下水平，還需要不斷引進(jìn)創(chuàng)新性人才，同時(shí)加大科研投入。公共圖書館藏書量數(shù)目不多，在東中部的城市中排名靠后，僅比西安和蘭州多，公共圖書館為民眾提供了公平閱讀的機(jī)會(huì)，在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化和政治建設(shè)發(fā)展中有舉足輕重的作用，所以，鄭州應(yīng)該逐步增加公共圖書館以及藏書量，同時(shí)也可以將大學(xué)的圖書館對(duì)外開放，將會(huì)增加更多人學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。在醫(yī)療方面，鄭州執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)剛超過(guò)2萬(wàn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差了將近1萬(wàn)人，表明河南省在基礎(chǔ)醫(yī)療方面的投入不足，雖然不斷的引進(jìn)外國(guó)最先進(jìn)的技術(shù)，但是基礎(chǔ)醫(yī)療仍不充足。

(5)環(huán)境保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)力

將Y5進(jìn)行排序，重慶、福建、青島居于前三位，長(zhǎng)春、武漢和蘭州居于最后三位，鄭州和其他城市都排在中間位置。在環(huán)境保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)力中，鄭州的生活污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率都位居前列，建成區(qū)綠化覆蓋率居中，然而人均綠地面積和道路交通等效聲級(jí)偏低，其中人均綠地面積排最后一名，道路交通等效聲級(jí)排第十位，雖然河南人口多，但是這些數(shù)據(jù)從側(cè)面說(shuō)明了鄭州仍需要擴(kuò)大綠化，同時(shí)在城市噪音管理方面也需要改善，從而不斷提高城市居民的生活質(zhì)量。

三、建議

綜上分析，雖然鄭州在各個(gè)方面都沒(méi)有名列前茅，但是鄭州市經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，進(jìn)步很大。對(duì)于上邊提到的缺點(diǎn)和不足，筆者給出以下建議，供參考。

(一)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的競(jìng)爭(zhēng)力

應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供扎實(shí)的硬件基礎(chǔ)。加快完善地鐵、高架橋等現(xiàn)代化交通體系，加強(qiáng)水、電、寬帶等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，加快鄭州航空港建設(shè)，建設(shè)水運(yùn)網(wǎng)，最大效度的發(fā)揮南水北調(diào)工程的作用。

加大資金投入。將中央的財(cái)政撥款和地方的財(cái)政收入發(fā)揮出最大作用，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不能讓基礎(chǔ)設(shè)施成了鄭州以后發(fā)展的短板。

(二)改善投資環(huán)境，提高對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力

提升審核效率，提高政府決策透明度。隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的不斷建設(shè)，將會(huì)吸引更多的投資注入，實(shí)驗(yàn)區(qū)提供了各種便利式服務(wù)，政府必須嚴(yán)厲監(jiān)督，將好的政策貫徹實(shí)施，創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、高效的管理環(huán)境。

政府重視和提高利用外資的質(zhì)量和水平。利用外資發(fā)揮鄭州的市場(chǎng)、資源和勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，提高鄭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；利用外資要堅(jiān)持“適度”的原則，科學(xué)地分析河南省的發(fā)展?jié)摿蛢斶€能力，在總體上把握一個(gè)合理的額度，避免發(fā)生債務(wù)危機(jī)，同時(shí)按照我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)組織的規(guī)則，形成規(guī)范的外商投資準(zhǔn)入制度，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。

合理規(guī)劃鄭州及其周邊的旅游和娛樂(lè)資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。鄭州是河南的省會(huì)，是河南省歷史文化名城之一，鄭州的人文旅游資源豐富，但是周邊的娛樂(lè)、購(gòu)物以及交通設(shè)施都不是很完善，進(jìn)而降低了吸引力。

(三)提高企業(yè)和高校的自主創(chuàng)新能力，提高教育科技、文化醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力

建立靈活合理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。首先，選拔有深厚經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景的企業(yè)家，為現(xiàn)有的人才隊(duì)伍注入新鮮血液；其次，在培訓(xùn)方面，根據(jù)高校資源不同，采取不同的培養(yǎng)方式。

科學(xué)研究要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，主動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家、港澳地區(qū)和沿海地區(qū)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，外聘優(yōu)秀教師，從而大力培養(yǎng)本地的專業(yè)人才，促進(jìn)就業(yè)。

提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。政府制定政策，促進(jìn)企業(yè)努力研發(fā)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、難以模仿的核心技術(shù)。促進(jìn)企業(yè)間的并購(gòu)，將人才聚集，從而提高企業(yè)科研水平，進(jìn)而引領(lǐng)鄭州不斷前進(jìn)。

提高公共圖書館的利用率。增加公共圖書館的藏書，及時(shí)更新圖書館的報(bào)紙雜志，完善圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施，給市民創(chuàng)造更好的閱讀環(huán)境。

(四)加快生態(tài)文明建設(shè)，提高環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

節(jié)能減排，有效降低能源消耗和污染水平。河南省是工業(yè)大省，煤炭大省之一，在發(fā)展過(guò)程中更應(yīng)該充分挖掘企業(yè)的科技潛力，有效降低能耗和污水排放。節(jié)能減排應(yīng)成為鄭州各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，同時(shí)政府應(yīng)該制定相關(guān)體制，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)發(fā)展，做到“綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展”。

加大環(huán)境保護(hù)力度。鄭州建成區(qū)的綠化覆蓋率僅38%，遠(yuǎn)低于上海、天津等城市，政府應(yīng)合理的規(guī)劃綠地面積，積極保護(hù)當(dāng)前的綠地面積，同時(shí)擴(kuò)大綠化面積，提高城市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

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責(zé)任編校：陳強(qiáng)，王彩紅

Research on the City Competitiveness of Zhengzhou and Other Cities of Apply FTA

ZHANG Hui-peng

(Zhengzhou University, Zhengzhou 450000, China)

Abstract:Free trade area of Shanghai was established ,in a year and a half later, Gangdong ,Tianjin and Fujian were also approved the scheme of free trade area, so there are many city of the Midwest want to apply inland free trade zone. Based on the above reasons, I use the method of factor analysis and data of 2013 year to research on the city competitiveness of Zhengzhou and other cities of apply FTA or established FTA. The article is order to find the advantages and disadvantages of Zhengzhou, and to make the Zhengzhou improve.

Key words:free trade area;Zhengzhou;city competitiveness

收稿日期：2015-11-22

作者簡(jiǎn)介：張慧鵬，女，河南三門峽人，碩士研究生，研究方向?yàn)榻鹑谟?jì)量分析。

中圖分類號(hào)：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-9734(2016)01-0040-07