劉一航

【摘 要】文化館是基層文化建設(shè)的主要方式和主要營(yíng)地，承擔(dān)著促進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展和昌盛的重任。在文化館免費(fèi)開(kāi)放后，如何科學(xué)地管理文化館，成為一項(xiàng)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】文化館；免費(fèi)開(kāi)放；創(chuàng)新管理；中國(guó)特色

中圖分類(lèi)號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2016）06-0274-01

一、文化館的主要功能

文化館的主要功能為：

（一）輔助人民群眾進(jìn)行閑暇時(shí)的文化藝術(shù)活動(dòng)。

（二）開(kāi)展不同的文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富人們的精神文化生活。

但是自從文化館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，文化館的作用也發(fā)生了相應(yīng)的變化。這其中包括文化館自身的定位，從以前的具有盈利性到現(xiàn)在的非營(yíng)利性的轉(zhuǎn)變。免費(fèi)開(kāi)放文化館順應(yīng)了時(shí)代的潮流。

二、免費(fèi)開(kāi)放后文化館出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

（一）文化經(jīng)費(fèi)短缺。伴隨著科技發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，文化館的基礎(chǔ)文化服務(wù)項(xiàng)目和公共陳舊的設(shè)施顯已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)代人們對(duì)于精神文化的需求。而且，文化館免費(fèi)開(kāi)放后，切斷了其原先收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，上級(jí)的撥款也只能維持文化館正常的開(kāi)放。

（二）管理對(duì)象數(shù)目上升增大了管理難度。文化館免費(fèi)開(kāi)放后，參與文化館活動(dòng)的人數(shù)激增，這無(wú)疑增大了設(shè)施的使用頻率加快了設(shè)施的老化和故障頻率。另外由于參與者有著不同的興趣愛(ài)好，會(huì)導(dǎo)致文化活動(dòng)場(chǎng)面混亂不堪。

（三）管理隊(duì)伍素質(zhì)水平低下。首先是管理員的素質(zhì)總體較低，文化館的館員大多是大專(zhuān)畢業(yè)，第一學(xué)歷本科以上畢業(yè)的比較少，雖然存在一些人的學(xué)歷是本科，但是他們的專(zhuān)業(yè)大多是不對(duì)口的。所以一部分館員總體的專(zhuān)業(yè)水平較低，使得文化館的工作效率不高，任務(wù)分工也不明顯。另一方面，部分文化館干部管理體制不完善使得干部隊(duì)伍的年齡偏大，新進(jìn)人員得不到合理利用，完全憑著老一輩的人員管理，缺乏新時(shí)代下新的思潮。

三、文化館管理創(chuàng)新的對(duì)策

（一）堅(jiān)持以人為本。文化館管理創(chuàng)新的關(guān)鍵因素是以人為本，要以全心全意為人民服務(wù)為原則，堅(jiān)持以人為本是文化館活動(dòng)的主體，人是文化管理的主體地位。第一，要服務(wù)好群眾。明確文化館活動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上盡可能地為人民群眾提供更加豐富的精神文化活動(dòng)，努力滿(mǎn)足人們的日益增長(zhǎng)的精神文化需求。第二，要服務(wù)好館員。員工是文化館不可或缺的組成部分，離開(kāi)員工文化館的各項(xiàng)管理工作將無(wú)法順利進(jìn)行。因此要做好員工的各項(xiàng)任務(wù)分配和管理的工作，努力實(shí)現(xiàn)物盡其用，人盡其能，令文化館各項(xiàng)任務(wù)得到高效執(zhí)行。為此，必須建立健全用人機(jī)制，保證人才的不流失并得到合理利用。

（二）加強(qiáng)管理改革。文化館免費(fèi)開(kāi)放后，應(yīng)該把服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)水平擺在首要位置。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各部門(mén)之間要緊密合作和積極配合，使得各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行。此外，還應(yīng)虛心聆聽(tīng)基層人民群眾的心聲，不斷聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，努力建設(shè)出老百姓喜愛(ài)和滿(mǎn)意的精神文化活動(dòng)和基礎(chǔ)文化服務(wù)設(shè)施。

（三）優(yōu)化管理體系。首先要搞清文化館的崗位管理體制，將調(diào)查研究、文化輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、文化活動(dòng)等職能作為基礎(chǔ)，把文化業(yè)務(wù)放在第一位，逐步建立權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制；其次是采取崗位聘任制度，以工作需要為基礎(chǔ)，逐步建立并完善目標(biāo)管理制度，在崗位的設(shè)置上要定編定員，明確崗位的主要職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)方法、懲罰方法、任職條件等；接著是采取績(jī)效工資制度，通過(guò)按績(jī)定酬和按崗定酬方式，把員工的工作業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)和實(shí)際貢獻(xiàn)作為員工工資的參考依據(jù)，依據(jù)績(jī)效考核來(lái)獎(jiǎng)懲員工，使其不斷學(xué)習(xí)以獲得更大的進(jìn)步。

（四）大力創(chuàng)新豐富文化運(yùn)載體。文化館實(shí)行免收費(fèi)政策后，文化活動(dòng)會(huì)具有更多的娛樂(lè)功能，而文化館將要承擔(dān)更多的任務(wù)，例如寓教于樂(lè)的任務(wù)。文化館需要舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動(dòng)，通過(guò)導(dǎo)向性和示范性的活動(dòng)形式，讓更多的人民群眾參與到文化活動(dòng)中來(lái)，在文化活動(dòng)中豐富精神世界，提高文化素養(yǎng)。一方面，要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來(lái)，將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)盡量突出，確立符合當(dāng)?shù)靥厣男麄骺谔?hào)；另一方面，文化活動(dòng)要經(jīng)過(guò)精心策劃，使其具有教化功能，依靠本身的吸引力和感染力吸引更多的參與者，使參與者在參與的過(guò)程中既能自?shī)首詷?lè)又能獲得教育，可謂兩全其美。

（五）增加資金投入改善物質(zhì)環(huán)境。文化館實(shí)行免收費(fèi)政策后要確保財(cái)政撥款能夠滿(mǎn)足文化館的不斷發(fā)展。讓這些資金使用在合理的地方上，優(yōu)化文化館的形象，突出文化館的公益特色，讓更多的人受益。另外，可以采取社會(huì)籌款的方式，爭(zhēng)取獲得更多社會(huì)力量的資金支持，保證文化館在不收費(fèi)的狀態(tài)下正常運(yùn)行。

四、總結(jié)

總而言之，文化館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放政策后，必須要以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人為本的基本理念，大力提高自身服務(wù)水平，不斷完善文化館的運(yùn)行機(jī)制。與此同時(shí)，政府也應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持并確保資金用在實(shí)處，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明奉獻(xiàn)力量。

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