劉賀

摘 要：高速鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，運輸調(diào)度安全管理的好與壞，直接影響著鐵路行業(yè)自身的經(jīng)濟效益與運輸效率。本文主要分析高鐵調(diào)度指揮工作的特點，針對當前調(diào)度指揮工作中存在的問題進行分析，提出安全保障的建議，促進我國高速鐵路與國民經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速鐵路；調(diào)度指揮；安全

隨著我國高速鐵路建設(shè)工作的跨越式發(fā)展，集高技術(shù)、高速度、高密度和高要求為一體的高速鐵路運輸系統(tǒng)對調(diào)度安全指揮工作也提出了更高的要求，特別是近年來，頻繁的鐵路交通安全事故造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，暴露出很多行車調(diào)度指揮工作中的問題，就需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門要高度的重視這些問題，積極的想辦法來解決這些問題。針對調(diào)度系統(tǒng)存在的問題展開分析，制定各項規(guī)章制度，完善安全監(jiān)督措施，使得工作人員不斷強化安全意識、完善工作方法和調(diào)整工作思路，為高速鐵路運營工作提供重要的安全保障。

一、我國高速鐵路行車調(diào)度指揮工作的特點

我國高速鐵路運輸調(diào)度管理大多采用調(diào)度集中系統(tǒng)（也稱為CTC），車站內(nèi)不設(shè)專門的值班員，調(diào)度員由原來的單純行車調(diào)度指揮者轉(zhuǎn)變?yōu)榧笓]與執(zhí)行于一身。調(diào)度員不僅要擔負指揮的責任，還要肩負調(diào)車領(lǐng)導(dǎo)人、車站值班員以及信號員的職責。調(diào)度員負責對所控制區(qū)域內(nèi)車輛、道岔、信號的集中控制、行車設(shè)備的指示操作、施工維修與登記、調(diào)度命令傳遞、向運轉(zhuǎn)車長以及司機發(fā)出列車有效運行指令等，這樣直接與司機、隨車機械師、列車長進行信息交流反饋，有效加強對現(xiàn)場情況的掌控。通過運用行車調(diào)度集中系統(tǒng)，有效實現(xiàn)現(xiàn)場實施與調(diào)度指揮的鏈接。

二、我國高速鐵路調(diào)度指揮安全管理工作存在的問題

（一）安全技術(shù)設(shè)備

高鐵上設(shè)備的安全是安全保證體系的重要基礎(chǔ)。高鐵與既有線不同，受到高鐵列車運行速度快、密度大，受設(shè)備、天氣影響較大等因素的影響，高鐵對設(shè)備的要求更加科技化、自動化，人員和安全性對設(shè)備的依賴性更強。現(xiàn)階段我國高鐵的安全監(jiān)控設(shè)備還不太完備，對地震的監(jiān)測還處在研究階段、在信號狀態(tài)的監(jiān)控、列車運行位置的監(jiān)控、隧道安全的監(jiān)控、列車運行間隔的監(jiān)測等方面則還需著重加強。

（二）安全人員管理

高鐵對于人員的要求與既有線相比，對于人員的技術(shù)、安全意識及管理制度等方面要求的更加嚴格。該工作需要調(diào)度人員具備一定的調(diào)度指揮技術(shù)和比較扎實的行車組織理論知識，必須了解行車工作全過程中的各個環(huán)節(jié)，熟悉把握動車、車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)等各個行車部門的基礎(chǔ)知識，能夠迅速、準確地判斷行車過程中發(fā)生的各種問題，發(fā)現(xiàn)問題的同時也能夠解決問題。當前我國鐵路對調(diào)度人員的技術(shù)培訓還不完善，主要弊端是重考核、輕培訓，這與調(diào)度人員業(yè)務(wù)工作繁忙，沒有足夠時間參加提高業(yè)務(wù)的培訓是有很大關(guān)系的。同時，培訓設(shè)備、教材等也亟待完善。

（三）安全規(guī)章制度

高鐵與既有線技術(shù)有較大的區(qū)別，技術(shù)規(guī)章要求更加嚴謹。當前既有線的部分規(guī)章制度不太嚴密，一些部門制定的規(guī)章制度，存在條文與現(xiàn)場實際不符，內(nèi)容缺項等現(xiàn)象，不能適應(yīng)高鐵技術(shù)的要求；同時新規(guī)章與既有規(guī)章也存在銜接不夠緊密的問題；一些部門的要求相互矛盾，使得現(xiàn)場操作困難，增加了安全保障工作的難度。

三、加強高速鐵路調(diào)度指揮安全保障的建議

（一）建立高素質(zhì)的高鐵調(diào)度隊伍

第一，人員選拔上采取素質(zhì)準入制度，制定高鐵調(diào)度員從業(yè)基本條件，從多個方面進行篩選；第二，強化調(diào)度隊伍管理，無論從思想上還是行動上都把安全放在首位，養(yǎng)成嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)、遵章守紀的好習慣；第三，形成調(diào)度人員的培訓機制，一支高素質(zhì)的高鐵調(diào)度隊伍不可能短期形成，需要一套較為有效的培養(yǎng)方式，系統(tǒng)的學習；第四，建立、健全調(diào)度人員科技信息庫，以便調(diào)度人員隨時查閱學習，及時更新知識；第五，調(diào)度人員在工作過程中精力高度集中，工作壓力很大，科學合理地安排調(diào)度人員的工作時間成為調(diào)度安全的一個重要保障。

（二）完善高速鐵路調(diào)度指揮規(guī)章制度

不斷總結(jié)完善高鐵規(guī)章制度，及時匯總、清理、完善各項規(guī)章，廢止過期和不適用的規(guī)章，消滅規(guī)章雜亂及相互矛盾等現(xiàn)象，建立一套完整、規(guī)范、科學和實用的規(guī)章制度。

（三）制定“流程化、標準化”的責任制度

為了能夠使調(diào)度人員盡職盡責，首先要對其工作內(nèi)容和流程進行分析和設(shè)計，從“流程上”確保質(zhì)量，用合理的流程保證高效。另外，還須做到標準化。標準化是流程設(shè)計的最高要求，對工作理解得透徹與否，決定著流程設(shè)計標準化的質(zhì)量，最終把所有參與工作的人協(xié)調(diào)起來，才能明確崗位責任。

（四）不斷完善各項應(yīng)急預(yù)案，使調(diào)度員有據(jù)可依

高鐵列車密度大、運行速度快，受天氣、設(shè)備影響較大，非正常行車時如果調(diào)度指揮考慮不周將會對運輸安全造成直接威脅，因此必須制定各種非正常行車的組織預(yù)案，不斷完善和改進各種非正常行車的組織預(yù)案。實行非正常行車的專人盯控制度，加強關(guān)鍵崗位力量。同時，定期進行各種非正常行車和突發(fā)事件處置演練，提高調(diào)度員的應(yīng)急處置能力，做到有備無患，有的放矢。

（五）優(yōu)化設(shè)備控制，減少人工干預(yù)

設(shè)備是保障高鐵運輸安全的可靠手段，在設(shè)備自動控制狀態(tài)良好時，應(yīng)盡量避免調(diào)度人員人工操縱設(shè)備，減少人工操縱過程中的不確定性，充分發(fā)揮調(diào)度人員的盯控作用，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常，迅速采取處理措施。

四、結(jié)束語

隨著我國高速鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，高速鐵路運輸?shù)陌踩芾韱栴}也越來越受到重視。我國要抓好高速鐵路運輸安全，必須依靠科技的進步，不斷改善提高列車的技術(shù)設(shè)備條件，完善對人員的管理工作，健全我國的行車調(diào)度指揮工作的規(guī)章制度，有效提高高速鐵路運輸調(diào)度安全管理，確保高速鐵路運輸?shù)倪\行安全。