崔慧麗，潘黎

(遼寧師范大學教育學院，遼寧大連116029)

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澳大利亞高等教育機構分層與分類的概況、特點及啟示

崔慧麗，潘黎

(遼寧師范大學教育學院，遼寧大連116029)

[摘要]澳大利亞高等教育機構經歷了五個歷史發(fā)展階段，縱向上分為大學和技術與繼續(xù)教育學院兩層，橫向上技術與繼續(xù)教育學院不分類、大學被分為若干類。澳大利亞高等教育機構在穩(wěn)定高校分類、依章分類、特色分類、學位授予和公私相輔等方面有一定的特點，在保持高校層次和類型穩(wěn)定、分類有法可依、分類以特色為導向、按學位授予分類和發(fā)展民辦院校等方面可供我國借鑒。

[關鍵詞]澳大利亞高等教育機構分層分類

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.05.026

一、澳大利亞高等教育機構分層與分類的概況

(一)澳大利亞高等教育機構的歷史發(fā)展階段

澳大利亞的高等教育是指完成中學教育之后接受的正規(guī)教育[1]。自1850年悉尼大學的建立，澳大利亞的高等教育體系發(fā)展至今已有165年的歷史，比澳大利亞聯邦國家的建立還要早半個世紀，其高等教育機構體系是先于國家政體建立的。澳大利亞高等教育機構包括以大學教育為主的澳大利亞大學和以職業(yè)教育為主的技術與繼續(xù)教育(technical and further education簡稱TAFE)學院。受政治、經濟、文化等因素的影響，澳大利亞的高等教育從興起到發(fā)展共經歷了1850-1901年的殖民統(tǒng)治時期、1901-1946年的緩慢發(fā)展時期、1946-1965年的蓬勃發(fā)展時期、1965-1988年的雙軌制時期和1988年至今的一體化時期。

19世紀中期，澳大利亞殖民地人口的增加及財富的積累促進了高等教育的發(fā)展，殖民統(tǒng)治時期澳大利亞在四個殖民地區(qū)分別建立了悉尼大學、墨爾本大學、阿德雷諾大學和塔斯馬尼亞大學，這四所大學雖然成為澳大利亞高等教育興起的良好典范，但受師資、設備、資金、管理、生源等一系列因素的影響，發(fā)展舉步維艱。這種情況在澳大利亞聯邦建立之后并沒有得到有效的改善，1901年聯邦政府的建立使得澳大利亞國家進入到一個新的時期，但邦政府及州政府紛紛把精力集中于社會經濟及政治體制的建立，忽視了高等教育的發(fā)展。到1946年澳大利亞高等教育機構處于緩慢發(fā)展階段，只建立了昆士蘭大學和西澳大利亞大學來平衡各州的高等教育機構體系。受第二次世界大戰(zhàn)的影響，澳大利亞聯邦政府開始意識到知識和科技的重要性，想通過開辦研究型的大學來培養(yǎng)國家和社會需要的科研人才，并把希望寄托于高等教育。1946年，以承擔與國家利益相關的研究生課程學習和研究為主要任務的澳大利亞國立大學得以建立[2]。

在聯邦政府的資助下，各州紛紛組建新的大學。從此，澳大利亞高等教育進入聯邦政府主導的蓬勃發(fā)展時期。1965年，高級教育學院的出現把澳大利亞的高等教育帶入到雙軌制時期，為了調和高等教育與社會經濟發(fā)展的人才需求之間的矛盾，高級教育學院成為與大學平衡的側重于職業(yè)教育、培養(yǎng)社會需求的應用型人才的高等教育機構。1973年，澳大利亞聯邦政府成立了技術與繼續(xù)教育委員會，明確提出把技術教育與繼續(xù)教育結合在一起、把學歷教育與崗位培訓結合在一起[3]。自此，技術與繼續(xù)教育學院作為澳大利亞高等教育體系中的重要組成部分，進入了初步發(fā)展時期。1988年，教育部長約翰·道金森對高等教育進行改革，廢除了與大學界限越來越小的高級教育學院，從而取消了大學和高級教育學院并存的雙軌制，代之以“一體化”。自1988年，澳大利亞政府建立一種新的國家撥款體制，從而促使一批以邦德大學為代表的私立大學的出現[4]。隨后，技術與繼續(xù)教育學院的快速發(fā)展就與大學一起形成了現如今的澳大利亞高等教育機構體系。

(二)澳大利亞高等教育機構的層次和類型結構

澳大利亞共有39所大學和200多所技術與繼續(xù)教育學院，從縱向上來看，澳大利亞的高等教育機構被分為大學教育和職業(yè)教育兩個層次，分別以綜合性大學和技術與繼續(xù)教育學院為代表；從橫向上來看，依據不同的標準，澳大利亞大學被分為不同的類型，見表1。

表1　澳大利亞大學分類標準及結果

從表1來看，首先，根據聯邦資助計劃提供的補貼及政府財政預算等的資助對象，將澳大利亞的高等教育機構分為公立大學和其他的高等教育機構。[7]澳大利亞大學中有37所公立大學和2所私立大學，最具代表性的兩所私立大學分別是建于1989年的邦德大學和建于1990年的圣母大學。其次，西蒙·馬金森的五分法與新南威爾斯的教授伊恩·道斯特的六分法[8]有很多相似之處：其中，砂巖大學和1類大學都是各州中創(chuàng)立最早的大學；紅墻大學和2類大學是指二戰(zhàn)后建立的一些大學；膠樹大學和3類大學是指成立于1960年到1975年之間的大學；科技大學和4類大學則是指由高級教育學院合并而成的傾向于職業(yè)教育的科技或理工大學，而新大學和5類、6類大學則是指1986年之后由進修學院合并的大學、私立大學和宗教大學組成的一些參差不齊的高等教育機構。再次，成立于1999年的“八校聯盟”(簡稱GO8)都是注重學術研究的綜合性研究型大學，且被稱為澳洲版的常春藤聯盟[9]。科技大學聯盟(簡稱ATN)是以科技為中心、將學術內容轉化為科技成果并與產業(yè)界和社會發(fā)展相聯系的五所大學組織[10]，創(chuàng)新研究大學聯盟(簡稱IRUA)是成立于20世紀60、70年代以創(chuàng)新為主旨的六所大學組織[11]。最后，教學型大學和科研型大學的分類是教育部長尼爾森在2005年的高等教育改革中提出的分類建議[12]。綜上所述，目前澳大利亞還沒有專門的權威的類似于美國卡內基分類適用于所有的高等教育機構的分類標準，多是學者們或民間根據實際自行對澳大利亞大學所做的有益分類，且鮮少見到對技術與繼續(xù)教育學院的分類。

二、澳大利亞高等教育機構分層與分類的特點

(一)澳大利亞高等教育機構層次和類型穩(wěn)定，學校設置規(guī)范

澳大利亞高等教育機構自出現以來就被分為以高等教育為主的大學和以職業(yè)教育為主的技術與繼續(xù)教育學院，期間雖有過短暫時期的高級教育學院的出現使得澳大利亞高等教育歷經了大學與高級教育學院并行的雙軌制階段，但高級教育學院因辦學不力，最終走向了消亡，被并入澳大利亞大學或幾所高級教育學院合并成為新的大學。澳大利亞大學名稱的授予受到諸多限制，如皇家特許狀[13]在合并或并入的過程中，澳大利亞大學鮮少出現更名的現象，雖然有多校區(qū)巨型大學的出現，但大學的名字一直未變，可以說，澳大利亞39所大學設置規(guī)范取名嚴謹，自成立之日起就一直保持著原來的校名不變，這也在一定程度上防止了大學的無形資產的流失。如最早的澳大利亞學院因管理生源財政等問題使學院無法發(fā)展，后被并入悉尼大學，至今悉尼大學仍然是澳大利亞最古老的、最有影響力的、包含有三個校區(qū)的巨型大學。還有上個世紀70年代建于維多利亞州的迪金大學，擁有五個校區(qū)，雖然五個校區(qū)分布于三個不同的城市，但大學的名字仍是迪金大學，并沒有出現校區(qū)獨立升格為大學并更名的現象。按照西蒙·馬金森的分類，澳大利亞大學被分為砂巖、紅墻、膠樹、科技和新大學等五種類型，這五種類型中的成員院校自成立之日起，機構類型和高校定位就一直保持穩(wěn)定，如“砂巖大學”中的六所大學都是綜合性的研究型大學，其科研教學水平在澳大利亞大學中一直處于領先地位。成立于20世紀80年代之后的“科技大學”，在辦學上始終傾向于職業(yè)技術或工業(yè)技術教育，沒有出現把科技大學盲目攀升為研究型大學的現象。而以職業(yè)教育為主的技術與繼續(xù)教育學院，始終堅持培養(yǎng)具有較高職業(yè)技能的應用型人才和較高動手操作能力的技能型人才的辦學目標，不攀升、不求大、不升格，各院校各司其職，從而使得澳大利亞高等教育機構始終保持穩(wěn)定發(fā)展。

(二)按歷史沿革分類，分層與分類都有章可循，法律依據鮮明

澳大利亞的高等教育經歷了殖民統(tǒng)治時期、緩慢發(fā)展時期、蓬勃發(fā)展時期、雙軌制時期、一體化時期等不同發(fā)展階段，每個階段的高等院校都有其獨特的優(yōu)勢，西蒙·馬金森和伊恩·道斯特根據歷史的維度對澳大利亞大學進行的分類，不僅能夠較清晰的勾勒出澳大利亞高等教育機構的格局，還能向利益相關者描述每類高等院校的突出特點。如砂巖大學就是一些成立時間較早、教學水平和社會地位較高、以砂巖建筑為主的大學。不僅如此，每一類大學還都有完善的章程，為其依章辦學、依章分類奠定了一定的法律依據。研究澳大利亞大學發(fā)展史就可以發(fā)現，澳大利亞每所大學的建立都要通過聯邦議會法案的同意，并制定具有一定特色的大學章程，且嚴格按照章程管理、運行才能得到可持續(xù)健康發(fā)展。章程規(guī)定了大學的辦學目標、辦學宗旨、辦學性質和人才培養(yǎng)目標等方面的內容，這樣就使得不同類型的大學其章程也會有一定的差異。如悉尼大學注重培養(yǎng)學生的學術研究能力，還專門制定了“學術自由章程”(Charter of Academic Freedom)；而悉尼科技大學的章程則認為其使命是提供專門的高等教育與實踐，使學生充分發(fā)揮個人能力和職業(yè)潛力，從而能服務于社會大眾[14]。澳大利亞在對大學進行分類時依照大學的章程進行，不僅可以使類型和層次結構清晰，也可以使分類的結果具有科學性和法律依據。

(三)按高等教育機構的特色進行分層與分類，且各層次和類型高校導向不同

澳大利亞的高等教育機構不僅按高等學校的特色將大學分成不同的大學聯盟，而且每個特色類型的聯盟大學都有不同的辦學導向。首先，以高等教育為主的澳大利亞大學，根據高校特色形成了多個大學聯盟分類：以較高綜合實力居于各院校之上的有“澳洲版常春藤高?！敝Q的澳大利亞“八校聯盟”；以科技應用為中心的將學科內容轉化為科學成果應用于各個領域的澳大利亞科技大學聯盟等。如悉尼大學，作為八校聯盟的成員之一，不僅有21個研究區(qū)、包含上百個優(yōu)秀的專業(yè)課程、其中碩士和博士的課程總數還大于本科生的課程數[15]，還側重于培養(yǎng)學生的科研能力、倡導學生具有嚴謹而有責任感的學術自由精神，在學校的經費預算中將政府資助用于學術研究且明確規(guī)定校友捐贈的經費且以支持學術為重點，這種注重科學研究和學術自由的精神使悉尼大學成為全國乃至世界上一流的綜合性研究型高校。其次，以職業(yè)教育為主的技術與繼續(xù)教育學院主要提供技能型實用性較強且涉及面廣的專業(yè)課程，如澳大利亞的堪培拉技術學院就包含有會計、護理、汽修、美容、醫(yī)療保健、機械制造等在內的388個專業(yè)課程[16]。技術與繼續(xù)教育學院如今已經成為在世界上具有很強競爭力的職業(yè)教育機構。

(四)澳大利亞高等教育機構類型和層次結構鮮明，學位授予資格次序分明

澳大利亞的高等教育機構在縱向上被分為大學和技術與繼續(xù)教育學院這兩個層次，而且在這兩個層次結構中僅有39所大學具有學位授予的資格，附屬于大學的獨立學院和技術與繼續(xù)教育學院均沒有授予學位的資格。雖然一些獨立學院可以招收本科層次的學生，但其學位的授予必須要由所屬大學同意才可。如墨爾本私立大學是附屬于墨爾本大學的二級獨立學院，近年來其私立性質淡化了，在領導體制、學校管理等方面使其逐漸具有獨立性，但其學位授予仍然要通過墨爾本大學的認可。而技術與繼續(xù)教育學院更是無學位授予資格，只能依據畢業(yè)生的能力水平，給不同的畢業(yè)生從高到低頒發(fā)六個等級的職業(yè)資格證書。澳大利亞高等教育中，不僅層次結構鮮明，而且職業(yè)資格證書與學位證書之間也沒有可以相互轉換的相關政策。雖然這樣使得澳大利亞的高等教育在縱向上具有一定的等級性，不利于高等教育公平的發(fā)展，但這種層次結構鮮明學位授予嚴謹的制度保障了澳大利亞高等教育的質量，促進了澳大利亞大學和技術與繼續(xù)教育學院都各自按照自己的軌道運行方式健康發(fā)展。

(五)澳大利亞高等教育機構分類中以公立院校為主，私立院校處于輔助和補充地位

按辦學性質來講，澳大利亞高等教育機構有公立和私立之分，且在這些高等教育機構中，有90%以上的學校屬于公立性質。首先，就澳大利亞大學來說，39所大學中僅有2所是私立大學，其余37所都是公立大學。澳大利亞的公立大學的公立性表現在，由政府資助辦學為主、私人捐款和學生學費為輔的經費來源上以及聯邦政府主導下的校長治校的學校管理方式上。公立大學面向本州及全國范圍招收生源，且學費較低，甚至有的專業(yè)免費，從而保證了大部分成績優(yōu)異的申請者都可以到大學接受高等教育。而對以邦德大學和圣母大學為代表的私立大學而言，其辦學經費主要靠私人資助、捐贈及高昂的學生學費[17-18]，政府并不對其進行直接的撥款資助。在教學管理方面，私立大學采用靈活多樣的授課方式和自由放任的管理方式，吸引了海內外學生或沒有通過公立學校資格審核的學生前來就讀，從而促進私立院校自由靈活的發(fā)展成為公立高校的重要輔助和補充。其次，就澳大利亞的技術與繼續(xù)教育學院來說，其辦學都要通過聯邦政府認證和資助，所以技術與繼續(xù)教育學院都是屬于公立性質的機構。雖然澳大利亞目前也存在一些私人投資興辦的技術培訓學校，但其不接受聯邦資助、沒有聯邦法律認證，不具有正規(guī)性。澳大利亞高等教育機構這種公私結合、公私相輔的分類辦學方式，促進了澳大利亞高等教育機構的多元化和科學化發(fā)展，保證了澳大利亞高等教育結構的完善。

三、對我國大學分層與分類的啟示

(一)嚴格規(guī)范高等教育機構設置，保持高等學校層次和類型的穩(wěn)定

首先，相關教育部門要嚴格規(guī)范高等教育機構的設置，嚴謹對待大，學或學院改名的現象。如要逐步做到凡稱為大學的科研水平都要高且能授予博士學位?！陡叩冉逃ā芬?guī)定博士研究生應當掌握堅實廣泛的學科理論基礎、深入系統(tǒng)的專業(yè)知識技能和方法及獨立從事學科創(chuàng)造性科研和實踐的能力，還指出大學還必須設有三個以上的國家規(guī)定的學科門類為主要學科[19]。因此，凡稱為“大學”的都要符合以上規(guī)定，不但其主要學科門類要達標，而且具有培養(yǎng)博士研究生這種研究型人才的能力。教育部門不僅要嚴把大學設置的入口關，而且大學成立后即便要分設二級學院或者收并小型學院，也應保持大學校名不變，以此來保持高等教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。在這一方面，澳大利亞大學就有其優(yōu)異之處：澳大利亞的高等教育機構雖然經歷過幾次高校合并和高等教育改革，但期間全國設立的39所綜合性大學校名從未發(fā)生過改變，且這39所大學嚴格按照“大學”的標準運行和管理。其次，要保持高等教育機構層次結構和類型的穩(wěn)定，嚴格控制部分高校的盲目升格行為?！陡叩冉逃ā分赋觯髮W和獨立設置的學院可以實施本科及以上教育，因此，大學和學院在發(fā)展中要明確自身定位，而地方院校、?？苹蚋呗殞W校要想取得長足發(fā)展并不能靠盲目的升格，高校的發(fā)展不是靠縱向的盲目攀升，而要靠橫向的內涵發(fā)展，地方、?？苹蚋呗氃盒Ｒ獜膶W校自身特色出發(fā)提高辦學實力、發(fā)展特色專業(yè)。2014年，教育部出臺的《關于地方本科高校轉型的指導意見》中指出，“要推進地方本科高校向應用技術類高校轉型發(fā)展”的這一意見，為保持高校層次和類型的穩(wěn)定提供了可借鑒之處。

(二)按歷史沿革分類，完善高校章程，保證高校分類有法可依、有章可循

相比于澳大利亞的高等教育機構，我國高校的歷史脈絡更加的復雜多樣。如國家的建立、改革開放、20世紀90年代的院?！昂喜⒅亟M與調整”及“211”和“985”工程計劃等，都可以作為我國高校分類的依據，清晰地勾勒出高等教育機構發(fā)展的時間脈絡。目前，在對我國高校進行劃分時，僅有學者按照歷史演進對國家的宏觀調控和政策指導形成的自上而下的院校分類，且該分類在我國的高校分類中普適性不夠，依然需要高等教育的專家們繼續(xù)努力。在這些歷史階段中，國家雖然頒布了各式各樣的法律法規(guī)來規(guī)范我國的高等教育機構體系，如針對高等學校申報的章程，經教育部高等學校章程核準委員會評議并依據《高等教育法》和《高等學校章程制定暫行辦法》相關規(guī)定，目前共有62所高等學校制定了大學章程并被公布于中華人民共和國教育部高等學校章程核準書第1-62號文件中。[20]這些章程涉及到學校使命、職能、組織機構、教學科研、經費等內容，但是在高等學校分類時卻鮮少看到有按照章程或法律來制定分類標準。分類有法可依不僅是澳大利亞高校分類的優(yōu)異之處，而且美國的加州也頒布了《加州高等教育總體規(guī)劃》，以法律的形式規(guī)范各類型高校的職能，從而使得其分類成為具有法律效力的規(guī)劃性分類[21]。高校章程不僅是大學依法自治的基本憲章、內部管理的基本依據，還要高等教育機構分類的法律依據，我國的教育部門要建立健全法律依據、完善高校章程以保證高校分類時有法可依、有章可循。

(三)按高等教育機構的特色進行分層與分類，分層與分類的標準要突出學校特色

在對高等教育機構分類時，不僅要突出每個層次高校的特點，還要反映每類高校的特色，使每個類型的高校都是具有不同職能導向和人才培養(yǎng)目標的院校集合。澳大利亞高等教育機構在對大學進行分類時，依據高校的特色形成了不同職能領域的大學聯盟，每個校際聯盟中的成員院校都獨具特色且成為該領域的專業(yè)或一流學校。作為澳大利亞高等教育中的另一個層次機構的技術與繼續(xù)教育學院，在側重于應用型職業(yè)教育培養(yǎng)技能型人才的宗旨下也辦出了自己的特色，成為澳大利亞高等教育體系中的中堅力量。我國在對高校進行分類時，要突出高等教育機構的特點，不僅可以突出高等學校的功能特色，如綜合性大學在分類時就要突出其科研實力、而專科學校在分類時就要突出其應用性職業(yè)技術水平，而且也可以突出高等學校的學科特色，如按學科覆蓋情況分類下的農業(yè)院校其學科重點則應是農學或與農學相關的學科。師范學校的學科重點應是側重于教育學或與學科教學有關的語言學、文學或歷史學等。另外，高校分類標準也要突出高等教育體系的特點，如美國的卡內基分類采用多個分類維度和指標對高校進行分類體現出高等教育發(fā)展的復雜多樣化。歐洲大學分類以用戶利益為導向采用描述性的分類結果體現其尊重各國意愿尊重高等教育自由多樣發(fā)展的特色。而澳大利亞的高等教育機構在層次結構上簡單地分為大學和技術與繼續(xù)教育學院也是體現出職業(yè)教育在高等教育結構體系中重要地位。我國的高等教育機構不僅復雜多樣，而且既有綜合性大學也有專科學校，因此，在借鑒國外的高校分類時，也應關注自身高等教育體系發(fā)展的特點，不能盲目照搬，而要使分類標準體現出我國高等教育機構的不同類型和不同層次突出獨特性，如在制定分類維度時不僅要有類型之分，還要有層次之別，要讓每個層次和類型的高校都有據可分。

(四)分層結果中要保證高校層次結構鮮明，每層高校的學位授予資格有次序之分

澳大利亞高等教育機構在縱向上分為大學和技術與繼續(xù)教育學院兩個層次，且僅有大學是以學術和研究為中心培養(yǎng)研究型人才、授予各科學位，而技術與繼續(xù)教育學院只能提供職業(yè)教育授予不同等級的職業(yè)資格證書?？v觀世界高等教育強國的高校分類，可知，按照不同的標準對高等教育機構進行分層也是完善高校分類的重要一步，如德國按照高校分工把其分為大學層、高等學院層和高等應用專業(yè)學院等三個層次[22]。美國卡內基分類中依據學位授予將高校分為博士學位授予機構、碩士學位授予機構、學士學位授予機構、副學士學位授予機構等四個類型層次。我國在進行分層分類時，可以按照學位授予資格進行分類，進而突出高等教育機構的層次結構。借鑒美國卡內基基本分類的標準，可以把我國的高等教育機構分為授予博士學位的機構、授予碩士學位的機構、授予學士學位的機構和?？茖W院及高等職業(yè)學校等。按學位授予資格進行分類，可以使各層次類型的高校找準自身定位橫向發(fā)展學校內涵、突出學校特色專業(yè)，從而可以在一定程度上減少部分學院盲目升格和改造帶來的一系列弊端。此外，在發(fā)展高職學校這一層次的高校時，可以借鑒澳大利亞技術與繼續(xù)教育學院的成功經驗授予不同等級的職業(yè)資格證書，加強師資建設和學院管理制度調整專業(yè)和課程設置，從而增強高職院校的市場競爭力，促進我國高等教育機構層次多元化類型多樣化發(fā)展。

(五)分類時不僅要體現公立院校的主導地位，還要將民辦院校作為輔助和補充

澳大利亞的高等教育機構中，主要靠私人集資或募捐建立、政府不對其進行直接資助的私立大學，雖然在澳大利亞高等教育系統(tǒng)中只占很小的比例，但因其與社會、工商界都有很大的聯系且專業(yè)的實用性較強、授課方式靈活，吸引了國內學生及大批的海外留學生，從而成為澳大利亞高等教育系統(tǒng)中公立學校的重要輔助和補充。我國的民辦院校所占的比例比澳大利亞的私立院校比例要大得多，在我國2700多所高等教育機構中公立院校有1700多所，民辦院校有近700所，還有300所的獨立院校，僅從數據來看，這種非國家機構舉辦、非國家財政性資助經費、面向社會服務與招生的民辦院校已經成為我國高等教育機構中的一個重要組成部分。我國在對高等教育機構進行分類時，不僅要體現公立院校的主導地位，還要將民辦院校作為重要補充。目前，我國的高校分類標準中，很少將學校性質作為一個分類維度單獨列舉出來，國外的一些高等教育強國在這一方面非常值得借鑒。如美國卡內基分類標準，在其基本分類中就有明確按照學校的私立性質或公立性質等標準來劃分學校。澳大利亞高等教育機構也有明確的公私性質之分。目前，我國的教育部門也做出了一些努力，例如2014年出臺了《關于地方本科高校轉型發(fā)展的指導意見》，明確指出要促進地方高校轉型且將民辦院校作為轉型試點的范圍之一，為民辦院校的發(fā)展提供了一定的契機。但是，我國目前還沒有針對于民辦學校的專門分類標準，這將在一定程度上影響民辦高校的定位與發(fā)展。將民辦院校作為高等教育機構中的輔助與補充對其進行詳細的分類，還需要高校研究者們共同努力才能實現。

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(責任編輯：平和光)

The Profile, Characteristic and Enlightenment of Stratification and Classification in Australian Higher Education Institutions

CUI Huili, PAN Li

(SchoolofEducation,LiaoningNormalUniversity,Dalian,Liaoning116029,China)

Abstract：The Australian higher education institutions have experienced five stages in the history, and divided into university and college of technical and further education in the lengthwise.The college of technical and further education didn’t classified but university has several classifications in the crosswise.Australian institutions of higher education provide the characteristics about stability classification of institutions,classify according to charter and future, degree granting, public or private.Give some enlightenment including the stability higher education level and type, classify according as laws and degree granting, classify oriented characteristics,manage institutions according charter, diversity schooling, schooling level, development of private colleges and universities for our country.

Key words:Australia; institutions of higher education; stratification;classification

[收稿日期]2015-12-08

[基金項目]全國教育科學規(guī)劃教育部重點項目“高校分類標準的構建及實證研究”(課題編號：DIA120276);遼寧省教育科學規(guī)劃重大決策咨詢課題項目“我省高校分類標準及分類管理研究”(課題編號：GJ13ZD07)。

[作者簡介]崔慧麗(1989-)，女，遼寧大連人，遼寧師范大學碩士研究生；研究方向：高等學校分類。潘黎(1978-)，男，遼寧大連人，博士，遼寧師范大學教育學院副教授(特聘教授)、碩士生導師；研究方向：比較高等教育。

[中圖分類號]G649

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005-5843(2016)05-0135-06