袁莉

摘要：“十二五”期間，阜陽市電力行業(yè)發(fā)生了深刻變化，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強的電力支撐?！笆濉比腥鐣塾嬘秒娏?48.6億度，比“十一五”增長約1倍，年均增速為11.9%，電力行業(yè)迎來了全新局面。

關(guān)鍵詞：十二五；電力消費；用電量

中圖分類號：F426.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000349-01

“十二五”以來，全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導下，以全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強市為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展效益，重點推進電網(wǎng)建設(shè)，大力實施農(nóng)網(wǎng)升級，深化供電服務(wù)，全市電力消費再創(chuàng)新高。

一、基本情況

“十二五”以來，隨著我市綜合實力的不斷增強，人民生活水平不斷提高，全市全社會用電量逐年擴大，至“十二五”末年，全市用電量首次突破百億度大關(guān)，創(chuàng)歷史最高水平。2015年，我市全社會用電量104.4億度，居全省第5位，增速達到8%，居全省第1位，高出全省平均水平4.5個百分點?！笆濉逼陂g全市全社會累計用電量448.6億度，比“十一五”增長約1倍，年均增速為11.9%。

二、主要特征

（一）電力消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

“十二五”以來，國家加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，電力消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年，三次產(chǎn)業(yè)占全社會用電量的比重分別是第一產(chǎn)業(yè)0.9%，第二產(chǎn)業(yè)57.6%，第三產(chǎn)業(yè)14.0%，三產(chǎn)和一產(chǎn)用電量占比分別比2010年提高3.8和0.4個百分點，而二產(chǎn)占比則降低了5.3個百分點，打破了傳統(tǒng)的用電格局。

（二）第三產(chǎn)業(yè)用電量延續(xù)高速增長勢頭

“十二五”期間，我市第三產(chǎn)業(yè)用電量基本保持了兩位數(shù)的增長速度，年均增速達到19.1%。第三產(chǎn)業(yè)用電量較快增長充分印證了我市第三產(chǎn)業(yè)增加值保持較快增長，已經(jīng)成為當前穩(wěn)定GDP增長的主要支撐力量。2015年，第三產(chǎn)業(yè)用電量14.6億度，同比增長16.3%，其中，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電量5.0億度，同比增長14.3%，公共事業(yè)及管理組織用電量4.1億度，同比增長15.3%。

（三）居民生活用電量逐年攀升

隨著我市惠民生、保民生政策的不斷實施，城鄉(xiāng)居民生活用電量逐年攀升?！笆濉比谐青l(xiāng)居民生活用電量年均增長12.9%，高于全行業(yè)用電量1.4個百分點。2015年，全市城鄉(xiāng)居民生活用電量28.7億度，比2010年增加約13億度，占全社會用量的27.5%，同比增長10.2%，高于全行業(yè)用電約3個百分點。由于近年來農(nóng)網(wǎng)改造力度不斷加大，電能質(zhì)量逐步提升，以及家電下鄉(xiāng)政策的繼續(xù)實施，空調(diào)、冰箱、彩電、電腦等各種家用電器大范圍普及，全市鄉(xiāng)村居民用電量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2015年，鄉(xiāng)村居民用電量為20.8億度，同LE.t曾長12.2%，高于城鎮(zhèn)居民用電量增幅5個百分點，對居民用電量增長貢獻率為85.2%，是帶動居民用電量增長的主要因素。

（四）工業(yè)用電量增速和占比逐年下降

“十二五”以來，我市工業(yè)用電量由高速度增長轉(zhuǎn)為低速度徘徊。2011年工業(yè)用電量增速和占比為“十二五”期間最高，增速為19.9%，占全社會用電量的比重是61.6%，此后，增速和占比逐年下降，至2015年降至最低水平。2015年，我市工業(yè)用電量58.2億度，同比增長4.1%，增速與2014年基本持平，比2011年下降14.9個百分點；占全社會用電量的比重是55.7%，比2011年下降5.9個百分點，比2014年下降2.1個百分點。

三、幾點建議

電力是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性能源，是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，經(jīng)濟發(fā)展需要電力提供能源保障。當前由于部分行業(yè)用電效率不高、公共機構(gòu)用電居高不下、居民用電持續(xù)剛性增長的影響，給節(jié)能工作帶來較大壓力。因此，科學用電、節(jié)約用能，是“十三五”時期節(jié)能工作的重要抓手。

（一）做好新常態(tài)下的電力需求分析預(yù)測?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟下行壓力大，“穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“惠民生”任務(wù)重，需要電力行業(yè)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)三大特點，總結(jié)歷史數(shù)據(jù)，掌握經(jīng)濟社會發(fā)展與電力需求增長的普遍規(guī)律，順應(yīng)電力需求增速換擋大勢，實事求是做好“十三五”及中長期電力需求預(yù)測。

（二）著力提供用得起的安全綠色電能。立足電力行業(yè)全局，統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展目標、結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化配置好能源發(fā)電品種，提高新能源發(fā)電發(fā)展質(zhì)量，控制煤炭消費總量、提高電煤占煤炭消費的比重，建立分布式電源發(fā)展新機制，推進電網(wǎng)智能化，著力提供用得起安全綠色電能。

（三）加強對第三產(chǎn)業(yè)和居民用電的管理。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電持續(xù)快速增長，加強對這兩方面的節(jié)電管理不容忽視。加大公共機構(gòu)節(jié)能力度，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在社會節(jié)能中的表率作用；落實好賓館、酒店的節(jié)能管理，提高能源效率；加強公共照明管理。在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、普及家電、促進消費的同時，更要大力增強節(jié)能意識，普及節(jié)能知識，推廣節(jié)能產(chǎn)品，引導居民合理用電。

（四）加強政府職能部門的監(jiān)管和導向作用。節(jié)能主管部門對全社會的用電用能進行規(guī)范有效的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，堅決制止亂用能、高用能和隨意浪費能源的行為。相關(guān)職能部門都要負起責任引導用電單位和個人合理科學地使用電能，培養(yǎng)良好的節(jié)約用電習慣，在節(jié)能工作方面各盡其責。