4月底至今,世界銀行圍繞水資源管理、現(xiàn)代財政制度構(gòu)建、物流基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面給予中國積極的支持。據(jù)其官方報道,批準(zhǔn)給中國水資源與水環(huán)境綜合管理主流化項目提供全球環(huán)境基金(GEF)贈款達(dá)950萬美元,另兩項共批準(zhǔn)給予1億2200萬美元貸款支持。
資助中國水資源與水環(huán)境綜合管理項目
世界銀行執(zhí)行董事會5月9日批準(zhǔn)給中國水資源與水環(huán)境綜合管理主流化項目提供全球環(huán)境基金(GEF)贈款950萬美元,推進(jìn)水資源與水環(huán)境綜合管理創(chuàng)新方法的主流化和推廣應(yīng)用,減少渤海三大入海領(lǐng)域的污染排放。
中國的渤海是世界上生態(tài)環(huán)境壓力最大的水域之一。造成渤海環(huán)境惡化的主要原因是沿岸河流入海徑流量顯著減少,污染負(fù)荷量不斷增加。在過去幾十年里,渤海年平均入海水量減少了50%以上。流入渤海的40多條河流受到嚴(yán)重污染,其中最重要的是遼河、海河和黃河。此外,渤海沿岸還有105個排污口直接排入渤海。
世界銀行負(fù)責(zé)此項目的高級水利專家蔣禮平說:“要想維持和恢復(fù)注入渤海的主要河流的必要生態(tài)流量,就必須解決流域上游的缺水和水污染問題。這個全球環(huán)境基金項目采取水資源與水環(huán)境綜合管理的方法,雙管齊下解決這兩個問題,特別是地下水過度開采問題?!?/p>
全球環(huán)境基金水資源與水環(huán)境綜合管理主流化項目在此前實施的海河流域項目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和城市耗水量,幫助制定推動流域內(nèi)更均衡的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的措施方案和目標(biāo)。
項目內(nèi)容包括開展水資源和水環(huán)境綜合管理政策研究,編制水資源和水環(huán)境綜合管理方法操作手冊及指南,先在海河流域灤河子流域和滹沱河子流域以及承德市和石家莊市開展試點示范,然后在遼河流域、海河流域和黃河流域全面鋪開。
通過項目實施,項目區(qū)及渤海沿岸居民將直接受益于更穩(wěn)定的水源和水質(zhì)改善。項目最終將有助于渤海沿岸近海水域生態(tài)系統(tǒng)的改善。
全球環(huán)境基金(GEF)聯(lián)合183個成員國與國際組織、民間社團(tuán)和私營企業(yè)界共同應(yīng)對全球性的環(huán)境問題,支持國家的可持續(xù)發(fā)展舉措。全球環(huán)境基金作為一個獨立運行的資助機構(gòu),為生物多樣性、氣候變化、國際水域、土壤退化、臭氧層和持久性有機污染物相關(guān)項目提供贈款支持。
助力中國構(gòu)建現(xiàn)代財政制度
世界銀行執(zhí)行董事會近日批準(zhǔn)給予中國2200萬美元貸款支持現(xiàn)代財政制度與國家治理項目,為中國政府設(shè)計和實施財政改革方案提供借鑒,加強公共財政管理能力。
項目支持中國于2013年11月公布的全面深化改革議程,這一議程提出了深化財稅體制改革的要求。2014年中國政府批準(zhǔn)了國家稅收制度、預(yù)算編制和政府間財政關(guān)系的改革方案,旨在通過完善稅收制度、預(yù)算管理和政府間事權(quán)與支出責(zé)任劃分,實現(xiàn)到2020年建立現(xiàn)代財政制度的目標(biāo)。
世界銀行負(fù)責(zé)此項目的高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮表示:“在這種大背景下,中國政府希望在實施關(guān)鍵性的公共財政改革中獲得技術(shù)援助,借助世界銀行引進(jìn)全球知識和國際經(jīng)驗?!?/p>
中國現(xiàn)代財政制度與國家治理項目由兩部分內(nèi)容組成。第一部分是現(xiàn)代國家治理中的財政制度,項目圍繞7個專題開展政策研究:建立現(xiàn)代財政制度的基本框架;現(xiàn)代預(yù)算管理制度;稅制遠(yuǎn)景框架與實施路徑;政府間財政關(guān)系;中央政府及國家資產(chǎn)負(fù)債表的編制;財稅法律體系建設(shè);能力建設(shè)類活動。
第二部分是圍繞經(jīng)濟(jì)增長與財政政策之間的聯(lián)系開展政策研究、開發(fā)政策工具和加強能力建設(shè),協(xié)助政府制定更有效的財政政策,促進(jìn)向更平衡、公平和可持續(xù)的增長軌道有序過渡。
項目預(yù)計投入2815萬美元,世行貸款2200萬美元,國內(nèi)配套資金約4000萬人民幣,項目實施期為5年。
中國財政部是項目的直接受益方,而通過提高財政資金使用的公平性和效率,有助于改善公共服務(wù),最終惠及廣大中國民眾。
協(xié)助中國改善物流基礎(chǔ)設(shè)施
世界銀行執(zhí)行董事會已批準(zhǔn)給予中國1億美元貸款支持湖北孝感物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,加強孝感物流園與外界的連通性,提高運營效率。
世界銀行負(fù)責(zé)此項目的高級交通專家韓睿達(dá)說:“中國的物流業(yè)年增長20%以上,現(xiàn)已成為世界最大的物流市場。然而,中國還缺乏高度發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò),連通性、技術(shù)滲透和現(xiàn)代化倉儲發(fā)展滯后。通過這個項目,我們希望有助于中國構(gòu)建高效率物流基礎(chǔ)設(shè)施體系的努力?!?/p>
孝感市地處湖北省武漢市的西北部,距武漢60公里。隨著武漢市和孝感市近年高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化帶來的居民消費大幅增加,貨運需求日趨旺盛,孝感物流園應(yīng)運而生,成為地區(qū)貨運集散中心。
湖北孝感物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的主要內(nèi)容包括孝感市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)物流園區(qū)新建市政道路及相關(guān)水電、煤氣、通訊等設(shè)施、物流信息管理大樓、公共物流信息平臺、智能交通系統(tǒng)、機構(gòu)建設(shè)與技術(shù)援助等。
綠色物流是貫穿所有項目活動的一條主線。物流信息管理大樓在建筑材料、施工方法和最終運營管理及維護(hù)方面貫徹綠色原則。公共物流信息平臺和智能交通系統(tǒng)通過提高物流效率、緩解擁堵、減少燃料使用量和加強道路安全等措施,增進(jìn)環(huán)境和社會可持續(xù)性?!澳茉床块T管理援助計劃”為項目提供贈款10萬美元,資助采用構(gòu)建高效綠色物流園的最佳實踐。“能源部門管理援助計劃”是由世界銀行負(fù)責(zé)管理的多方捐贈的信托基金。
項目總投資預(yù)計為1.5102億美元,世行貸款1億美元,國內(nèi)配套資金5120萬美元,項目實施期為5年。項目建成后,道路使用者、園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)、本地企業(yè)和居民都將從中受益,據(jù)估計受益人數(shù)約3.08萬人。