張弛
摘要:本文主要討論主要討論資本外逃出現(xiàn)的誘因和具體機(jī)制。這些因素主要分為經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素。其中,經(jīng)濟(jì)因素包括如利差,貶值預(yù)期,金融壓抑等,非經(jīng)濟(jì)因素包括腐敗,政治風(fēng)險(xiǎn)等因素。
關(guān)鍵詞:資本外逃;貶值預(yù)期;金融壓抑
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)004-000082-01
2014年四季度以來(lái),中國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模的凈資本流出,引起眾多學(xué)者對(duì)資本外逃的關(guān)注。要應(yīng)對(duì)資本外逃,首先要搞清資本外逃的原因。本文主要討論主要討論資本外逃出現(xiàn)的誘因和具體機(jī)制。這些因素主要分為經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素。其中,經(jīng)濟(jì)因素包括如利差,貶值預(yù)期,金融壓抑等,非經(jīng)濟(jì)因素包括腐敗,政治風(fēng)險(xiǎn)等因素。
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化
(一)境內(nèi)外利差縮小
由于新興經(jīng)濟(jì)體普遍存在金融管制,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)建設(shè)也欠發(fā)達(dá),因此新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)融資成本和無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率都要高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。此時(shí),外國(guó)投資者可以在國(guó)際市場(chǎng)上以較低的利率融入資本,然后將資本投資到新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)獲取利差收益。因此,當(dāng)一國(guó)內(nèi)部或外部各種因素發(fā)生變化,如國(guó)內(nèi)央行降息,導(dǎo)致本國(guó)境內(nèi)外利差縮小時(shí),此前旨在獲取利差的外國(guó)資本就會(huì)對(duì)此做出反應(yīng),迅速撤離國(guó)內(nèi),從而引發(fā)資本外逃。
(二)貨幣貶值預(yù)期
根據(jù)經(jīng)典的國(guó)際金融理論,在無(wú)套利機(jī)會(huì)的前提下,兩國(guó)的利率之差與匯率波動(dòng)之間應(yīng)該存在一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。這意味著當(dāng)觀察到或可以預(yù)期到境內(nèi)外利差縮小時(shí),本國(guó)貨幣在未來(lái)會(huì)出現(xiàn)貶值以滿足平價(jià)關(guān)系。因此,境內(nèi)外利差縮小會(huì)導(dǎo)致貨幣貶值預(yù)期。一旦投資者普遍預(yù)期本國(guó)貨幣貶值,國(guó)內(nèi)投資者就會(huì)通過(guò)各種渠道將資本轉(zhuǎn)移到國(guó)外,兌換成相對(duì)堅(jiān)挺的貨幣來(lái)規(guī)避貶值風(fēng)險(xiǎn)或獲取貶值收益,從而引發(fā)資本外逃。另一方面,如果預(yù)期未來(lái)本國(guó)貨幣匯率會(huì)大幅貶值,那么外商直接投資的收益就會(huì)被貶值所吞噬,從而誘使直接投資的主體也撤離。
(三)激增的通貨膨脹率
一般而言,溫和的通貨膨脹并不會(huì)完全抵消企業(yè)投資利潤(rùn),甚至在部分情況下可以促進(jìn)企業(yè)的定價(jià)能力從而增加企業(yè)利潤(rùn)。但是,在通貨膨脹率激增的情況下,F(xiàn)DI的收益就會(huì)被抵消。因此,與匯率的貶值預(yù)期相同,激增的通貨膨脹率會(huì)使FDI減少。阿根廷和俄羅斯都在經(jīng)歷惡性通貨膨脹的同時(shí),出現(xiàn)了大規(guī)模的資本外逃。
二、環(huán)境制度因素
(一)金融壓抑
金融壓抑的概念首先由麥金農(nóng)提出,是指在發(fā)展中國(guó)家普遍存在的政府干預(yù)金融市場(chǎng)的做法。金融壓抑造成的直接后果主要體現(xiàn)為兩方面,一是國(guó)內(nèi)利率被人為壓低,過(guò)低的信貸資本價(jià)格會(huì)催生低效率的投資行為。二是居民可選擇的投資產(chǎn)品數(shù)量較少,只能將收入轉(zhuǎn)為銀行儲(chǔ)蓄,并獲取較低收益。在面臨多重金融管制的情況下,國(guó)內(nèi)投資者缺乏有效的投資產(chǎn)品來(lái)實(shí)行分散化投資并獲取最大收益,此時(shí)就會(huì)發(fā)生資本外逃。
(二)外資特權(quán)
發(fā)展中國(guó)家大多希望通過(guò)引入國(guó)外資本來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的資本不足,同時(shí)引入國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。因此,為了更好地引入外資,包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家都曾實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)外資流入。正是由于外資享有眾多的特權(quán),國(guó)內(nèi)資本會(huì)試圖首先逃到國(guó)外獲取外資身份,然后以外資的幌子繞回本國(guó)進(jìn)行投資。雖然這類資本最終回到國(guó)內(nèi),但是資本的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,已經(jīng)形成實(shí)質(zhì)上的資本外逃。一旦外資特權(quán)被削弱,國(guó)內(nèi)資本繞道國(guó)外的動(dòng)力也就消失,由外資特權(quán)引起的資本外逃規(guī)模也會(huì)相應(yīng)減少。
(三)錯(cuò)誤或不穩(wěn)定的宏觀政策
經(jīng)濟(jì)政策是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。一旦出現(xiàn)重大政策失誤,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到巨大沖擊,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)容易在短期內(nèi)出現(xiàn)的劇烈波動(dòng)。宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)意味著風(fēng)險(xiǎn)的提高,從而誘使資本逃離本國(guó)。
除上述提到的國(guó)內(nèi)因素之外,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化也會(huì)引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體的資本外流。一些重大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)事件,如歐債危機(jī)和美國(guó)的財(cái)政懸崖危機(jī),都會(huì)帶來(lái)國(guó)際投資者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期增加,大量國(guó)際資本會(huì)選擇從新興經(jīng)濟(jì)體撤離,從而引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)資本外逃。
三、國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)包括政權(quán)的頻繁更替和國(guó)家體制的變革等。這些風(fēng)險(xiǎn)很容易造成社會(huì)動(dòng)亂,對(duì)經(jīng)濟(jì)造成極大傷害。在蘇聯(lián)解體之后,俄羅斯開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。這一時(shí)期,經(jīng)濟(jì)政策表現(xiàn)出典型的易變性和隨意性,大大增加了國(guó)內(nèi)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯的企業(yè)在不合理的稅收制度,有組織的犯罪和腐敗行為以及不健全的法制體系下,亟需將資本轉(zhuǎn)移到國(guó)外避險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)資本外逃的例子還有阿根廷。1981年,Jorge Rafael Videla將軍成為為阿根廷總統(tǒng),但同年12月就被陸軍元帥Roberto Viola驅(qū)逐。1985年,阿根廷出兵鎮(zhèn)壓了國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力的暴動(dòng)。1987年阿根廷總統(tǒng)Raul Alfosin鎮(zhèn)壓軍隊(duì)反叛。1989年5月,卡洛斯總統(tǒng)的緊縮政策引發(fā)了全國(guó)性的暴亂。在這一時(shí)期內(nèi),阿根廷資本外逃規(guī)模年均占GDP之比為3.4%,這一比例在1989年達(dá)到10%的頂峰。
四、腐敗
腐敗與資本外逃的關(guān)系是近幾年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。腐敗與資本外逃之間主要存在三種作用機(jī)制。一是腐敗會(huì)導(dǎo)致社會(huì)尋租行為增加,惡化國(guó)內(nèi)投資環(huán)境,刺激資本逃出國(guó)外。二是腐敗會(huì)給資本外逃提供更多的渠道,促進(jìn)資本外逃。三是利用腐敗獲得的非法收入需要轉(zhuǎn)移出國(guó),或者繞道國(guó)外之后返回再國(guó)內(nèi),或者直接留在國(guó)外進(jìn)行投資和消費(fèi)。上述三種機(jī)制都會(huì)促進(jìn)資本外逃,目前的學(xué)術(shù)研究很難確定那種機(jī)制是最主要的,更多時(shí)候要視具體國(guó)家而定。