黃猛 莫麗娟

清晨，冬日的暖陽從一棟棟古老的建筑間透進來，撒在恩施市六角亭街道辦事處西后街蜿蜒的小巷間、干凈的石板路上，映照出城垣、屋檐的剪影，構(gòu)成老城特有的和美畫面。

歷久彌新，古老的西后街在“六城”同創(chuàng)的火熱戰(zhàn)斗中變得更加美麗了。全民參與，共建家園，西后街，只是美麗州城建設中的一道縮影。

“勇?lián)咨浦畢^(qū)的責任，以更嚴的標準、更大的干勁、更強的作風投入到‘六城同創(chuàng)的戰(zhàn)斗中！”恩施市委書記向前進表示，“城市讓生活更美好，建設好我們共同的家園，讓大家共享城市文明的成果?！峭瑒?chuàng)就是要解決讓居民住下來、讓游客留下來、把投資者吸引過來的問題?！?/p>

近年來，恩施市把“六城”同創(chuàng)作為實施“雙輪”驅(qū)動、建設美麗恩施的最佳載體、最好平臺，強化州域中心城市意識，圍繞“兩鞏固、一爭創(chuàng)、三提升”目標（鞏固中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家森林城市，提升基礎條件創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市），有序推進各項工作。如今的州城街道變寬了，交通秩序變好了，背街小巷變亮了，市容市貌變美了，市民怨言變少了，“六城”同創(chuàng)取得了階段性成效。

“六城”同創(chuàng)，要讓居民住下來

“六城”同創(chuàng)是加快發(fā)展之策，創(chuàng)的是功能和形象。

“標準要高，措施要實”，這是恩施州委書記、州人大常委會主任王海濤提出的原則。

自“六城”同創(chuàng)活動啟動后，恩施市借勢借力、高位推進，迅速成立了以市委書記任指揮長、市長任第一副指揮長的指揮部，建立了“一項工程、一個專項行動、一名市級領導、一個責任單位、一名責任人”的“五個一”機制，各級各部門均成立主要領導掛帥的指揮部，形成統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度，分口把關、力量下沉，部門配合、統(tǒng)籌實施的運轉(zhuǎn)體系。

3月1日，在五峰山隧道施工現(xiàn)場，工人們正緊張施工，左線隧道已具雛形。

五峰山隧道工程是恩施市“六城”同創(chuàng)的重點工程，是連接新老城區(qū)的一條快速通道。它包含的中山路、東風大道，是規(guī)劃“六縱五橫三環(huán)”綜合交道網(wǎng)中重要組成部分。

除了路網(wǎng)建設，州城每一條街、每一條河也都呈現(xiàn)著新景象。

2月29日，春陽融融，居住在土橋壩沙灣的張先生感慨：“以前龍洞灣河段垃圾多，現(xiàn)在干干凈凈的，是個好去處?！?/p>

全市上下擰成一股繩，通過升級主街大道、整治背街小巷、整治州城河道等工程完善城市功能；通過實施綠化、美化、亮化、凈化等工程提升城市品位。

近年來，恩施市圍繞將州城建成50萬人以上中等城市目標，以“六城”同創(chuàng)為抓手，加快完善120平方公里規(guī)劃核心區(qū)功能；加強規(guī)劃審批，突出規(guī)劃的嚴肅性；開展最美社區(qū)、“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建……

為進一步完善城市功能，恩施市整合資金32億元，加快硬件建設。

以“六縱五橫四隧三環(huán)一走廊”為重點，加快骨架路網(wǎng)建設，推進內(nèi)暢外聯(lián)、城鄉(xiāng)互通。目前，金子路已建成通車，虎民路道路改擴建工程、施州大道北段改造工程有序推進，209國道龍鳳壩至譚家壩段改建工程、渾水河旅游公路等項目建設加快實施；快速推進金龍大道北段、五峰山隧道、金鳳大道、金山大道等12條城市主干道建設。

臟、亂、差，是市民反映最強烈、管理難度最大的問題。

于是，恩施市迎難而上，從細節(jié)入手，創(chuàng)新方式，力戰(zhàn)頑疾。

對占道經(jīng)營、亂設攤點集中整治，對戶外廣告更換或拆除，對違法建設常態(tài)化巡查，新建改進城市公廁，聯(lián)合管理交通秩序……一系列舉措讓市場變得有序。

“污水到處是，菜葉滿地扔，臟得連腳都踩不下去，更讓人煩心的是，每天早晨堵成一團?！边@是很多市民對菜市場環(huán)境的抱怨。

為了改善居民生活環(huán)境，恩施市在城區(qū)新建、遷建6個菜市場；加快推進污水處理、天然氣管網(wǎng)改擴建等建設；32座公廁去年底投入使用；利用閑置場地新建停車場14個，新規(guī)劃建設停車場17個，啟動實施智能停車系統(tǒng)建設；籌劃“互聯(lián)網(wǎng)+靜態(tài)交通”管理平臺。

在治堵保暢中，恩施市新劃道路標線4.6萬平方米，增設紅色斑馬線2500平方米，新增道路隔離欄桿2100米，新安裝地欄桿1.7萬米；機關、事業(yè)單位免費開放停車位3000余個……

此外，擬定清江恩施城區(qū)段保護與開發(fā)項目配套“五大工程”，對全市159條河道實行“河長制”管理，嚴格“六不開工五不上路”管控，加強城區(qū)廣告、油煙、揚塵等治理。

這都源于恩施市的一個理念：“六城”同創(chuàng)不是為了拿牌子，目的是為市民提供一個良好的環(huán)境，讓百姓感受到實實在在地變化。

“六城”同創(chuàng)，要讓游客留下來

恩施市以綠色發(fā)展、美麗恩施為主題，堅持管理與疏導相結(jié)合、集中整治與長效管控相結(jié)合，重拳治臟，重典治亂，讓州城成為名副其實的形象窗口、對外開放的前沿。

2015年9月，存在5年之久的火車站旁“棚戶區(qū)”“兩違”建筑被依法強制拆除，隨處可見的垃圾、油污等景象一去不復返。

去年8月以來，恩施市先后對多年占道違建的商棚、倉庫進行了依法強拆，依法取締占道經(jīng)營行為2172件，拆除違規(guī)設置廣告牌9500平方米；對城區(qū)320萬平方米道路實行24小時精細化、常態(tài)化保潔，城區(qū)機掃率達75.5%；啟動五峰山、集貿(mào)市場、老舊小區(qū)等環(huán)境綜合整治。

“恩施山美水美，城市環(huán)境也這么好，真是羨慕生活在這里的兄弟姐妹?！奔倨趶暮舷嫣兜蕉魇┨接H的李殿軍由衷感慨。

在“六城”同創(chuàng)的過程中，恩施市注重“面子”，更注重“里子”。背街小巷就是“里子”，它更加貼近人的生活。

初夏時節(jié)，行走在六角亭街道辦事處的背街小巷，亮堂堂的。

“我是這里的老居民了。以前沒修停車場，到處是車，把路堵了，現(xiàn)在各方面都改觀了?！蔽骱蠼值木用駝⒚鼜娬f。

去年8月，恩施市啟動背街小巷整治維修工程，首期實施城區(qū)50個背街小巷改造。僅六角亭街道辦事處，針對背街小巷停車難問題，投資近80萬元，新修5個停車場，3個“摩托車之家”。

每一個功能的完善，為城市增了一份美，為游客、投資商留下了好形象。

“六城”同創(chuàng)，把投資者吸引過來

“六城”同創(chuàng)，是城市建設之需，創(chuàng)的是精神和品位。

來自恩施奧山置業(yè)有限公司的負責人潘成兵說：“以前吸引我來的是恩施的自然資源，現(xiàn)在讓我想融入的是這個城市的人文環(huán)境，我也是‘熱愛恩施、維護恩施、發(fā)展恩施的一員。”

隨著活動推進，市民對“六城”同創(chuàng)的認知度、認同度不斷提升，行為更文明，向上、向善、向好、向美的氛圍日趨濃厚。

從生活小區(qū)到大街小巷，從集貿(mào)市場到城區(qū)河道，從交通秩序到市民素質(zhì)，多項整治工程并進，蕩滌著陳規(guī)陋習，清掃著污垢垃圾，覆蓋城市每一個角落。

“六城”同創(chuàng)，讓城市樹形象、百姓得實惠、企業(yè)增商機、政府立誠信，逐步達到了讓“近者悅遠者來”的創(chuàng)建效果。

“‘六城同創(chuàng)是一場‘攻堅戰(zhàn)，更是一場‘持久戰(zhàn)，只要我們用心、用情、用力，從每一件小事抓起，沒有做不成的大事?！泵鎸θ沃氐肋h的城市管理工作，恩施市委副書記、代市長蘇勇的話擲地有聲。