薛澤軍

摘要：十二五期間，煤炭十年黃金機(jī)遇期結(jié)束。從2013年開始，煤炭市場(chǎng)進(jìn)入“跌跌不休”的新常態(tài)，煤炭企業(yè)效益連年下滑，經(jīng)營(yíng)發(fā)展遇到前所未有的困難，職工收入下降，部分單位進(jìn)入放假半放假狀態(tài)，穩(wěn)定思想，提振信心，全方位開展形勢(shì)任務(wù)教育成為宣傳思想工作的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；新聞宣傳；在煤炭企業(yè)；輿論作用

中圖分類號(hào)：G219.2；F426.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）013-000-01

前言

十二五期間，煤炭十年黃金機(jī)遇期結(jié)束。從2013年開始，煤炭市場(chǎng)進(jìn)入“跌跌不休”的新常態(tài)，煤炭企業(yè)效益連年下滑，經(jīng)營(yíng)發(fā)展遇到前所未有的困難，職工收入下降，部分單位進(jìn)入放假半放假狀態(tài)，穩(wěn)定思想，提振信心，全方位開展形勢(shì)任務(wù)教育成為宣傳思想工作的首要任務(wù)。

2016年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是煤炭企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)低迷的形勢(shì)，繼續(xù)在困境中抓管理、求生存、謀發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好2016年的宣傳思想工作，對(duì)于確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有著十分重要的意義。山西焦煤霍州煤電集團(tuán)明確2016年宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是以黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，著眼于推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，著眼于服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著眼于保持企業(yè)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持“三貼近”，不斷創(chuàng)新宣傳思想工作的方式方法，為促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，逐步擺脫困境、走上創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路提供切實(shí)有效的理論指導(dǎo)、輿論力量和精神支柱。

一、及時(shí)掌握信息，準(zhǔn)確把握好宣傳工作的著力點(diǎn)

近日，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)人在煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃西北片區(qū)銜接平衡會(huì)上表示，今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制之年。科學(xué)謀劃“十三五”期間煤炭工業(yè)的發(fā)展思路，要認(rèn)清當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控煤炭總量，加快調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)展，更加注重煤炭科技創(chuàng)新，營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，編制好煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)“十三五”時(shí)期煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。2015年上半年我國(guó)煤炭產(chǎn)能為17.25億噸，同比減少13788萬(wàn)噸，下降7.4%；銷量為16.22億噸，同比減少14226萬(wàn)噸，下降8.06%。在國(guó)家監(jiān)管趨嚴(yán)以及部分煤企自覺(jué)減產(chǎn)的作用下，煤炭產(chǎn)量得到一定控制，但煤企困境依舊存在。減產(chǎn)成為煤炭行業(yè)持續(xù)與健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。目前，我國(guó)煤炭消費(fèi)90%以上集中在電力、鋼鐵、煤化工、水泥、建筑、建材等工業(yè)領(lǐng)域，上述領(lǐng)域有極大的減產(chǎn)空間，這為國(guó)家未來(lái)有效調(diào)控煤炭產(chǎn)量提供了可能。根據(jù)《行業(yè)部門煤炭消費(fèi)總量控制研究》可知，到2030年，在高能耗行業(yè)中，電力部門下降潛力最大，占屆時(shí)全國(guó)煤炭下降潛力的50.3%，其次是現(xiàn)代煤化工部門，占全國(guó)下降潛力的14%。除此之外，電力、鋼鐵、水泥等工業(yè)領(lǐng)域同樣有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，隨著煤困問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，國(guó)家層面對(duì)上述領(lǐng)域的整改升級(jí)工作正逐漸推進(jìn)，煤炭行業(yè)減產(chǎn)空間未來(lái)將進(jìn)一步加大。在目前面臨的“寒冬”面前，如何帶領(lǐng)職工渡過(guò)難關(guān)、做好職工“與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)”的思想工作顯得尤為重要。山西焦煤霍州煤電集團(tuán)宣傳工作在以下方面進(jìn)行了創(chuàng)新，取得了較好的效果。

專家指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走入以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，以提質(zhì)增效為特征的“新常態(tài)”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，煤炭企業(yè)更應(yīng)該順勢(shì)而變，在政策指導(dǎo)下積極轉(zhuǎn)型。具體有以下發(fā)展出路：首先，關(guān)閉落后煤礦，提高生產(chǎn)技術(shù)與效率，降低生產(chǎn)成本；其次，環(huán)保壓力下，更換環(huán)保設(shè)備，發(fā)展清潔煤；再者，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，借助煤炭電商增加煤炭銷量；最后，“一帶一路”背景下，尋找與中國(guó)友好的貿(mào)易往來(lái)地區(qū)，推進(jìn)過(guò)剩煤炭產(chǎn)品出口。

二、明確宣傳工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)宣傳工作的關(guān)鍵

山西焦煤霍州煤電集團(tuán)在宣傳教育方面及時(shí)跟進(jìn)，明確了2016年全公司宣傳思想工作思路：突出三項(xiàng)教育，即：突出兩級(jí)班子政治理論學(xué)習(xí)教育、形勢(shì)任務(wù)宣傳教育、文明道德建塑教育；營(yíng)造三大氛圍，即：著力營(yíng)造銳意改革、開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍；盡職盡責(zé)，服務(wù)大局的工作氛圍；健康向上、崇德尚理的文化氛圍；抓好五項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化理論武裝，形成干事興業(yè)的謀發(fā)展思想基礎(chǔ)。以兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化“首腦”人員的理論學(xué)習(xí)和理論教育，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)手段，深化學(xué)習(xí)成果。要抓住重點(diǎn)、聯(lián)系實(shí)際、聚焦熱點(diǎn)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十八大以來(lái)當(dāng)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)總體布局“五位一體”和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)黨的建設(shè)總體布局“五位一體”以及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重大意義、理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為決策力，把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于具體實(shí)踐，切實(shí)把黨的方針、政策貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展的全過(guò)程。二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造履職盡責(zé)求發(fā)展的工作氛圍。山西焦煤霍州煤電集團(tuán)充分發(fā)揮現(xiàn)有新聞媒體和宣傳陣地的作用，適時(shí)開發(fā)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)，在明晰集團(tuán)公司黨政工作脈絡(luò)、明確集團(tuán)公司黨政工作重點(diǎn)、掌握集團(tuán)公司黨政工作態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把握宣傳節(jié)奏，突出宣傳重點(diǎn)，抓住對(duì)改革有促動(dòng)、對(duì)發(fā)展有推動(dòng)、對(duì)穩(wěn)定有聯(lián)動(dòng)的人和事，實(shí)施重點(diǎn)策劃，努力形成輿論沖擊力量。一是深入宣傳集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，全面宣傳報(bào)道報(bào)道“十三五”開局之年取得的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)；二是大力宣傳各單位將本提效、強(qiáng)化管理的新舉措、新成就；三是大力宣傳企業(yè)上下推動(dòng)安全管理、建設(shè)本安企業(yè)的新理念、新做法；四是大力宣傳集團(tuán)公司各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的新進(jìn)展、新面貌；五是大力宣傳各單位在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)、改革內(nèi)部管理方面的新思路、新辦法；六是大力宣傳各單位在推進(jìn)黨建、精神文明建設(shè)方面的新情況、新發(fā)展；七是深入挖掘宣傳在企業(yè)各條戰(zhàn)線，各個(gè)崗位上涌現(xiàn)出來(lái)的新人物、新典型。三是強(qiáng)化形勢(shì)教育，培樹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定促發(fā)展的群體共識(shí)。該公司廣泛開展各個(gè)層次、多種形式、不同對(duì)象的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。一是結(jié)合集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃和2016年工作部署，編印《形勢(shì)任務(wù)宣教面對(duì)面》手冊(cè)；二是通過(guò)報(bào)紙、電視開辟《形勢(shì)任務(wù)解讀》專欄，進(jìn)行集中解讀；三是組織開展形勢(shì)任務(wù)宣講稿征集活動(dòng)，設(shè)置宣講課題，征集優(yōu)秀宣講稿，開展優(yōu)秀宣講稿比賽，在互動(dòng)中深化宣講效果；四是進(jìn)一步規(guī)范基層單位形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，形成長(zhǎng)效性形勢(shì)教育制度。通過(guò)共同努力，促進(jìn)廣大干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.2015-2020年中國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告.