湯珂

摘要：政府和社會一直十分關(guān)注行政事業(yè)單位的執(zhí)行問題和預(yù)算編制，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理改革對于完善我國行政事業(yè)單位公共財政體制非常重要，科學(xué)的預(yù)算管理可以促進行政事業(yè)單位更好的履行社會公共服務(wù)和公共管理的職能，使得國家政策的有效地落實。本文對于行政事業(yè)單位在預(yù)算管理中所存在的問題進行了分析，并針對出現(xiàn)的問題提出了有效的對策建議，目的是提高財政資金的使用效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理；對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

一、加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理的意義

（一）加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理可以很好的提高財政資金的使用效率

加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作，不僅僅可以很好的提高預(yù)算管理的監(jiān)督以及執(zhí)行的手段，而且可以很好的提高對財政預(yù)算的執(zhí)行、財政預(yù)算的編制、財政預(yù)算的控制、財政預(yù)算的績效評價等許許多多的不一樣的環(huán)節(jié)進行有效的控制。加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作，可以很好的健全行政事業(yè)單位的財政資金的收支管理，也可以很好的提高行政事業(yè)單位財政預(yù)算資金的使用的相關(guān)監(jiān)督力度，很好的對行政事業(yè)單位的財政預(yù)算編制進行細化管理，有利于財政資金的支出結(jié)構(gòu)的進一步完善。

（二）加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理可以很好的加強行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平

預(yù)算管理在行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作中有著重要的作用。我們應(yīng)該在進行行政事業(yè)單位預(yù)算管理的時候盡量的進行科學(xué)合理的預(yù)算管理，這樣一來，才能夠很好的提高行政事業(yè)單位在日常管理工作中的監(jiān)督、評價的功能，加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理可以很好的改善行政事業(yè)單位中經(jīng)常出現(xiàn)的收支不平衡等問題，可以有效的避免貪污腐敗、違法亂紀(jì)等不良現(xiàn)象的發(fā)生，這樣我們就可以很好的實現(xiàn)行政事業(yè)單位財政管理的目標(biāo)，使財政資金發(fā)揮效益。

（三）加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理可以很好的提高政府宏觀調(diào)控能力

行政事業(yè)單位平常在社會公共服務(wù)和公共管理職能方面需要的金錢大部分依賴政府。我國通過不斷的加強財政管理改革，大大提高了對行政事業(yè)單位預(yù)算管理資金的監(jiān)督和管理。所以，在行政事業(yè)單位，科學(xué)的預(yù)算管理非常重要，它能提升政府對于資金的統(tǒng)籌與調(diào)度能力，從而更好的服務(wù)民生，改善民生，從而實現(xiàn)政府對于國家的宏觀調(diào)控能力。

二、行政事業(yè)單位在預(yù)算管理方面存在的主要問題

（一）預(yù)算編制不科學(xué)

預(yù)算編制在行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系中占據(jù)重要的地位。因此科學(xué)的預(yù)算編制對于預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理水平十分重要，但是現(xiàn)在的行政事業(yè)單位預(yù)算編制過程中有很多問題，預(yù)算編制缺乏合理性和科學(xué)性，阻礙了預(yù)算管理水平的提高。首先，在預(yù)算編制的過程中，行政事業(yè)單位內(nèi)的各個部門和人員沒有參加活動的積極性，缺乏充分的論證和調(diào)研，造成預(yù)算編制與各個部門的實際情況不符，這樣比較容易造成行政事業(yè)單位的預(yù)算編制與實際情況不一樣，帶來重復(fù)審查的麻煩，影響了預(yù)算執(zhí)行的約束力和權(quán)威性，影響預(yù)算管理的嚴(yán)謹性和權(quán)威性。

（二）缺乏預(yù)算管理相關(guān)意識，組織體系不健全

因為受到傳統(tǒng)行政管理觀念的影響，行政事業(yè)單位的財政資金管理觀念并不科學(xué)，在行政事業(yè)單位內(nèi)，很多行政單位的工作人員都沒有很好的的預(yù)算管理的基本意識。這就導(dǎo)致了在行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作的執(zhí)行過程中，對財政預(yù)算的編制、財政預(yù)算的執(zhí)行以及監(jiān)督、財政預(yù)算的執(zhí)行和財政預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果的考核工作沒有足夠重視。我們在進行預(yù)算編制的時候，很多工作人員過分重視個人利益，使預(yù)算編制缺乏一定的客觀性，使我們的預(yù)算編制工作非常的容易受到人為影響，不能很好的使預(yù)算編制的結(jié)果更加的合理、公平。

三、加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對策探討

（一）建立健全預(yù)算管理制度

在進行行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的時候，我們可以通過建立健全事業(yè)單位的預(yù)算管理制度來預(yù)算管理的效率，這樣可以很好的促進行政事業(yè)單位財政資金的合理配置。建立健全行政事業(yè)單位相關(guān)的額預(yù)算管理制度，其重點在于：完善預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機制和財政資金收支的約束制度。第一，我們應(yīng)該更多的關(guān)注行政事業(yè)單位財政預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督制度，切實加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證行政事業(yè)單位資金的合理利用。第二，我們要完善行政事業(yè)單位財政預(yù)算的收支約束制度，這樣可以很好的減少財政資金運用中的揮霍、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，這樣可以很好的提高行政事業(yè)單位資金的利用效率。

（二）完善預(yù)算編制方法

我們在進行行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的時候，應(yīng)該逐漸的完善行政事業(yè)單位財政預(yù)算編制方法，這樣可以很好的提高預(yù)算管理質(zhì)量。因此，單位中的財務(wù)管理方面的相關(guān)工作人員，一定要積極地進行《預(yù)算法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，結(jié)合行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理工作的實際情況，將行政事業(yè)單位的收入和財政撥款等全部納入財務(wù)收支當(dāng)中，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行核實工作。我們在進行預(yù)算編制的時候，單位中的財務(wù)管理方面的工作人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)，不斷的加強自身的職業(yè)素養(yǎng)，這樣可以很好的保證預(yù)算編制工作的完成質(zhì)量。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位資金的預(yù)算管理對于行政事業(yè)單位管理有重要的作用，在行政事業(yè)單位未來的發(fā)展中有著十分積極的意義。本文簡要的分析了事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀，結(jié)合行政事業(yè)單位的資金預(yù)算管理的實際提出了一系列合理化的建議，加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理十分有利于科學(xué)全面的預(yù)算的相關(guān)管理機制的合理配置，可以很好的提高管理機制的使用效率。由于這個原因我們可以說，加強預(yù)算管理對于行政事業(yè)單位的發(fā)展有著非常重要的作用。

參考文獻：

[1]程宏.淺議行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2011（03）.

[2]趙蘇敏.論如何加強行政事業(yè)單位部門預(yù)算管理工作[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（18）.

[3]羅紅輝.淺談行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題與對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（09）.

[4]代靜琳.論事業(yè)單位政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行管理[J].四川林業(yè)科技，2008，5.

[5]龍葵.淺議加強事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理[J].事業(yè)財會，2006，3：029.

[6]畢中華.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].中國資源綜合利用，2005（7）：37-38.