摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化以及對(duì)外開放的深化,洗錢對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的威脅日益嚴(yán)峻,反洗錢工作的開展面臨洗錢國際化以及形式多樣化的重大難題,本文對(duì)該問題進(jìn)行了簡要的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,并提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:反洗錢;經(jīng)濟(jì)學(xué)分析;建議
中圖分類號(hào):D922.29 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)013-00000-01
一、引言
當(dāng)今社會(huì),非法洗錢問題頻繁發(fā)生,給社會(huì)帶來了巨大恐慌,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于社會(huì)的穩(wěn)定,還會(huì)造成大眾的經(jīng)濟(jì)利益損失,這是百害而無一利。但在我國反洗錢行為中依舊存在諸多問題,不利反洗錢行為的有效進(jìn)行,本文從部分經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行分析,希望能為反洗錢行為提供相關(guān)依據(jù),起到維護(hù)國家利益以及促進(jìn)金融的安全穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性的全面發(fā)展。
二、我國反洗錢的現(xiàn)狀
我國的反洗錢真正開始是在2001年,中國人民銀行成立了反洗錢犯罪的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在2003年,中國人民銀行設(shè)立了反洗錢局,專門負(fù)責(zé)反洗錢犯罪的工作處理。為解決反洗錢問題,我國反洗錢相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合中國國情,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),使得我國對(duì)反洗錢的處理逐漸變得更加正規(guī)、合法。
(一)立法及政策的成效
近年來,我國的洗錢犯罪范圍不斷擴(kuò)大,以往的法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在執(zhí)法人員的執(zhí)法過程,因此,在2006年,我國頒布了《反洗錢法》,表明我國已經(jīng)對(duì)反洗錢的執(zhí)行工作有了法律依據(jù),并開始形成反洗錢機(jī)制。之后的幾年里,我國多次對(duì)刑法條例進(jìn)行修改,擴(kuò)大了洗錢犯罪的范圍,細(xì)化了反洗錢工作的執(zhí)行,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步推進(jìn),我國反洗錢工作逐漸與世界接軌,逐漸形成較為完善的反洗錢法律體系。
(二)反洗錢制度的實(shí)踐成效
在2003年,中國人民銀行設(shè)立了反洗錢局,專門負(fù)責(zé)反洗錢犯罪的工作處理。第二年,由中國人民銀行牽頭,國務(wù)院召開了反洗錢會(huì)議,將反洗錢的工作分派下去,讓各個(gè)部門明白自己的職責(zé)是什么。隨后的幾年里,為了保障金融市場的平穩(wěn)正常發(fā)展,國務(wù)院多次就反洗錢工作問題召開會(huì)議,不斷完善反洗錢的監(jiān)督管理機(jī)制,形成較為完善的反洗錢工作的執(zhí)行機(jī)制。
三、反洗錢存在的若干問題
(一)反洗錢問題的國際化
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,國際金融的變革對(duì)各國的影響更加廣泛和深入,洗錢這一犯罪活動(dòng)在國際上更是猖獗。我國對(duì)外開放的縱深發(fā)展,人民幣國際化都對(duì)反洗錢這一問題愈加敏感。由于跨境監(jiān)管存在難度,國家間關(guān)于洗錢犯罪問題的交流方面可能存在某些阻礙,跨境的資金流動(dòng)成為了不法分子利用國際間金融交易進(jìn)行洗錢更為看重的渠道。
(二)形式手段多樣,防不勝防
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為洗錢行為奠定了新的土壤,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,萌發(fā)出多種多樣便捷而又隱蔽的洗錢手段,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)等的應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的缺失,互聯(lián)網(wǎng)金融為洗錢提供了更多的渠道。同時(shí)我國對(duì)外經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目交易的頻繁,犯罪方式呈現(xiàn)出新花樣,從而嚴(yán)重威脅我國金融體系的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
四、反洗錢問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)反洗錢行為的外部性分析
外部性就是指經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的影響。反洗錢行為不僅使自身遭受損失,而且會(huì)因反洗錢行為產(chǎn)生一定成本,同時(shí)反洗錢增加的是社會(huì)的福利,所以反洗錢體現(xiàn)的是正外部,最終獲得收益的則是社會(huì)群眾。問題是如果執(zhí)行反洗錢行為的相關(guān)部門不能有合適的利益補(bǔ)償?shù)脑挘蜁?huì)出現(xiàn)這樣一種情況即反洗錢在供給方面出現(xiàn)不足,后果就是社會(huì)中出現(xiàn)大量的黑錢被暗中漂白沒有被發(fā)現(xiàn),洗錢行為越來越猖狂,眾多利益遭受破壞。
(二)反洗錢行為的信息不對(duì)稱
市場中存在太多的信息不對(duì)稱問題,例如在反洗錢問題中,反洗錢者比洗錢者了解更少黑錢的來源,導(dǎo)致洗錢行為更容易逃避的現(xiàn)象,出現(xiàn)資本市場上黑錢的逐漸增加,正常資金的占比越來越少。洗錢行為發(fā)生的最大因素之一就是信息交流的不對(duì)稱,由于我國銀行相關(guān)保密規(guī)定的限制,大大降低了監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其的監(jiān)管的效率,提高了洗錢的發(fā)生率,給反洗錢帶來巨大困難。為解決信息不對(duì)稱這一問題,應(yīng)事實(shí)需要自然就出現(xiàn)了信息披露制度,為解決信息不對(duì)稱的漏洞,希望通過信息披露機(jī)制的建立建全可以促進(jìn)反洗錢的效率。
五、反洗錢工作激勵(lì)機(jī)制的政策建議
(一)加強(qiáng)國際合作
我國的反洗錢工作開展的時(shí)間較短,但反洗錢面臨的形勢嚴(yán)峻,所以應(yīng)該謹(jǐn)慎處理這一問題。一方面借鑒國外反洗錢工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)信息共享和相關(guān)問題的探討,深化信息共享程度;另一方面,必須積極參加全球性或者區(qū)域性的有關(guān)國際組織,同有關(guān)國家建立戰(zhàn)略性合作意向,在反洗錢問題上交流經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),在國際跨境資本流動(dòng)上強(qiáng)化交流與合作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,信息共享
我國在反洗錢問題上盡管投入力度大,但仍存在信息不對(duì)稱問題,所以,涉及反洗錢工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)如反洗錢局、中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)的反洗錢部門等應(yīng)加大反洗錢數(shù)據(jù)的共享力度,擴(kuò)大洗錢問題的調(diào)查范圍,加強(qiáng)資金數(shù)據(jù)的縱深分析,破除信息不對(duì)稱造成的難題。同時(shí)深化監(jiān)督管理制度的建立健全以及實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的規(guī)范,在跨境洗錢方面,健全完善雙邊監(jiān)管的法律法規(guī)制度。
六、結(jié)論
我國經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展以及科技的發(fā)達(dá),洗錢行為越來越多,反洗錢行為的實(shí)施更加緊迫?,F(xiàn)代化因素的影響,洗錢變得更加隱秘與高科技化,給反洗錢帶來更多的阻礙與困難,這就要求反洗錢符合時(shí)代要求,與時(shí)俱進(jìn),大力減輕洗錢的非法行為帶來的危害。
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作者簡介:王紅巖(1976-),女,漢族,河北秦皇島人,職員,經(jīng)濟(jì)師,本科,單位:秦皇島市盧龍縣自來水管理處,研究方向:商業(yè)經(jīng)濟(jì)。