馮媛媛

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一個(gè)來自東方國(guó)家的構(gòu)思正在為亞太地區(qū)和歐亞的國(guó)際化合作注入新的動(dòng)力，并將開創(chuàng)區(qū)域合作的一個(gè)新時(shí)期，這就是宏偉的“一帶一路”戰(zhàn)略。

自中國(guó)提出“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想后，這條貫通中國(guó)、亞太地區(qū)和歐洲的經(jīng)濟(jì)走廊正在穩(wěn)步建設(shè)中。人民幣國(guó)際化步伐會(huì)在參與國(guó)間密切往來的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的帶動(dòng)下加速前進(jìn)。因此，應(yīng)該以我國(guó)的基本國(guó)情為基礎(chǔ)，把握機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，使人民幣國(guó)際化更加穩(wěn)步有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：人民幣國(guó)際化；新動(dòng)力；一帶一路

一、引言

（一）研究背景

人民幣國(guó)際化一方面能夠增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，另一方面可以維持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮，是我國(guó)21世紀(jì)最重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一。同時(shí)，當(dāng)今國(guó)際環(huán)境變化莫測(cè)，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想就是在這樣的環(huán)境背景下提出的。

人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略既是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的細(xì)化，同時(shí)“人民幣國(guó)際化”需要“一帶一路”帶動(dòng)和促進(jìn)，兩者相輔相成，共同促進(jìn)。

（二）文獻(xiàn)綜述

陳四清（2014）在《開啟人民幣國(guó)際化新格局》中提出，在當(dāng)前推進(jìn)以“一帶一路”建設(shè)為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作背景下，人民幣通過資本賬戶進(jìn)行輸出的未來發(fā)展變得越發(fā)清楚，人民幣國(guó)際化將進(jìn)入兩條主線（當(dāng)前的發(fā)展主線為“貿(mào)易結(jié)算+離岸市場(chǎng)”）交替推進(jìn)的發(fā)展新格局。

保建云（2015）在《論“一帶一路”建設(shè)給人民幣國(guó)際化創(chuàng)造的投融資機(jī)遇、市場(chǎng)條件及風(fēng)險(xiǎn)分布》中提到，“一帶一路”建設(shè)，一方面給人民幣國(guó)際化創(chuàng)造了難得的投融資機(jī)遇，另一方面各個(gè)參與國(guó)同樣面對(duì)著來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性、政治穩(wěn)定性、貨幣與金融等方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程中積極倡導(dǎo)和推動(dòng)亞洲自由貿(mào)易區(qū)和亞洲經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)，并在合適的時(shí)機(jī)開啟貿(mào)易區(qū)之間的談判。

二、人民幣國(guó)際化概述與發(fā)展現(xiàn)狀

人民幣走出國(guó)門，在世界進(jìn)行流通，成為國(guó)際貨幣的過程，就是人民幣國(guó)際化。

（一）人民幣在跨境商貿(mào)和直接投資中的使用范圍逐步擴(kuò)大

2009年4月，我國(guó)決定開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，截止到2015年，使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算的金額不斷增加，漲幅在50%以上。

2011年1月，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以使用人民幣直接對(duì)外進(jìn)行投資（ODI），截止2015年末，ODI人民幣結(jié)算額成倍增長(zhǎng)。2011年10月，境外投資者可以用人民幣進(jìn)行境內(nèi)直接投資（FDI），截至2015年末，F(xiàn)DI人民幣結(jié)算總額也出現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。

（二）人民幣與多種外幣實(shí)現(xiàn)直接交易，互換不斷發(fā)展

2014年10月28日，新加坡元成為今年第四個(gè)直接與人民幣交易的貨幣。目前，人民幣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了9種外幣的直接交易。人民幣直接交易的實(shí)施，使得客戶外匯交易成本降低，同時(shí)交易收付流程更加快捷。人民幣與外幣直接交易，不僅能促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系，深化貿(mào)易投資和金融合作，還將有助于增加人民幣在直接交易市場(chǎng)的流通性，使得人民幣匯率處于比較穩(wěn)定的水平。同時(shí)作為推動(dòng)人民幣國(guó)際化的積極因素，廣泛的貨幣互換也不斷發(fā)展。

（三）實(shí)行滬港通改善人民幣雙向流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)人民幣國(guó)際化

中國(guó)香港是全球重要的國(guó)際金融中心，其地位與作用均極為特殊，歷史上曾是中國(guó)與外部實(shí)現(xiàn)金融銜接的重要橋梁。滬港通為資金在香港和內(nèi)地雙向流動(dòng)搭建了新的橋梁，對(duì)擴(kuò)大人民幣使用以及離岸市場(chǎng)（即在中國(guó)境外開展人民幣相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)）建設(shè)都有積極的作用。同時(shí)，滬港通將促進(jìn)內(nèi)地資本市場(chǎng)的完善，推進(jìn)人民幣進(jìn)一步國(guó)際化。

三、“一帶一路”助力人民幣國(guó)際化

（一）為人民幣國(guó)際化帶來投資機(jī)遇

“一帶一路”周邊多數(shù)發(fā)展中國(guó)家近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象，并且公共設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿路各國(guó)之間的陸路經(jīng)貿(mào)通道建設(shè)，會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作產(chǎn)生一定的影響。而陸上交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大規(guī)模的投資，給人民幣境外投資帶來了新機(jī)遇。

（二）促進(jìn)“人民幣區(qū)”形成

“一帶一路”沿線國(guó)家人口占世界總?cè)丝诮?，“一帶一路”將把中?guó)和眾多新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)更加密切地融合起來。未來將逐漸形成一個(gè)類似歐元區(qū)的‘人民幣區(qū)，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，多邊貿(mào)易均可使用人民幣結(jié)算，并且逐漸遠(yuǎn)離對(duì)美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的依賴。

（三）為人民幣跨境使用開辟新途徑

在人民幣國(guó)際化的加快的背景下，跨境使用人民幣的頻率不斷提高并且范圍進(jìn)一步加大，人民幣在境外流轉(zhuǎn)水平再上新臺(tái)階，與主要的世界貨幣的差距繼續(xù)縮小。人民幣跨境使用的根本動(dòng)力仍是市場(chǎng)需求，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將促進(jìn)周邊國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、金融、政治、文化等領(lǐng)域廣泛的合作與發(fā)展，帶來了人民幣跨境使用的新需求。

四、在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化

（一）準(zhǔn)確定位人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中需要正確處理不同貨幣之間的關(guān)系，應(yīng)該按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，尊重市場(chǎng)參與者選擇使用哪種貨幣，從而降低不必要的摩擦。實(shí)際上，不少沿線國(guó)家自身在很大程度自愿使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，只要中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)雙邊貿(mào)易，在增加使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的方便性的同時(shí)，真正降低人民幣的交易成本，人民幣區(qū)域化自然而然就會(huì)形成，從而使得人民幣的國(guó)際化步伐更加夯實(shí)。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)匯率、利率的市場(chǎng)化改革

2009年以來人民幣匯率一直處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，人民幣匯率形成機(jī)制得到進(jìn)一步完善。人民幣匯率更加平穩(wěn)既能夠保障跨境人民幣業(yè)務(wù)的正常持續(xù)推進(jìn)，也是人民幣成為世界主要貨幣的重要前提。同時(shí)，利率的市場(chǎng)化改革也邁出了新的一步，從逐步放松利率管制、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)和推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新等多個(gè)層面加快推進(jìn)，越來越多的金融機(jī)構(gòu)能夠自主定價(jià)，市場(chǎng)機(jī)制在利率形成中的作用顯著加強(qiáng)。隨著匯率和利率的市場(chǎng)化程度的加深，為人民幣跨境使用提供了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)環(huán)境。

（三）建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，降低人民幣國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)

人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，可能會(huì)增加資金流動(dòng)的不確定性，帶了一定的風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和處理危機(jī)的各種制度機(jī)制，建立區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并且加強(qiáng)各個(gè)參與國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處理方面的交流合作。同時(shí)，還應(yīng)使各國(guó)的征信管理部門、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)交流合作更加密切。使用更多的商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金一起參加“一帶一路”的各種重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，使得絲路基金和各國(guó)主權(quán)基金發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和金融監(jiān)管的合作，從而逐步形成區(qū)域性的高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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