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        阿克蘇地區(qū)招商引資分析

        2016-06-17 08:12:54張冬
        2016年15期
        關(guān)鍵詞:阿克蘇地區(qū)遠(yuǎn)景絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

        張冬

        摘要:第二次中央新疆工作座談會的召開,確立了新疆作為國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的地位,必將帶來一輪新疆發(fā)展建設(shè)建設(shè)高潮,必將有力地支撐未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的形成和繁榮。當(dāng)前,阿克蘇地區(qū)招商引資面臨著難得的歷史機(jī)遇。阿克蘇地區(qū)具有發(fā)展油氣開采、礦產(chǎn)采冶、水能開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢,具備承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件,對投資者具有越來越強(qiáng)烈的吸引力。我們要把握新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展適合我區(qū)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

        關(guān)鍵詞:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;阿克蘇地區(qū);機(jī)遇;遠(yuǎn)景

        一、阿克蘇地區(qū)的地緣優(yōu)勢

        阿克蘇位于南疆中部,有約260萬人口,阿克蘇地處南疆中心,是溝通南北疆、貫通中亞市場的樞紐,500公里的半徑內(nèi)輻射南疆5個地州和吉國首都比什凱克、哈國重要經(jīng)濟(jì)城市阿拉木圖,從烏什口岸出發(fā),僅440公里就可到達(dá)中亞通往歐洲的鐵路大動脈吉爾吉斯斯坦巴雷克其市,從這里進(jìn)入歐洲市場,比從歐亞大陸橋進(jìn)入歐洲市場可縮短1200公里,比海運(yùn)時間縮短3/4,運(yùn)輸成本可降低1/3,是輻射中亞、南亞進(jìn)而貫通歐洲市場的橋頭堡。阿克蘇處于我國向西開放的前沿,是新疆的戰(zhàn)略屏障和生態(tài)屏障,在國家、自治區(qū)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合資源在南疆名列前茅

        二、阿克蘇地區(qū)招商引資面臨著難得的歷史機(jī)遇

        第一,隨著第二次中央新疆工作座談會的召開,推動新疆跨越式發(fā)展長治久安戰(zhàn)略部署的逐步落實(shí),新疆作為國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)地位的確立,新一輪對口援疆工作的全面展開,新疆將迎來前所未有的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。這些政策措施都為我區(qū)將優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

        第二,當(dāng)前外資西移、東資西進(jìn)的趨勢明顯,為我區(qū)承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得機(jī)遇。阿克蘇地區(qū)具有發(fā)展油氣開采、礦產(chǎn)采冶、水能開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢,具備承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件,對投資者具有越來越強(qiáng)烈的吸引力。

        第三,結(jié)合新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展適合我區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)招商引資項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢的石油依托山區(qū)資源,按照統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開發(fā),整片推進(jìn)的思路,困地制宜把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),作為招商開發(fā)的重點(diǎn),加大力度扶持農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民推行土地經(jīng)濟(jì)權(quán)的合理流轉(zhuǎn),提高效益。

        三、把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機(jī)遇,打好阿克蘇招商引資牌

        (一)狠抓落實(shí),全力營造良好的投資軟環(huán)境

        把營造環(huán)境,作為政府招商引資工作的基礎(chǔ),一手抓招商,一手抓環(huán)境。從解決現(xiàn)存問題入手,認(rèn)真清除管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作作風(fēng)上存在的阻礙對外開放的問題,繼續(xù)要發(fā)動全社會的力量,調(diào)動各部門的積極性,積極轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率,不斷營造良好的投資環(huán)境,為招商引資“搭橋鋪路”、“筑巢引鳳”,形成全社會共同招商引資的良好氛圍。

        1、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心職能建設(shè)。要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),并積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)“三進(jìn)”工作,將行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,真正做到“一個窗口對外,一站式辦公,一條龍服務(wù)”。

        2、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。要有針對性地深化公務(wù)人員的教育工作,提高公務(wù)人員的整體素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)人員的改善軟環(huán)境意識和參與的自覺性,樹立為外來投資經(jīng)營者服務(wù)的意識。

        3、積極完善服務(wù)制度。要把執(zhí)法辦案、監(jiān)督檢查、行政處罰以及收費(fèi)等工作向辦事對象公開,接受監(jiān)督;要針對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位中社會反映強(qiáng)烈的問題和以權(quán)謀私的多發(fā)性問題,進(jìn)行專項(xiàng)整頓和嚴(yán)肅查處,營造一個良好的投資環(huán)境。

        4、加大對民營企業(yè)的扶持力度。搭建銀企交流的平臺,由政府有關(guān)部門牽頭,定期召開銀企懇談會,搭建金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)之間的合作橋梁,暢通資金與項(xiàng)目之間的融合渠道。全面推行“一家查帳,多家認(rèn)可”的辦法,切實(shí)解決多頭指揮、重復(fù)檢查問題。對合法權(quán)益受到侵害的民營企業(yè)實(shí)施法律援助,依法保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。

        (二)突出重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)新型工業(yè)化

        要堅(jiān)持不懈地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,不斷加大工業(yè)投資力度,積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、有色金屬、新型建材、電力、輕工、進(jìn)出口加工業(yè)等,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。

        農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)。積極扶持特色農(nóng)產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,促使企業(yè)做大做強(qiáng)。特色林果、畜產(chǎn)品加工業(yè)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),將資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝,逐步建立以蘋果、核桃、棉花為主的,延長產(chǎn)業(yè)鏈,培植一批有知名品牌、有競爭實(shí)力的新增長點(diǎn),盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。

        工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化”的思路,全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),為新型工業(yè)化提供平臺。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)聚集輻射等方面的優(yōu)勢,起好園區(qū)招商平臺和載體作用,以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資。著力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和大項(xiàng)目,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和集約化發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動下游企業(yè),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (三)圍繞外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

        通過招商引資,加快發(fā)展旅游業(yè)體系,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和地區(qū)間的合作,有效整合“行、游、住、食、購、娛”等相配套的軟硬件項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持實(shí)施特色旅游發(fā)展,名牌產(chǎn)品發(fā)展,市場多元化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;要根據(jù)自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定,在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平的基礎(chǔ)上,利用招商引資,積極發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務(wù)業(yè);發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢服務(wù)業(yè);推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        (四)積極走出去,認(rèn)真承辦“農(nóng)博會”、以及對口援疆省、市及中央企業(yè)的展洽活動的籌備和組織工作

        1、充分利用報紙、電視、宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)等工具,多角度、多形式、多層次宣傳本縣、本行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景和投資環(huán)境,不斷增強(qiáng)縣外客商在我縣投資信心;

        2、做到有計劃、有目標(biāo),帶項(xiàng)目、帶任務(wù)地“走出去”開展招商宣傳和項(xiàng)目推介活動,加強(qiáng)和擴(kuò)大我縣與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和交流,引進(jìn)項(xiàng)目投資資金及人才、技術(shù)、管理等多方面的合作;

        3、認(rèn)真籌備、精心組織好農(nóng)博會、等展洽會的具體承辦工作,齊心協(xié)力把地區(qū)的項(xiàng)目推介會辦出水平、辦出成效。

        4、加強(qiáng)與東中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取東中部地區(qū)更多的戰(zhàn)略投資者、大型企業(yè)集團(tuán)參與地區(qū)的開發(fā)和建設(shè);

        5、充分發(fā)揮援疆干部的橋梁紐帶作用,加強(qiáng)與援疆省和單位的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作,通過互動、互利和雙贏,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

        (五)創(chuàng)新招商引資方式,開展多形式招商

        1、網(wǎng)絡(luò)招商。在各級招商專業(yè)網(wǎng)站上及時發(fā)布和更新招商項(xiàng)目信息,利用現(xiàn)代傳媒手段,全面、系統(tǒng)的介紹地區(qū)的自然資源、人文地理、歷史文化,大力推介招商項(xiàng)目。

        2、會展招商。通過展洽會和籌辦境外展銷會招商;

        3、園區(qū)招商。努力加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高管理和服務(wù)水平,充分、合理、有效的利用現(xiàn)有資源,依托工業(yè)園區(qū)的載體和平臺作用進(jìn)行招商引資;

        4、口岸招商。利用好喀什口岸的距離優(yōu)勢,加大邊境口岸經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的招商力度;

        5、以商招商。鞏固和發(fā)展與國內(nèi)知名大企業(yè)集團(tuán)的合作,依靠已落戶我區(qū)的外來客商帶來更多的企業(yè)來我縣投資發(fā)展。(作者單位:中共阿克蘇地委黨校)

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