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        事業(yè)單位新舊會計制度的不同及應(yīng)對處理方法

        2016-06-15 11:15:10黃玉
        經(jīng)營者 2016年6期
        關(guān)鍵詞:會計制度事業(yè)單位

        黃玉

        摘 要 各種政策的出臺推進了事業(yè)單位會計體制改革的深入發(fā)展,財務(wù)處理中的一些漏洞得到完善,工作方法也得到改進。本文對事業(yè)單位的新舊會計制度進行比較剖析,并進一步探討針對會計制度改革所采取的應(yīng)對措施和處理方法。

        關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會計制度 應(yīng)對處理

        一、事業(yè)單位舊會計制度的不足

        (一)報表體系存在漏洞

        事業(yè)單位舊會計制度的會計報表體系由資產(chǎn)負債表、事業(yè)支出表、收入支出表這三個部分組成。但是,舊會計制度的資產(chǎn)負債表存在的一個缺陷是事業(yè)單位的專項結(jié)余不能在年度會計報表上正確體現(xiàn),報表中也不能清楚地了解到財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的變動情況,而這將直接影響事業(yè)單位會計信息的真實性和可比性。還有一點不合理的是,關(guān)于會計報表的附注細則并沒有作出明確的說明,如事業(yè)單位年度負債情況,由于沒有明確地體現(xiàn)很可能使第二年的資金預(yù)算和負債額度相差太遠,從而影響事業(yè)單位有關(guān)會計管理的各項工作的正常開展。

        (二)固定資產(chǎn)核算有偏差

        事業(yè)單位舊會計制度實行收付實現(xiàn)制,這種制度的弊端在快速發(fā)展的形勢面前已經(jīng)顯露出來,由于不能真實地反映財政收支的狀況,會計信息的可比性低,甚至造成信息混亂。尤其在固定資產(chǎn)的核算方面,常常造成信息前后不可比。固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加會有不同程度的損耗,其使用價值也會因此降低,事業(yè)單位的舊會計制度中卻不計算固定資產(chǎn)的折舊價,會計報表中顯示的依舊是資產(chǎn)原本的價值,沒有反映資產(chǎn)的真實價值。這種情況很容易導(dǎo)致賬實不符現(xiàn)象,即固定資產(chǎn)的賬面價值高于實際價值,造成資產(chǎn)虛增,并進一步影響到后續(xù)相關(guān)工作決策的實施。

        二、事業(yè)單位新會計制度的優(yōu)勢

        (一)會計工作更趨規(guī)范

        事業(yè)單位新會計制度更加重視《中華人民共和國會計法》的作用,要求會計基礎(chǔ)工作遵循《會計法》的各項規(guī)定,這一要求在一定程度上凸顯了會計法的作用,同時按照法律要求規(guī)范會計工作人員,對會計單位的工作人員起到規(guī)范的作用。

        (二)新制度適用范圍廣泛

        相對于僅僅適用于我國的國有事業(yè)單位的舊事業(yè)單位會計制度,新事業(yè)單位會計制度的適用范圍更加廣泛、科學(xué)、全面,它適用于我國的各級事業(yè)單位。新制度的推出,要求所有事業(yè)單位對基礎(chǔ)會計的建設(shè)和報告都必須符合新制度。除此之外,還需要按照國家的規(guī)定進行單獨核算。新制度涵蓋了我國事業(yè)單位的各個會計建設(shè)方面,對于信息的完整和準確統(tǒng)計更加的便利。

        (三)新制度較舊制度的組成要素的完善

        1.會計科目的增加和規(guī)范調(diào)整。新事業(yè)單位的會計制度對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、捐贈、出售、報廢等處置活動,增加了一些必要的科目,使得事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的流動核算更加準確,同時增加了待處置物資損益科目、固定資產(chǎn)累計折舊科目,這樣使得事業(yè)單位的賬面價值更加接近實際財產(chǎn)價值;這些新增的科目不僅完善了會計科目體系,還豐富了會計核算內(nèi)容,有助于提高信息的準確性;關(guān)于規(guī)范調(diào)整方面,如原制度中的“現(xiàn)金”調(diào)整為現(xiàn)在的“庫存現(xiàn)金”,“原材料”和“成品”變更為“存貨”。

        2.會計要素的調(diào)整。新制度在一定程度上重新定義了部分會計科目,使得事業(yè)單位對于會計要素的確認更加合理,主要包括以下幾個方面: (1)資產(chǎn)管理的強化:新制度引入了風(fēng)險管理的概念,對于事業(yè)單位那些逾三年仍無法討回的賬目,要按照新制度進行核實銷毀;對于盤盈的商品,要按照新制度中的公允價值概念來重新確定存貨的價值;(2)企業(yè)負債管理:新事業(yè)單位制度加入的財務(wù)風(fēng)險管理,根據(jù)流動性把企業(yè)負債分為流動性負債和非流動性負債;根據(jù)時間長短來重新定位借款為“長期借款”或者是“短期借款”;工人薪酬按照“應(yīng)付職工薪酬制度”來核算;(3)收支要素的管理:對于事業(yè)單位的收支要素,新制度在收入范疇上取消了專項撥款,增加了利息收益;在支出范疇上,分成了財政性支出和非財政性支出;分別進行核算包括手續(xù)費以及資產(chǎn)損益等都納入支出范疇。

        3.會計報表的改變。新制度根據(jù)各個方面的調(diào)整和完善,對其報表也有一定的優(yōu)化,主要表現(xiàn)在財務(wù)報表的體系和結(jié)構(gòu)上。新制度報表包括負債表、收支表、補助表等報表的同時也更加具體化了附表部分,這些變化使得報表的體系更加全面;在結(jié)構(gòu)上,新事業(yè)單位會計制度完善了各個會計報表的結(jié)構(gòu)、排列方式、項目等內(nèi)容。

        三、新舊制度的替換,在改革中求發(fā)展

        隨著更加完善的新事業(yè)單位會計制度的推出,舊制度也將逐漸退出市場,但在新舊制度的更替過程中,需要注意可能會出現(xiàn)的問題,找出合理的解決方法,在改革中求穩(wěn)。

        改革中可能出現(xiàn)的問題以及對策:第一,工作人員的能力和素養(yǎng)跟不上改革的要求。例如,在新舊會計制度銜接改革之際,新事業(yè)單位會計制度要求事業(yè)單位財務(wù)管理人員掌握多種核算能力,以適應(yīng)新制度的需求。但在過去的事業(yè)單位工作過程中,對財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)沒有過多地要求,有些財務(wù)人員對自己的要求較低,很可能沒有具備基本的財務(wù)處理能力,并且忽略了可通過學(xué)習(xí)獲得和提升對事業(yè)單位財務(wù)管理工作能力的方法,落后于新事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展趨勢。第二,資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,在新制度的運行過程中,資金周轉(zhuǎn)肯定會受到一定的影響,因為事業(yè)單位的資金運作是受會計部門控制的;會計制度的改革,因為會計報表格式和體系的變化,資金流轉(zhuǎn)勢必會出現(xiàn)不順暢的現(xiàn)象,但改革的優(yōu)勢也會得到彰顯,報表體系和項目的完善,會計工作得到優(yōu)化,我國的事業(yè)單位在后續(xù)發(fā)展過程中將更加順利,改革也會更加透徹,而不是浮于表面工程。

        四、結(jié)語

        新事業(yè)單位會計制度的推出對我國的事業(yè)單位財務(wù)人員發(fā)出了挑戰(zhàn),但同時也有助于提高事業(yè)單位對財產(chǎn)管理的水平,規(guī)范會計行為,使其更加適應(yīng)我國乃至整個社會經(jīng)濟的變化。在新形勢下,希望有關(guān)財務(wù)人員能做好新舊制度之間的銜接工作,努力提升自己,適應(yīng)和完善新制度,妥善解決財務(wù)管理中的所有問題,使事業(yè)單位會計工作更精準、真實、合理、合法。

        (作者單位為廣西省河池市疾病預(yù)防控制中心)

        參考文獻

        [1] 岳俊茹.試論新舊單位會計制度的主要變化和銜接[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2013 (19).

        [2] 李亞青.新舊單位會計制度差異以及銜接措施研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013 (24).

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