李嘉建

摘 要：教育扶貧如何精準(zhǔn)，需要對準(zhǔn)焦距，解決好坐標(biāo)系的問題，做到對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：高中教育；扶貧思考

中圖分類號：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）27-0230-172

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.27.066

近年來，張掖市甘州區(qū)學(xué)生資助管理中心全面貫徹落實國家教育資助政策，在高中階段學(xué)校實施中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費及國家助學(xué)金政策，對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，落實中央專項彩票公益金“滋惠計劃”和家庭經(jīng)濟(jì)特困大學(xué)新生資助項目；為考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款；并積極配合區(qū)慈善協(xié)會、工會開展社會救助工作，現(xiàn)就推進(jìn)全區(qū)高中階段教育扶貧、突出精準(zhǔn)資助談點思考。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策保障

全面落實黨和國家的政策，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，是保障和改善民生的重要舉措，是促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。區(qū)政府成立了由分管教育的副區(qū)長任組長，教育、財政、民政等負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決學(xué)生資助工作中的問題。中職、普高學(xué)校強(qiáng)化資助工作校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)資助工作各個環(huán)節(jié)的管理，確保各項資助政策的落實和資助工作的公開、公平、公正，確保學(xué)校不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平

一是加強(qiáng)區(qū)學(xué)生資助管理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實《甘肅省市縣學(xué)生資助管理中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》，保機(jī)構(gòu)健全、職能明確、隊伍有力，按不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)為具體負(fù)責(zé)部門配備專職工作人員，保證資助工作的正常開展。二是高度重視學(xué)生資助機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制，對學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)、資助政策落實和資助資金管理全面督導(dǎo)檢查，著力提高資助工作人員的理論水平和管理水平，落實責(zé)任制度，確保資助管理科學(xué)、精細(xì)，服務(wù)水平持續(xù)提高。

三、落實資助政策，助力學(xué)生成長

（一）全力做好生源地信用助學(xué)貸款工作

助學(xué)貸款是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)的重要舉措，要以實現(xiàn)“助學(xué)貸款政策全覆蓋和應(yīng)貸盡貸”為目標(biāo)。同時加強(qiáng)貸后管理工作，強(qiáng)化貸款學(xué)生誠信意識，做好貸款風(fēng)險控制，保證生源地信用助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。自該項工作開展以來，累計為8016名大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款10668.71萬元。甘州區(qū)教育局資助工作多次獲得省教育廳、省財政廳表彰獎勵。

（二）持續(xù)加強(qiáng)國家助學(xué)金評審發(fā)放工作

完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及其他受助學(xué)生資格認(rèn)定辦法，規(guī)范國家助學(xué)金評審、發(fā)放工作，確保資助過程和資助結(jié)果的公開、公平、公正，避免助富漏貧，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。嚴(yán)格按照《甘肅省教育廳中國建設(shè)銀行甘肅省分行關(guān)于辦理和規(guī)范使用“中職學(xué)生資助卡”有關(guān)事宜的通知》精神，中職和普高助學(xué)金全部通過區(qū)學(xué)生資助中心建行專戶打入每個受助學(xué)生銀行卡。

（三）規(guī)范資助資金管理

完善高中階段學(xué)生資助工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化資金管理，確保各項資助資金的準(zhǔn)確、及時、足額發(fā)放。督促各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中學(xué)校嚴(yán)格按照4%-6%的比例從事業(yè)收入中足額提取資助經(jīng)費，專項用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，確保校內(nèi)資助經(jīng)費的落實到位。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人關(guān)注民生、支持教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對捐助資金的統(tǒng)籌管理，提高資金使用效率，避免重復(fù)資助和過度資助現(xiàn)象發(fā)生。

（四）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)資助工作信息化建設(shè)。探索建立覆蓋全區(qū)高中階段教育的學(xué)生資助工作信息管理平臺，加強(qiáng)對受助學(xué)生個人信息和資助資金發(fā)放進(jìn)度的監(jiān)督管理，在具體業(yè)務(wù)操作中，積極引入現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，全面提升學(xué)生資助工作的科學(xué)化、信息化和規(guī)范化水平。二是建立完善學(xué)生資助工作考核制度。完善高中階段學(xué)生資助工作考核指標(biāo)體系，規(guī)范考核工作程序，提高考核工作效果；重點加強(qiáng)工作條件、日常管理、管理績效等有關(guān)內(nèi)容的考核，完善學(xué)生資助工作表彰獎勵機(jī)制。三是加強(qiáng)資助資金監(jiān)督管理。教育、財政定期組織資助資金發(fā)放情況專項檢查和監(jiān)督，完善信訪投訴處理制度，同時配合審計、紀(jì)檢、金融等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行專項檢查和審計審查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)從嚴(yán)、從重處理。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍

緊抓宣傳時機(jī)，以日常教育教學(xué)和校園文化活動為平臺，在招生、開學(xué)、放假、畢業(yè)之際，集中開展資助工作宣傳，努力做到資助宣傳和教學(xué)活動相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。拓寬宣傳渠道，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒平臺，全面、深入、持續(xù)發(fā)布學(xué)生資助工作信息，加強(qiáng)政務(wù)公開和資助公開，使廣大人民群眾和社會各界了解、支持、關(guān)注學(xué)生資助工作。明確宣傳內(nèi)容，確保資助政策入腦入心，針對不同的學(xué)生群體有重點地進(jìn)行階段性宣傳教育，增強(qiáng)資助宣傳工作的針對性和實效性。把握宣傳方向，大力加強(qiáng)對資助工作成效和受助學(xué)生自強(qiáng)、成才典型事跡的總結(jié)、宣傳，擴(kuò)大正面宣傳影響，弘揚社會主流價值，營造良好的輿論環(huán)境。創(chuàng)新宣傳手段，積極探索開展“誠信你我，感恩社會”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)資助宣傳工作的吸引力和感染力。

教育扶貧精準(zhǔn)實施，需要對準(zhǔn)焦距，解決好坐標(biāo)系的問題，做到對象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。甘州區(qū)教育局主動創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬資助渠道，開通“綠色通道”，采取多樣措施，確保實現(xiàn)資助政策家喻戶曉、資助成效人盡皆知，高中階段教育基本實現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾，有力地維護(hù)了教育公平。

[責(zé)任編輯 張景賢]