許娟

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化城市的建設速度隨之增快。為了給經(jīng)濟發(fā)展奠定更加堅實的基礎，市政工程的建設速度應當隨之提高。本文對市政工程建設的安全管理特點進行了概述，重點從建設階段和設施使用階段兩個角度對市政工程安全管理的現(xiàn)狀進行了分析，最后對其應該采取的有效措施進行了探討。

【關鍵詞】市政工程；安全管理；質(zhì)量

1 市政工程建設安全管理特點

市政工程項目建設過程中，始終要求“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，其具體特點表現(xiàn)如下：

1.1 工程質(zhì)量和安全要求高

市政工程建設項目與其他項目相比有許多的獨特，對工程質(zhì)量及安全管理要求較高?，F(xiàn)如今對市政工程安全管理方面的研究也越來越多。

1.2 影響面廣

市政工程施工質(zhì)量，直接影響到工程的成本、工期及使用壽命。

1.3 市政工程涉及專業(yè)多

市政工程施工過程中，涉及到的專業(yè)比較多，施工環(huán)境還比較差，工作的人員也多，所以在這種復雜的條件下，安全管理變得更加復雜。

1.4 施工隊伍比較復雜

市政工程建設所需要工作人員較多，而且人員復雜，工人的技術水平也不一樣，流動性也大，文化水平和綜合素質(zhì)差異也大，因此，這些都將成為市政工程安全管理的難點。

2 市政工程建設安全管理現(xiàn)狀分析

市政工程建設的過程中，往往采用招投標的形式確定施工隊伍，很多情況是分標段進行招標，一個市政項目由多個單位來進行施工，還有很多單位配合，就給統(tǒng)一的管理帶來了很多的困難，對于安全管理方面難度也很大。有些單位甚至安全監(jiān)督手續(xù)都沒有辦理，工作人員的安全培訓和安全教育都沒有實際性開展，就開工建設了。對于市政工程建設安全管理的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下2個方面，具體如下：

2.1 建設階段

2.1.1 工程安全管理

在市政工程建設的過程中，工程安全管理至關重要，對于工程安全管理主要是機械設備和制度的安全管理。對于機械的安全管理，很多情況下建設單位或施工單位會選擇比較先進的機械設備來進行施工，但是在現(xiàn)實中，施工單位對于機械設備的更新速度是很慢的，因為投入新的機械設備就以為著生產(chǎn)成品的提高，性能優(yōu)越的機械設備就難以實現(xiàn)，這就給工程安全管理埋下了隱患。工程安全管理還表現(xiàn)制度管理方面，有些單位對于安全方面的制度和要求較少，或要求很多但執(zhí)行力不夠，從而導致安全管理沒有做到位。

2.1.2 市場管理

為了提高一個城市的形象，部分市政項目會發(fā)一些資金來對外表進行裝飾，或縮短工期，希望該項目能夠早點竣工。但是在搶工期的過程中，通常會影響到工程的質(zhì)量和安全。在市場經(jīng)濟的今天，一些企業(yè)更多的為了獲得利潤，在材料選購的市場方面，想盡辦法節(jié)約成本，這樣也給市政工程的安全埋下了隱患。還一些企業(yè)，違背市場管理的原則，通過低價競標獲得該項目的施工權，但是實際施工過程中，卻由于資金不夠或成本太高，導致工程無法繼續(xù)進行，若想繼續(xù)進行就要求建設單位增加費用，若建設單位不增加費用，必將降低產(chǎn)品的質(zhì)量，必將影響到市政工程的安全。

2.1.3 施工人員管理

人員的管理是最難的管理，對于施工人員的安全管理，直接關系到現(xiàn)場的施工進度和工程質(zhì)量，但是由于市政工程施工人員較多，很多工人的綜合素質(zhì)和思想覺悟不是很高，很難適應企業(yè)的人員管理制度，加上一些企業(yè)的管理制度不夠完善，無法將安全管理意識深入到每個工人的心中，安全教育不到位，從而存在了各種安全隱患。

2.2 市政設施使用階段

市政設施使用階段，經(jīng)常會出現(xiàn)雨水管道、路燈、路面出現(xiàn)損壞的情況，這其中的原因有建設過程中的質(zhì)量問題引起的，也有可能是使用時間過長出現(xiàn)老化或是認為破壞等原因所導致，對于出現(xiàn)的問題，也和市民的安全意識有著關系，沒有及時向相關部門進行匯報，導致市政設施在使用階段出現(xiàn)問題不能及時維修，

3 解決對策與思路

3.1 建設階段安全管理

3.1.1 加強市政工程建設的前期謀劃

開工前一定要做好前期的技術準備工作，施工前認真組織圖紙會審及設計交底工作，做好變更記錄；并在此基礎上做好施工組織設計的深化設計，編制各工序、工種的作業(yè)設計并落實到施工的工長和作業(yè)隊伍及班組，只有做好了前期謀劃工作，才能確保項目的正常進行。

3.1.2 加強工程檢測手段

市政工程建設施工單位在進行建設的過程中必須嚴格遵守國家的施工驗收規(guī)范來進行驗收工作；施工過程也必須按照施工圖紙上的內(nèi)容來完成施工過程。施工企業(yè)要想通過提高其質(zhì)量的信譽度來增強建設市場的競爭力，通過企業(yè)內(nèi)部來完成對質(zhì)量的控制；只有加強市政工程的檢測手段，對于質(zhì)量不合格的材料和不達標的施工成品要堅決不能使用，避免安全事故的發(fā)生。

3.1.3 加強人員的安全培訓和教育

在市政工程項目建設階段，應該采取一系列的措施，通過開展培訓和安全教育工作，提高所有人員的安全意識，讓大家明白市政工程建設過程中存在的安全隱患，大家要注重質(zhì)量的同時，更注重施工作業(yè)的安全。

3.2 市政設施使用階段安全管理

通過建立聯(lián)動機制，變市政設施安全管理由部門管理變成大家管理的模式，一是強化部門責任管理。切實貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主，兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的要求，科學劃分各職能部門、社區(qū)、居委會的管理目標、責任、權限，同時將城市市政公用設施建設管理納入“門前四包”責任，由各責任單位負責，推進管理重心下移，社區(qū)、居委會負責次街、背街及各自轄區(qū)道路的市政設施管理維護，分解市政公用設施管理壓力，降低管理成本，提升效率。二是強化精細化管理。建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，職責到人，具體到“具體路段誰負責、采取什么方式、達到何種程度”等，都一一定性定量，切實提升管理效果。

4 結(jié)論

總之，在掌握各種施工安全管理依據(jù)資料的基礎上，深入分析、研究與掌握各類事故發(fā)生的規(guī)律，防范、消除各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生和有效地推行安全生產(chǎn)防范措施的管理工作，從而從內(nèi)在規(guī)律出發(fā)制訂和實施更為科學、有力的技術和管理措施。市政工程安全管理和質(zhì)量控制是市政工程順利完工的重要保證。因此，在管理過程中必須對施工過程的每一個步驟進行嚴格控制，使市政工程施工過程可以達到相關的施工技術標準以及管理標準，讓市政工程能有一個較好的質(zhì)量，以確保城市的美化，交通的通暢，保證建筑物能有較長的使用年限， 這在很大程度上加快了城市化建設的腳步，促進了城市的經(jīng)濟發(fā)展。

【參考文獻】

[1]陳華南.市政工程施工安全管理的問題及對策探討[J].中華民居（下旬刊），2014，02：461.

[2]陳兆堂.市政工程施工安全管理之我見[J].福建建材，2014，01：95-96.

[3]巴春.淺析安全管理于市政工程中的重要性[J].江西建材，2014，19：284-285.

[4]陸宇杰.淺談市政工程施工安全管理[J].四川水泥，2015，05：281.

[5]王紹國.淺論市政工程安全管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，06：186.

[6]尹鑫.淺談市政工程施工項目管理措施[J].市政工程，2012（09）：13.

[責任編輯：張濤]