樓繼恒　王　清　張琪　陳加煒　鐘海東

【摘 要】近年來，全國大多城市備受交通擁堵的困擾，隨著日益倡導(dǎo)的“低碳生活，綠色出行”的環(huán)保理念，發(fā)展城市公共自行車以其便捷、健身、環(huán)保、節(jié)能的特點(diǎn)尤為突出并且大受歡迎。由于各方面的原因，城市公共自行車的發(fā)展也出現(xiàn)了一些阻礙。我們通過對浙江寧波公共自行車系統(tǒng)的問卷調(diào)查、走訪、資料查詢等方式，探尋公共自行車服務(wù)面臨的困難和問題，并提出一些改進(jìn)措施，希望能為其他地區(qū)推廣公共自行車提供一些有益的參考。

【摘 要】綠色出行；寧波；公共自行車

0 引言

綠色出行是未來城市交通發(fā)展的趨勢，而公共自行車作為綠色出行的主要方式之一，可以完善公共交通系統(tǒng)，緩解交通擁堵，符合可持續(xù)發(fā)展要求，對城市和諧長久發(fā)展有極大幫助，因此許多城市都開始推行公共自行車。實(shí)施公共自行車工程，倡導(dǎo)綠色出行，是提升寧波城市形象的重要手段之一。

1 城市公共自行車系統(tǒng)的興起

1.1 公共自行車系統(tǒng)的含義

公共自行車系統(tǒng)以城市為單位進(jìn)行部署、建設(shè)，由數(shù)據(jù)中心、駐車站點(diǎn)、駐車電子防盜鎖、自行車及相應(yīng)的通訊、監(jiān)控設(shè)備組成。租賃站服務(wù)點(diǎn)一般設(shè)置在在居民生活工作集聚區(qū)出入口、公交車站附近等人流集中區(qū)域。公共自行車管理單位向居民發(fā)放借車卡，用戶在站點(diǎn)刷卡借車，到達(dá)目的地后將車歸還到就近的站點(diǎn)，各個站點(diǎn)之間互通互聯(lián)，在方便市民租借的同時也方便歸還服務(wù)。公共自行車在解決城市交通“兩難”，公交“最后一公里”和緩解大氣污染起著不可或缺的作用。

1.2 公共自行車系統(tǒng)的優(yōu)勢

（1）靈活方便，適合城市內(nèi)短距離出行。自行車受道路條件限制小，可自由選擇路徑，提高道路資源的利用率，緩解道路交通擁堵。

（2）健康保健。騎車同時還可以強(qiáng)身健體，減少城市病的發(fā)生。

（3）綠色無污染，零排放。不存在大氣和噪聲污染，可為居民和旅游者提供便捷的出行方式，提高城市的綠色競爭力。

1.3 國內(nèi)外公共自行車系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在國外，北歐國家率先倡導(dǎo)公共自行車系統(tǒng)，隨后荷蘭、德國、比利時等國家紛紛效仿，現(xiàn)已在全球范圍內(nèi)普及和流行，Janet Larsen研究發(fā)現(xiàn)全球已經(jīng)有超過500個城市在使用公共自行車系統(tǒng)并且數(shù)量仍在上升[1]。

21世紀(jì)初我國一線大城市，如上海、杭州也建立了一套自己的運(yùn)營系統(tǒng)，取得了一定的成果，但也還存在諸多的問題，尤其是在運(yùn)營機(jī)制方面。以寧波市為例：寧波市于從2013年9月22日開始運(yùn)行公共自行車系統(tǒng)，當(dāng)時有32個公共自行車運(yùn)營站點(diǎn)，共800輛公共自行車投入試運(yùn)行。據(jù)浙江省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)顯示，截止2014年12月，新開通公共自行車站點(diǎn)共達(dá)到201個，總共的公共自行車站點(diǎn)數(shù)量達(dá)到848個（公共自行車站點(diǎn)分布見表1），已辦理租賃IC卡31萬張，總租車量達(dá)到2505萬余次，日最高租車量12.7萬余次[2]，騎自行車綠色出行方式受到歡迎。

2 寧波公共自行車系統(tǒng)

2.1 寧波公共自行車管理系統(tǒng)使用狀況調(diào)查

首先，本次調(diào)查對寧波市地區(qū)公共自行車使用者進(jìn)行了調(diào)查問卷的隨機(jī)投放，共發(fā)放400份問卷，回收388份，問卷回收率為97%，調(diào)查對象中男女比例分別為52.63%和47.37%。

2.1.1 用戶年齡結(jié)構(gòu)分析

在對公共自行車使用者的年齡進(jìn)行調(diào)查分析時，發(fā)現(xiàn)市民的年齡段主要集中在20-35歲，占總數(shù)的85.26%，如圖1（a）所示：

（a）市民年齡段分布 （b）公共自行車使用頻率

圖1 寧波市公共自行車使用情況

可以看出，公共自行車的使用者在年齡結(jié)構(gòu)上偏向于年輕化，大部分使用者是80后和90后。因此，寧波公共自行車在發(fā)展過程中應(yīng)該注重運(yùn)用現(xiàn)代化方法，信息化手段，讓市民能夠通過門戶網(wǎng)站、移動客戶端等方式得到需要查詢的信息。

2.1.2 站點(diǎn)借還車情況

從借、還車頻數(shù)看，以200輛車估計(jì)，平均每天每車被借2.6次。從借還車情況看，各站點(diǎn)借車情況和還車情況基本一致，少數(shù)站點(diǎn)高峰期出現(xiàn)無法借車的情況。在寧波市的大型超市附近人流量很大，在節(jié)假日時期的借還量每天可以達(dá)到3000到5000人次。針對公共自行車的收費(fèi)（1小時內(nèi)免費(fèi)，1至2小時收費(fèi)1元，2至3小時收費(fèi)2元，超過3小時的按每小時3元計(jì)費(fèi)），市民普遍接受。

從各站點(diǎn)繁忙程度看：將平均每天各站點(diǎn)借還車數(shù)和（即平均每天各站點(diǎn)服務(wù)次數(shù)）按照“不超過30”、“30-60”、“60-90”、“90-180”、“180-300”、“300-450”、“450以上”分成7組，統(tǒng)計(jì)處于各種服務(wù)狀態(tài)的站點(diǎn)個數(shù)。公共自行車服務(wù)時間約15個小時（從早上6點(diǎn)到晚上9點(diǎn)有借還記錄）。非常清閑的站點(diǎn)（2次/小時）的占比18.4%；比較空閑的站點(diǎn)（2-6次/小時）的占比25.1%；服務(wù)情況一般（6-12次/小時）的占比24%；較為繁忙的站點(diǎn)（12-30次/小時）的占比26.3%；極為繁忙的站點(diǎn)（≥30次/小時）的占6.2%。

2.1.3 借車使用時間情況

從使用時間情況通過調(diào)查得出10—20分鐘間的樣本數(shù)最多，說明了大部人騎車時間不會很長，表明公共自行車基本上都是做短途用。從調(diào)查情況看：61.58%的人出行時間較短，只有10至30分鐘左右的時間，有將近31.45%的人出行時間為30分鐘至一小時。市民出行的高峰期一般是早晨7點(diǎn)半至9點(diǎn)，中午午飯時間，以及下午4點(diǎn)至6點(diǎn)，這幾個時間段城市道路處于最擁堵的狀態(tài)。

2.1.4 使用者職業(yè)結(jié)構(gòu)特征

本次調(diào)查對填寫問卷的市民的職業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)寧波市公共自行車使用者主要是學(xué)生和公司職員，分別占總數(shù)的32.63%和48.42%，而游客則占了2.11%。在公共自行車使用頻率方面，調(diào)查結(jié)果比較分散，11.58%的市民基本每天都會使用公共自行車，而36.84%的市民在工作日期間會使用公共自行車，占最少比重的是周末使用公共自行車的市民，只有6.32%，偶爾使用公共自行車的市民占總?cè)藬?shù)的27.37%，另外17.89%的市民基本不使用公共自行車，如圖1（b）所示。

2.2 寧波公共自行車系統(tǒng)存在的問題

通過對回收的問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，對寧波市公共自行車管理系統(tǒng)的建設(shè)情況與使用現(xiàn)狀有了更加深入的了解，并且總結(jié)了目前公共自行車管理系統(tǒng)存在的問題，主要有以下幾個方面：

2.2.1 公共自行車調(diào)度和維修不及時

調(diào)查問卷中存在關(guān)于在租借或歸還公共自行車時遇到無車可租或無車位可還問題以及車輛維修問題，這是在公共自行車運(yùn)行中經(jīng)常會出現(xiàn)的問題。

（a）自行車租借時是否遇到問題 （b）使用過程中的問題

圖2 寧波市公共自行車系統(tǒng)村的問題

從圖2（a）可以看出，94.74%的市民在使用公共自行車時都遇到過無車可租，無車位可還的問題，并且有10.53%的市民經(jīng)常遇到這個問題，而沒有遇到租還車難問題的市民只占了5.26%。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因主要是在早高峰期間，由于一些站點(diǎn)樁位數(shù)偏少，往往不能滿足市民的租還車需求。

除了車輛調(diào)度不及時，市民在使用公共自行車時還經(jīng)常碰到損壞的自行車。據(jù)了解寧波公共自行車在投入使用一個月的時間內(nèi)損壞率就高達(dá)13%，此外車輛零件故障問題也是許多市民的困擾，如圖2（b）所示。另外，一些市民在使用過程中操作不當(dāng)，造成輪胎或者剎車等零件損壞，并且未能及時反映，而車輛維修中心無法獲取損壞車輛信息，無法進(jìn)行及時維修，給下一位使用者造成了不便。

2.2.2 公共自行車管理系統(tǒng)功能比較單一，使用率低

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)許多市民較少使用查詢機(jī)，并且對查詢機(jī)的具體功能也不太清楚。查詢機(jī)使用率低的原因可能是市民租還車輛的過程比較順利，無需用到查詢機(jī)，但也有可能是因?yàn)椴樵儥C(jī)功能較少，無法滿足市民的需求。

2.2.3 系統(tǒng)較孤立，車輛信息獲取途徑較少

目前寧波公共自行車對外公布信息的途徑主要是網(wǎng)站，問卷中許多市民表示沒有瀏覽過網(wǎng)站。數(shù)據(jù)顯示，只有5.26%的市民瀏覽過官方網(wǎng)站。許多市民無法獲取公共自行車相關(guān)的實(shí)時信息，包括自行車站點(diǎn)出現(xiàn)故障無法租還車的信息。

2.2.4 公共自行車管理系統(tǒng)功能不完善

目前寧波公共自行車管理系統(tǒng)的查詢機(jī)具備基本的查詢功能，而門戶網(wǎng)站中的在線服務(wù)模塊，有許多功能還無法正常運(yùn)行，如站點(diǎn)查詢、租車卡查詢和微信等。調(diào)查結(jié)果顯示市民期望門自行車管理系統(tǒng)中的各項(xiàng)功能都能正常運(yùn)行。

3 推動寧波公共自行車系統(tǒng)發(fā)展的相關(guān)對策

3.1 系統(tǒng)增加車輛調(diào)度及維修管理功能

由于監(jiān)控管理系統(tǒng)不夠完善，車輛調(diào)度不及時，一些公共自行車站點(diǎn)會出現(xiàn)車輛滿架或空架情況，這樣會影響市民的租車和還車效率。因此二期項(xiàng)目的作用是加密站點(diǎn)，更好地完善公共自行車服務(wù)體系和兼容性。

3.2 健全公共自行車交通換乘體系

加強(qiáng)停車換乘組合模式，增加公共自行車對公交車、私家車的吸引力。可以在各大公交站旁邊都建立公共自行車站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市民出行轉(zhuǎn)換交通方式無縫連接，促進(jìn)公共自行車管理系統(tǒng)與其他公共交通系統(tǒng)的對接。提高市民使用公共自行車比例。

3.3 開發(fā)與管理系統(tǒng)對應(yīng)的APP

結(jié)合國內(nèi)的“智慧城市”建設(shè)，可以開發(fā)相關(guān)微信公眾號或者APP，顯示每個站點(diǎn)可以租借公共自行車數(shù)量，以及還車的樁位數(shù)量，或者進(jìn)行租車、還車預(yù)約，以便利于調(diào)運(yùn)。同時可以設(shè)立流動公共自行車站點(diǎn)，更加方便的進(jìn)行調(diào)運(yùn)。

3.4 不斷完善系統(tǒng)功能

根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)可知，市民在查詢機(jī)的功能方面，希望能夠設(shè)置查詢個人信息、查詢站點(diǎn)車輛租借情況、反映車輛損壞情況、反饋投訴以及掛失租借卡等功能。目前查詢機(jī)已實(shí)現(xiàn)查詢個人信息及余額、查詢附近站點(diǎn)車輛租借情況及站點(diǎn)地圖，提供給市民基本的查詢功能，但在信息反饋方面，仍需要改善。增加反映車輛損壞情況能可以更好的幫助工作人員及時進(jìn)行車輛維修，提高車輛的使用率。

4 結(jié)語

公共自行車是提高城市公共交通的服務(wù)水平，解決人們在城市生活中的“出行難、停車難”問題的有效方式。公共自行車系統(tǒng)的良好運(yùn)營需要公司企業(yè)、市民、政府的共同努力，從規(guī)劃到經(jīng)營、維護(hù)都需要各方面的緊密合作。只有多方的共同努力才能使城市公共自行車系統(tǒng)良好運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)綠色出行的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]Janet Larsen. Bike-Sharing Programs Hit the Streets in Over 500 Cities Worldwide[J]. Plan B Updates， 2013（4）.

[2]浙江省交通運(yùn)輸廳.寧波市公共自行車超額完成2014年治堵任務(wù)[EB/OL]. http：//www.moc.gov.cn/st2010/zhejiang/zj_jiaotongxw/jtxw_wenzibd/201412/t201412 05_1738769.html. 2014（12）.

[3]中國寧波網(wǎng).寧波公共自行車遭遇“幸福的煩惱”[EB/OL].http：//news.cnnb.com.cn/system/2014/10/14/008180910.shtml.2014（10）.

[責(zé)任編輯：楊玉潔]