扈健

摘 要：我國“十三五規(guī)劃”中大力推動財政稅收，重要的方向就是“營改增”，即營業(yè)稅改增值稅，這是一項重要的舉措，減少了各行各業(yè)企業(yè)的經(jīng)營成本。金融行業(yè)是便民利民的重要機構，而且是我國調節(jié)宏觀經(jīng)濟的關鍵，而農村信用社作為幫助我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民的金融機構，在“營改增”的大環(huán)境下進行管理變革更是意義深重。本文將從“營改增”的基本內涵出發(fā)，分析它對農村信用社的現(xiàn)實意義，并對農村信用社管理變革的措施提出合理思考，希望可以為農村信用社管理變革提供有力參考。

關鍵詞：營改增；農村信用社；變革

我國金融行業(yè)對國家和人民群眾有重要的作用，尤其是農村信用社，它對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有重要的促進作用，開展針對三農和小微企業(yè)的金融業(yè)務，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在“營改增”的政策下，農村信用社將面臨巨大的機遇，同時也會面臨巨大的挑戰(zhàn)，規(guī)避不良影響的重要措施就是進行管理變革，這也是農村信用社變革的重要構成部分，研究變革的措施需要明確“營改增”的基本內涵和其對農村信用社的意義。

一、“營改增”的基本內涵

“營改增”就是營業(yè)稅改征增值稅，這個政策被提出后，一些人員理解錯誤，認為是將營業(yè)稅又增加了，其實是將以往征收的營業(yè)稅取消，歸并到增值稅中，將以往5%的營業(yè)稅變?yōu)?%的增值稅，使企業(yè)交稅的比例提升一個百分點，但是增值稅下進項可以抵扣，實際交稅金額減少，這是國家一項重要的變革[1]。

二、“營改增”對農村信用社有重要的現(xiàn)實意義

“營改增”早在四年前就在我國北上廣地區(qū)的金融機構試行，取得了很大的成就，但是對于農村信用社來說，是2016年全面推進“營改增”后才開始的，農村信用社發(fā)展速度快，承擔小微企業(yè)和三農的金融業(yè)務，社會責任大，但是受多種因素的影響，不良貸款情況多，歷史的包袱重，所以在“營改增”視角下變革有重要的現(xiàn)實意義：第一，農村信用社將享受同業(yè)業(yè)務、農戶小額貸款、逾期貸款免受增值稅的優(yōu)惠，而且國稅利息收入、國際業(yè)務等也免征企業(yè)所得稅，促進其自身不斷發(fā)展，而且規(guī)模會逐漸擴大；第二，促進管理變革，因為稅務管理是它主要的構成部分，所以這個方面變革，相關的管理內容也會進行變革；第三，促進發(fā)展政策性的業(yè)務，它將不僅僅負責三農和小微企業(yè)的金融業(yè)務，可以使農村信用社發(fā)展當?shù)仄渌咝缘臉I(yè)務，從而促進農村經(jīng)濟發(fā)展；第四，有利于提高農村信用社的信息化水平和工作人員的專業(yè)能力，因為適應“營改增”政策依靠建設專業(yè)的團隊，反過來就會促進自身不斷發(fā)展[2]。

三、對“營改增”視角下農村信用社管理變革措施的合理思考

（一）讓所有工作人員認真學習“營改增”的基本內涵

農村信用社在“營改增”的背景下進行管理變革，首要的內容就是深刻了解“營改增”的基本內涵，這樣才能有針對性地進行變革。首先，農村信用社的負責人自身明確相關的內容，尤其是稅率變化的情況，這樣才可以提高變革方案的合理性和科學性；其次，組織培訓，讓所有員工都了解“營改增”的基本內涵，這個過程中轉變原有的計算方式，也要積極推出新的業(yè)務；最后，各農村信用社之間加強交流，針對落實“營改增”后出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題，共同探討解決辦法，而且還有加強與其他金融機構的交流，學習他們變革的理念和經(jīng)驗，為自身變革儲備資料。

（二）認真分析已經(jīng)開展“營改增”的經(jīng)驗和自身實際的情況

農村信用社在了解“營改增”的基本內涵后，結合已經(jīng)試點金融機構的經(jīng)驗和自身的實際情況進行變革，這一點上文中簡要提到，這里將詳細概述。一方面，認真分析現(xiàn)有的業(yè)務情況和客戶的情況，分析“營改增”后降低了農村信用社的繳稅金額，那么時間積累后是否金額數(shù)目可觀，那么對于一些貸款金額較大的企業(yè)和個人，考慮是否讓他們也少承擔利息稅款，在這個基礎上，促進形成完備的方案；另一方面，結合其他行業(yè)在“營改增”政策下的變革策略，不能認為不是金融機構就沒有可取之處，管理理論在某些方面是相同的，所以要重點學習，可以咨詢貸款的微小企業(yè)的經(jīng)驗，并且在與他們交流的時候也可以為新的業(yè)務提供參考，提高農村信用社的經(jīng)濟效益，而且也能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟做貢獻。

（三）提高農村信用社的信息化水平，合理計算稅率

一方面，提高農村信用社的信息化水平，更換辦公設備，根據(jù)“營改增”的具體內容，制定新的系統(tǒng)，讓計算稅率的軟件更加便捷，而且也更有針對性，這個過程做好客戶信息保密工作，尤其是貸款的金額和身份信息；另一方面，合理計算稅率，“營改增”對不同的銀行和金融業(yè)務有不同的政策，所以農村信用社在計算稅率的時候，要分類處理，不能統(tǒng)一全部降息或者全部升息。

（四）當不能保證經(jīng)濟效益的時候可以采取其他方式

營業(yè)稅改征增值稅在剛剛開始實施的時候，可能會影響農村信用社的收益，因為金融業(yè)務某一些利息降低，銀行的經(jīng)濟收益就很難保證，所以要根據(jù)實際情況，采用其他的方式彌補。

四、結論

總之，“營改增”政策對我國發(fā)展有重要的作用，農村信用社在這樣的背景下進行管理變革有重要的現(xiàn)實意義，國家和相關部門應該重點研究。除了文中提到的內容外，國家還要根據(jù)農村信用社的實際情況制定相關的政策，加大資金投入，這樣可以扶植農村信用社不斷發(fā)展，并且地方政府要嚴格監(jiān)管，尤其是是否響應“營改增”的政策要求。

參考文獻：

[1]韋舜宇.論營改增對商業(yè)銀行納稅的影響——兼論對農村信用社的影響[J].會計師，2015，02：36-37.

[2]李珂.農村金融機構稅收優(yōu)惠政策有效性分析——從稅收影響銀行業(yè)經(jīng)營績效的角度[J].湖南商學院學報，2012，04：81-85.