張紅潔

摘 要：環(huán)境污染和經濟增長之間的矛盾自工業(yè)文明出現以來就開始存在，要發(fā)展經濟必然要犧牲一定的環(huán)境質量，然而如果環(huán)境質量持續(xù)惡化又會對經濟增長的成果造成一定的抵消。如何實現我國經濟增長與環(huán)境質量之間的平衡，是我國經濟與社會可持續(xù)發(fā)展過程中必須解決的問題。本文簡要分析了我國經濟增長過程中的環(huán)境污染問題，并簡要介紹了該方面的研究成果，以此為基礎提出了相關的意見和建議。

關鍵詞：經濟增長；環(huán)境污染；關系

很多研究都證明了經濟增長不僅會受到環(huán)境污染的影響，而且這種影響還是穩(wěn)定的、長期的，會嚴重影響經濟發(fā)展的可持續(xù)性。如果忽視環(huán)境污染對經濟增長的負面影響，那么環(huán)境污染就會吞噬經濟增長的成果，甚至帶來更為嚴重的后果。因此我國必須及時轉變經濟增長方式，協調環(huán)境質量和經濟增長這一對矛盾，發(fā)揮環(huán)境政策的實效性。

一、我國環(huán)境污染與經濟增長的現狀

改革開放以來，我國的經濟發(fā)展獲得了舉世矚目的成就，但是與之相伴的環(huán)境污染問題也日益凸顯，這對我國的經濟可持續(xù)發(fā)展造成一定的威脅。以我國的廢水排放總量來看，2000年時我國的廢水排放總量是415.2億噸，1995年僅為373億噸，5年來的增長率超過了10%。1995年我國的二氧化硫排放總量為104.1萬噸，到2000年竟然已經達到了1995.1萬噸，增長率將近15%。對比1995年和2000年我國的工業(yè)固體廢物產生量、工業(yè)粉塵排放量和工業(yè)煙塵排放量，增長率達到了26.6%、70.9%和13.8%[1]。

進入21世紀之后，雖然我國大力強調環(huán)境保護工作，并采取了一定的措施，經濟增長也保持著較快的速率，但是由于長期處于粗放型的經濟增長模式中，具有較大的能源消耗量，我國的環(huán)境污染形勢仍然比較嚴峻。鑒于環(huán)境污染給經濟增長帶來的負面影響，我國也投入了大量的資金來治理環(huán)境污染。2005年我國投入的工業(yè)污染源污染治理投資就比2000年幾乎翻了一倍，達到了458.21元，當年的全國環(huán)境污染治理投資超過了2000億元，到2007年就已超過了3000億元，幾乎每年的全國環(huán)境污染治理投資都占當年GDP的1.3%左右，而且比例還在不斷增加。但是我國的經濟增長仍然受到環(huán)境污染的影響，根據世界銀行的估計，我國每年由于環(huán)境污染而帶來的損失高達GNP的8%。

自從黨和政府提出節(jié)能減排、走可持續(xù)發(fā)展道路的號召以來，我國各級政府都開展了大量的工作，積極轉變經濟增長的觀念，開始實行主動減排，這些措施都對我國環(huán)境污染的治理產生了一定的作用。

2008年開始我國的環(huán)境質量出現了一定的改觀，二氧化硫的排放量降低將近9%，盡管當前我國的廢水排放總量仍有增加，但增加幅度已經減小到了3%以下，其中工業(yè)廢水的排放量已經開始降低。工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)廢水排放達標率，超過了80%和90%，二氧化硫排放量也降低了將近6%，其中工業(yè)粉塵排放量、煙塵排放量、工業(yè)二兩化硫排放量均有所降低。當前我國每年在環(huán)境污染治理方面的投入在GDP中的比例已經超過了1.4%[2]。

二、環(huán)境污染與經濟增長之間的關系方面的研究

關于環(huán)境污染與經濟增長之間關系的研究有很多，其中最有名的就是環(huán)境庫茲涅茨曲線。世界各大新興工業(yè)化國家和大多數的發(fā)展國家在發(fā)展的過程中都遇到了環(huán)境污染制約經濟增長的問題。一方面要發(fā)展經濟就必須開采和利用自然資源、排放工業(yè)污染物，必然會導致一定的環(huán)境污染。另一方面隨著環(huán)境的惡化和自然資源的消耗，也會對經濟的長期、持續(xù)增長造成制約。上世紀90年代開始有研究者對這二者的關系進行了系統(tǒng)的分析，在對北美自由貿易協定對環(huán)境影響進行研究時，美國環(huán)境學家Kruege和Grossma分析了環(huán)境污染和人均國民收入之間的關系，并將其繪制稱為你環(huán)境庫茲涅茨曲線。根據2人的研究成果，在沒有采取環(huán)境政策干預的情況下，隨著一個國家經濟實力的增長，其環(huán)境污染水平也會逐漸提高。而當國民收入達到一個轉折點時，經濟增長又會對環(huán)境質量的改善起到促進作用，這個轉折點一般為人均4000-5000美元[3]。

三、治理環(huán)境污染推動經濟可持續(xù)增長的可行化建議

改革開放以來我國的經濟增長非常迅速，但是環(huán)境污染問題也始終困擾著我國社會和經濟的發(fā)展，黨和政府對其予以了高度的重視。當前我國的經濟發(fā)展總體上仍然依靠勞動力、人力資本和物質資本的投入，控制環(huán)境污染對我國的經濟可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

（一）整合政策

為了達到控制環(huán)境污染的目的，應該將科技創(chuàng)新和環(huán)境保護的相關政策整合起來，充分發(fā)揮科技進步對環(huán)境的積極作用，這樣也可以使我國的科技進步保持環(huán)境友好的方向。我國應該在政策方面鼓勵科技創(chuàng)新，并對科技創(chuàng)新的環(huán)境后果進行評價，對于開展自主創(chuàng)新的企業(yè)，政府應該為其提供一定的政策優(yōu)惠，推動我國經濟向內涵型發(fā)展。

（二）對產業(yè)結構進行優(yōu)化

要對第二產業(yè)進行優(yōu)化，主要的對策是推動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展以及大力開展污染產業(yè)的技術改造。與此同時我國應該大力發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)揮其低污染、低消耗、高就業(yè)和高產出的優(yōu)勢，進一步對我國的經濟結構進行調整。我國的中西部地區(qū)應該大力發(fā)展旅游業(yè)、能源工業(yè)和生態(tài)農業(yè)，我國的東部地區(qū)則應該大力開展產業(yè)升級，發(fā)展資本密集型產業(yè)和技術型產業(yè)，在減少環(huán)境污染的前提下保持我國經濟增長的良好態(tài)勢。

四、結語

環(huán)境污染的治理問題任重道遠，我國決不能走發(fā)達國家先污染、后治理的老路，必須正確地處理環(huán)境治理與經濟增長之間的關系，妥善地解決環(huán)境污染與經濟增長這對矛盾，走持續(xù)發(fā)展道路，創(chuàng)建社會主義的生態(tài)文明。

參考文獻：

[1]張可，汪東芳.經濟集聚與環(huán)境污染的交互影響及空間溢出[J].中國工業(yè)經濟.2014（06）.

[2]陸旸.從開放宏觀的視角看環(huán)境污染問題：一個綜述[J].經濟研究.2012（02）.