苗樹山

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

摘 要 本文分析了當(dāng)前地勘事業(yè)單位基層組織建設(shè)存在的問題及難點(diǎn)，提出相應(yīng)解決措施，進(jìn)一步說明做好基層組織建設(shè)工作對單位發(fā)展的重要性，希望對提高地勘事業(yè)單位的基層組織建設(shè)工作有所幫助。

關(guān)鍵詞 地勘事業(yè)單位 基層組織 難點(diǎn)對策

一、基層組織建設(shè)存在的問題與難點(diǎn)

（一）基層組織結(jié)構(gòu)不健全

受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，地勘事業(yè)單位在順應(yīng)市場發(fā)展變化的情況下過于追求利益最大化，將主要精力投放市場，忽略對基層組織的建設(shè)，使基層組織的崗位猶如空置，結(jié)構(gòu)設(shè)置過于單一，很難形成聯(lián)效機(jī)制，也很難發(fā)揮基層組織在單位中的管理能力。在一些大型煤田地勘單位中，基層組織作為管理和監(jiān)督的主要部門，對于單位的安全生產(chǎn)管理和人員組織具有非常重要的作用。

（二）基層黨組織作用性問題

基層組織建設(shè)是地勘事業(yè)單位抓好向心力和凝聚力的關(guān)鍵，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下單位不停的抓生產(chǎn)、抓發(fā)展、抓進(jìn)度，卻沒有抓基層組織建設(shè)，使得在遇到重大問題時(shí)，地勘單位的基層組織建設(shè)難以對單位的經(jīng)營管理和生產(chǎn)活動(dòng)做好保障工作，也難以發(fā)揮組織建設(shè)工作的真正作用。

（三）基層組織質(zhì)量不高

基層組織建設(shè)形式單一，內(nèi)容單調(diào)，通常是根據(jù)上級要求傳達(dá)一些文件、方針政策，這種方式很難激起大家積極參與的熱情；基層組織流于形式，基層人員在實(shí)際工作中處于自我保護(hù)的意識，對于一些領(lǐng)導(dǎo)層或是相關(guān)人員做不到如實(shí)反映，履行監(jiān)督的職責(zé)，多半是得過且過的心理；基層組織缺乏連續(xù)性，一些單位并沒有將基層組織建設(shè)工作列入日常工作當(dāng)中，基本上都是什么時(shí)候有閑余時(shí)間什么時(shí)候進(jìn)行一些培訓(xùn)，工作上斷斷續(xù)續(xù)起不到實(shí)際性的作用。

（四）基層干部思想意識不高

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的思想意識不高，一是對大局把握不夠準(zhǔn)確，不能將上級傳達(dá)的要求與本單位的實(shí)際工作情況進(jìn)行結(jié)合，找不到發(fā)揮基層組織建設(shè)的平臺，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象；二是對黨提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等理論的理解不透徹，對于知識的學(xué)習(xí)和更新跟不上形勢的變化，在思想、作風(fēng)、能力方面還未能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。導(dǎo)致當(dāng)前基層組織工作在全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)發(fā)展方面還存有差距。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的對策

（一）完善基層組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

基層組織結(jié)構(gòu)設(shè)置應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為目的，從本單位實(shí)際情況出發(fā)對單位內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善與設(shè)立，建立和規(guī)范基層黨組織結(jié)構(gòu)，將基層工作與實(shí)際工作生產(chǎn)相融合，上下形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保地勘單位的安全生產(chǎn)。另外，在對基層組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置方面應(yīng)簡化，更多的在于竭盡所能充分發(fā)揮基層組織的作用提高辦事效率，以便更好的體現(xiàn)基層組織為廣大職工群眾服務(wù)的宗旨。

（二）加強(qiáng)基層組織在單位活動(dòng)中的作用

安全生產(chǎn)是基層組織管理的主要內(nèi)容，應(yīng)落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨組織對基層員工思想政治的教育工作，發(fā)揮基層組織建設(shè)在地勘單位安全生產(chǎn)管理中的作用。同時(shí)，擴(kuò)大基層組織在員工中的影響力，基層組織要認(rèn)真聽取廣大職工的意見，提高基層人員對基層組織的信賴度。當(dāng)單位在發(fā)展過程中遇到問題時(shí)，基層組織要勇于承擔(dān)責(zé)任與尋求解決辦法，確保單位的正常生產(chǎn)與經(jīng)營。

（三）提升組織質(zhì)量管理水平

基層組織建設(shè)工作涉及的部門較多，牽扯面比較廣，要注意做好各部門間的協(xié)調(diào)工作，抓實(shí)效工作。同時(shí)，加強(qiáng)制度保障，促進(jìn)組織生活常態(tài)化；也可通過創(chuàng)新組織活動(dòng)的方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)組織管理的多樣化，提高廣大職工的凝聚力，從根本上提高黨員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（四）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)基層干部的教育管理

在日常工作中堅(jiān)持以人為本，改變以往靠人選人制度。進(jìn)一步提高事業(yè)興衰在人的思想認(rèn)識，把促進(jìn)人的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展作為基層組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，形成用事業(yè)凝聚人心，用實(shí)踐造就人才的教育理念，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，構(gòu)建鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會環(huán)境，激發(fā)廣大黨員和人民群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力。

（五）基層組織做好前期調(diào)研工作

調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)掌握基層基本情況最有效的手段，是充分了解基層需求的重要途徑。通過合理的調(diào)研工作可以使黨在制定方針政策時(shí)從職工需求出發(fā)，以便更好的服務(wù)職工，降低工作成本，提高基層組織工作效率。通過前期調(diào)研工作可發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的改正，這種方法既符合基層建設(shè)的要求又能取得良好的成效。

三、做好基層組織建設(shè)工作的意義

（一）符合與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求

樹立先進(jìn)的組織工作理念和思想首要堅(jiān)持組織工作的與時(shí)俱進(jìn)，按照黨關(guān)于“兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”的要求，學(xué)會適時(shí)進(jìn)行工作思路的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改進(jìn)，加強(qiáng)基層工作和黨組織間的緊密聯(lián)系，使基層組織的工作和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系?；鶎咏M織建設(shè)要想樹立新的工作思想和工作觀念，根據(jù)具體的工作情況和工作對象，結(jié)合工作范圍、工作條件，按照黨提出的新要求進(jìn)行工作思路和觀念的轉(zhuǎn)變，使其符合時(shí)代要求，運(yùn)用這些新的思路和手段推動(dòng)基層組織建設(shè)工作。

（二）符合開放式組織工作系統(tǒng)的要求

建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，要求黨組織工作必須具有科學(xué)性、民主性、開放性，目前，應(yīng)努力避免長期以來形成的封閉的工作機(jī)制和工作體系，應(yīng)注重和黨的中心工作相一致，并且以此來判斷今后的工作方向和價(jià)值判斷，以便及時(shí)調(diào)整基層組織建設(shè)工作的思路，明確基層組織建設(shè)的總方向，改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作方法。

（三）符合社會主義文化先進(jìn)性的要求

基層組織建設(shè)要跟隨時(shí)代的發(fā)展，形成具有自身特色的文化內(nèi)容體系。習(xí)近平同志指出，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)，抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。要始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位，要時(shí)刻堅(jiān)持黨的群眾路線，與群眾密切聯(lián)系。因此，基層組織建設(shè)要根據(jù)時(shí)代要求給進(jìn)行改變，同時(shí)密切聯(lián)系黨組織的工作實(shí)際狀況，結(jié)合理論與實(shí)際全方面的解決基層組織在單位發(fā)展上遇到的問題，充分發(fā)揮在組織建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，形成完善系統(tǒng)的理論體系，更好的適應(yīng)基層組織建設(shè)和先進(jìn)文化的發(fā)展需求，以體現(xiàn)社會主義文化先進(jìn)性。

（四）符合新形勢下企業(yè)發(fā)展需求

近些年來，黨的基層組織工作的形式和環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，基層組織的工作任務(wù)和以往相比也發(fā)生了很大改變?；鶎咏M織建設(shè)工作所面臨的問題不僅僅涉及到國情，還涉及到當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、文化以及政治等各個(gè)領(lǐng)域，如果在基層組織建設(shè)過程中，不能及時(shí)的對這些問題進(jìn)行調(diào)整，而是習(xí)慣性的采用單一封閉式的方式進(jìn)行基層組織建設(shè)工作，則不能把握住時(shí)代的方向，更把握不住黨的方針政策，所以要求我們在新時(shí)期下進(jìn)行基層組織建設(shè)工作，要求我們應(yīng)當(dāng)將基層組織建設(shè)工作融入到整個(gè)時(shí)代背景之下，在各方面都應(yīng)體現(xiàn)開放和與時(shí)俱進(jìn)，對基層組織建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使工作思路不斷進(jìn)行拓展，以推動(dòng)基層組織工作的制度化、科學(xué)化和民主化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳輝.新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)淺議[J].新一代（下半月），2013（03）.

[2] 胡海清.煤炭企業(yè)基層組織建設(shè)存在問題與解決對策[J].中國市場，2015（29）.

[3] 張和春.事業(yè)單位基層組織建設(shè)的難點(diǎn)與對策[J].人力資源管理，2013（11）.

[4]于金城.新形勢下企業(yè)基層組織建設(shè)問題研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015（18）.