文/鄭克斌

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國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策

文/鄭克斌

摘要：國(guó)有企業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)最重要的部分，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展會(huì)直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)同樣非常關(guān)鍵。財(cái)務(wù)方面的管理，屬于國(guó)有企業(yè)最為核心的工作。當(dāng)前，在具體的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的方式進(jìn)行優(yōu)化，并且對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效整合，以此來提升國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量，不斷加強(qiáng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，本文主要就對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的主要問題進(jìn)行分析，并且采用相關(guān)措施，降低企業(yè)的成本，有效的實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管控和動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)能力不足

在當(dāng)今以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息時(shí)代，國(guó)企的財(cái)務(wù)管理控制需要革新財(cái)務(wù)控制流程，優(yōu)化財(cái)務(wù)集中管控、內(nèi)部審計(jì)和共享服務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控。但我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)企還存在著一些諸如國(guó)有企業(yè)的管理層凌駕于財(cái)務(wù)控制之上，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過權(quán)錢交易，貪污受賄來中飽私囊，企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)管理層的控制約束等問題。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理制度不能因循守舊，要對(duì)財(cái)務(wù)資源進(jìn)行整合、建立或重構(gòu)，培育財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)能力。

（二）成本管理不完善

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)還沒有形成比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，因此在具體的成本管理當(dāng)中，盡管對(duì)于成本管理制度在建設(shè)方面比較重視，但是在實(shí)際的落實(shí)當(dāng)中不是很重視。企業(yè)在進(jìn)行成本核算活動(dòng)時(shí)，當(dāng)前主要在財(cái)務(wù)工作的要求中對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)計(jì)算以及對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，這在一定意義上只能將企業(yè)成本信息進(jìn)行有效一線，卻無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制，因此也就很難將企業(yè)運(yùn)行中具體責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。其次，對(duì)于成本管理制度在有效的落實(shí)中沒有具體化，流于形式。因?yàn)?，在?guó)有企業(yè)內(nèi)部管理中管理層級(jí)通常都是非常的明顯，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)性比較差，若是管理不到位往往就造成成本的增加。再次，對(duì)于成本控制的方式應(yīng)用不是很合理，這主要就是將成本降低作為主要目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)成本管理的行為以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本管理方式的有效應(yīng)用，但是在實(shí)際的成本控制中對(duì)于相關(guān)成本控制方式應(yīng)用比較少，成本管理效果非常不好。

（三）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制運(yùn)行不足

首先，存在虛假盈利的信息和數(shù)據(jù)。很多企業(yè)非常關(guān)注自身的發(fā)展業(yè)績(jī)，因此在盈利沒有達(dá)到預(yù)期目的時(shí)，選擇制定虛假的信息和數(shù)據(jù)，造成盈利的實(shí)事，這樣還能利誘投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的投資。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確極大的損害了債權(quán)人的利益。其次，在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管控上，對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和考核的執(zhí)行力度有所欠缺、一些企業(yè)為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了財(cái)務(wù)管理，因此設(shè)定的監(jiān)督檢查制度只是形式的存在，并沒有真正的落實(shí)，常常出現(xiàn)以偏概全以點(diǎn)帶面的情況，并且各個(gè)部門和崗位也沒有確切的制約關(guān)系。最后，一些財(cái)務(wù)人員不能順利地行使監(jiān)督職能。國(guó)有企業(yè)中，很多人事關(guān)系非常復(fù)雜，會(huì)計(jì)人員一般不敢違抗相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的旨意，因此處理財(cái)務(wù)的相關(guān)事宜都需要領(lǐng)導(dǎo)決定，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，會(huì)計(jì)人員也不能勇于監(jiān)督，這種利益驅(qū)動(dòng)嚴(yán)重的損傷了企業(yè)的利益。

（四）國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法比較傳統(tǒng)

很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方法并沒有隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和時(shí)代的變遷與時(shí)俱進(jìn)，而還是停留在原始的財(cái)務(wù)管理上。在這種情況下，財(cái)務(wù)管理人員也沒有創(chuàng)新精神，在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精確化、電算化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面沒有新的突破，并且對(duì)于知識(shí)探索的積極性以及主動(dòng)性非常的缺少。所以，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中沒有按照企業(yè)的實(shí)際情況以及企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)的要求實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)費(fèi)用的處理等，甚至一些信息和數(shù)據(jù)的傳遞還依靠人工方式，準(zhǔn)確性非常低，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)控制并不在企業(yè)發(fā)展的決策計(jì)劃中，沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)，對(duì)于財(cái)務(wù)的相關(guān)資源在管理中呈現(xiàn)粗放式。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)管理管理體制，培育動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)能力

首先，完善財(cái)務(wù)管理管理體制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)要建立“政企分離，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該要培育動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)能力。將企業(yè)自身的財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，培育動(dòng)態(tài)能力是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。首先，企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)規(guī)則的變化以及產(chǎn)品的創(chuàng)新等對(duì)當(dāng)前相關(guān)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行掌握，抓住財(cái)務(wù)機(jī)會(huì)，識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷地組織學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)之上，整合財(cái)務(wù)內(nèi)部資源。第二，調(diào)整財(cái)務(wù)的目標(biāo)和政策。采用對(duì)于相關(guān)財(cái)務(wù)狀態(tài)以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別和判斷，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行有效調(diào)整，對(duì)財(cái)務(wù)組織以及相關(guān)財(cái)務(wù)配置進(jìn)行優(yōu)化，整合財(cái)務(wù)資源。

（二）建立全面成本核算制度

國(guó)有企業(yè)需要按照實(shí)際的情況，不斷加強(qiáng)對(duì)于成本核算制度的完善，并且不斷有效的提升企業(yè)的成本核算水平，保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平的提高。其次，在實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本全面核算中，需要將企業(yè)成本預(yù)算以及相關(guān)目標(biāo)有效結(jié)合，不斷提升成本動(dòng)態(tài)控制的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)于成本超支的相關(guān)原因進(jìn)行分析，采用相關(guān)措施進(jìn)行針對(duì)的成本控制。需要將直接成本以及間接成本進(jìn)行準(zhǔn)確有效的劃分和核算，避免產(chǎn)生成本亂擠亂攤的情況產(chǎn)生，相對(duì)于相關(guān)的管理部門也需要實(shí)行定額管理，對(duì)于財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的工作量進(jìn)行簡(jiǎn)化并且有效分?jǐn)?。再次，采用先進(jìn)的成本核算方式以及作業(yè)成本法，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部當(dāng)中各個(gè)運(yùn)作點(diǎn)都進(jìn)行分析，對(duì)于不必要的過程進(jìn)行消除以及簡(jiǎn)化，以此來提高企業(yè)的運(yùn)行效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率的提升。

（三）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體制的建設(shè)

首先，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立審計(jì)部門。審計(jì)部門的職責(zé)是對(duì)企業(yè)的假賬進(jìn)行查處，并且查看是否存在利潤(rùn)的虛報(bào)或者盈利及虧損情況，對(duì)會(huì)計(jì)賬本和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)度進(jìn)行核查，消除貪污和侵權(quán)事件。其次，建立企業(yè)各部門相互牽制，相互關(guān)聯(lián)的制度。這種制度的建立主要是在有關(guān)資金和支付等活動(dòng)力，必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門分管，這樣才能促進(jìn)其相互監(jiān)督，相互制約。最后，健全財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況，建立財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)制度，以此來加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的切實(shí)利益，防止內(nèi)部出現(xiàn)人員的混亂關(guān)系。

（四）國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法的創(chuàng)新

企業(yè)為了有效發(fā)展，財(cái)務(wù)管理方式就需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展，所以，國(guó)有企業(yè)在具體的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中需要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度以及專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，提升他們的時(shí)代感，能夠根據(jù)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)新事物有自己的看法和觀察力。其次，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的信息化建設(shè)。利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，在財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行管理，在預(yù)算與購(gòu)銷方面以及會(huì)計(jì)集中核算方面進(jìn)行多方位的信息化工作。做好長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化人員意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行重視。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)方面的管理工作，對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展和運(yùn)行能夠產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)還涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。由此可見，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)方面的管理工作順利的開展，需找到管理過程中存在的問題，制定有效的對(duì)策不斷完善，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾牡丹江管理局）

上接（第29頁(yè)）

各高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)原有的管理制度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，修訂或者重新制定配套管理制度，制定出適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化環(huán)境的收費(fèi)管理制度，并實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，作為指導(dǎo)本校收費(fèi)管理工作的綱領(lǐng)性文件。

（二）加強(qiáng)“事前審批、事中控制、事后檢查”的全過程管理，確保收費(fèi)管理工作執(zhí)行有力

強(qiáng)大的信息管理系統(tǒng)和完備的管理制度為高校加強(qiáng)收費(fèi)管理的“事前審批、事中控制、事后檢查”提供了可能。

在事前審批方面，所有收費(fèi)數(shù)據(jù)納入管理系統(tǒng)之前，可根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目的管理屬性將它們區(qū)分為“教學(xué)服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)有償使用”等不同的方面，按照管理職能，履行相應(yīng)的校內(nèi)審批流程。比如收取的各類培訓(xùn)費(fèi)，就要由教務(wù)、繼續(xù)教育學(xué)院等部門負(fù)責(zé)申報(bào)；收取的各類租賃費(fèi)就要由國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)申報(bào)，等等。財(cái)務(wù)處作為歸口管理部門，匯總簽批手續(xù)，對(duì)照收費(fèi)依據(jù)，完成項(xiàng)目審批。

在事中控制方面，以“票據(jù)管理”為抓手，加強(qiáng)各項(xiàng)收入管理。實(shí)行各項(xiàng)收費(fèi)票據(jù)的集中管理，盡量減少使用手工票和對(duì)校內(nèi)部門借出票據(jù)，對(duì)執(zhí)行“無(wú)現(xiàn)金”、“杜絕小金庫(kù)”均大有裨益。

在事后檢查方面，每年年末應(yīng)將全年執(zhí)行的收費(fèi)項(xiàng)目審批表與信息管理系統(tǒng)核對(duì)無(wú)誤后交紀(jì)檢監(jiān)察室審查備案，財(cái)務(wù)處統(tǒng)一存檔，形成全年的收費(fèi)依據(jù)檔案。

（三）積極開展研究，提出細(xì)化的、操作性更強(qiáng)的規(guī)范要求，便于考核評(píng)價(jià)

統(tǒng)一支付平臺(tái)不僅單純是一項(xiàng)新技術(shù)，更重要的它是一種新的管理模式。為適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，更好地結(jié)合業(yè)務(wù)需要，必須對(duì)校園統(tǒng)一支付平臺(tái)的功能進(jìn)行更加深入的研究與開發(fā)。特別是針對(duì)考試報(bào)名、培訓(xùn)項(xiàng)目等，應(yīng)繼續(xù)開發(fā)符合管理需要同時(shí)又能提升工作效率的方案，并提出細(xì)化的、操作性更強(qiáng)的規(guī)范要求，才能便于考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)的結(jié)果還應(yīng)該作為下一步研究的重要參考，形成良性循環(huán)。

四、展望

財(cái)務(wù)反腐倡廉是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的不斷變化探索新方式新方法，校園統(tǒng)一支付平臺(tái)為我們提供了這樣一種可能，但平臺(tái)也不是固化的，要想始終發(fā)揮好的監(jiān)督效果，必須根據(jù)各類業(yè)務(wù)的發(fā)展變化以及技術(shù)不斷更新隨時(shí)創(chuàng)新。這就要求財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該站得更高，必須不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，開動(dòng)腦筋，進(jìn)行深入細(xì)致的研究和機(jī)制創(chuàng)新。只有這樣，才能跟上時(shí)代的發(fā)展，取得更加長(zhǎng)足的進(jìn)步。

［1］ 魏乾梅.高校財(cái)務(wù)公開制度與反腐倡廉機(jī)制研究［J］.玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)），2012（4）：45-49.

［2］ 王萬(wàn)義，欒美晨，鮑計(jì)國(guó).構(gòu)建高校反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制探究［J］.中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)（新論），2016（1）：50-52.

（作者單位：天津師范大學(xué)財(cái)務(wù)處）