■趙　齊　常瀚思　段清偉

階梯電價(jià)對(duì)城市居民用電行為影響的實(shí)證分析
——以保定市為例

■趙齊常瀚思段清偉

內(nèi)容摘要：通過(guò)對(duì)保定市5個(gè)不同收入水平小區(qū)的實(shí)地調(diào)研，利用不同階層居民對(duì)不同檔位滿意度測(cè)評(píng)和主成分分析法來(lái)分析城市居民對(duì)階梯電價(jià)施行的滿意程度測(cè)評(píng)，同時(shí)，從用電量、電費(fèi)支出、用電高峰期城市居民生活的影響等方面來(lái)分析階梯電價(jià)對(duì)城市居民用電行為的影響，并提出相應(yīng)的方案措施來(lái)完善階梯電價(jià)施行行為。

關(guān)鍵詞：階梯電價(jià)城市居民滿意度用電行為

我國(guó)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)和人口大國(guó)，生產(chǎn)生活用電量逐年增加，電力資源供應(yīng)日趨緊張。政府一直以來(lái)為了實(shí)現(xiàn)居民用電低價(jià)，通過(guò)提高工商業(yè)用電價(jià)格來(lái)分?jǐn)偝杀?，久而久之，我?guó)不科學(xué)的電價(jià)結(jié)構(gòu)危害日益明顯，電價(jià)交叉補(bǔ)貼情況日益突出。最近幾年的電價(jià)調(diào)整一般不對(duì)居民電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，主要針對(duì)工業(yè)、商業(yè)等其他電價(jià)，這進(jìn)一步導(dǎo)致了電價(jià)結(jié)構(gòu)的矛盾。

我國(guó)自2012年7月開(kāi)始全面實(shí)行階梯電價(jià)政策，但由于國(guó)內(nèi)居民貧富差距較大，相應(yīng)的用電量也有很大的差距，因此該措施的實(shí)施應(yīng)因時(shí)制宜，因地制宜。本文針對(duì)保定市的電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)、水平、居民收入狀況等進(jìn)行深入分析，來(lái)分析階梯電價(jià)對(duì)城市居民用電行為的影響。

數(shù)據(jù)源分析

本文針對(duì)保定市區(qū)居民，隨機(jī)選取5個(gè)代表不同收入水平的居民區(qū)進(jìn)行調(diào)查：花園里小區(qū)、化纖廠宿舍、長(zhǎng)城家園小區(qū)、西苑小區(qū)和秀蘭城市花園。共發(fā)放500份問(wèn)卷，即時(shí)填寫，回收489份，其中有效問(wèn)卷461份，有效率為94.3%。此外，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，保證數(shù)據(jù)的隨意性，其中回收78份有效網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷。同時(shí)，對(duì)部分居民以及政府相關(guān)人員實(shí)地采訪，深入的了解階梯電價(jià)的實(shí)施情況及居民對(duì)該政策的切身感受，保證信息來(lái)源的真實(shí)性、有效性和代表性。

被調(diào)查者中，30-50歲年齡層的家庭主婦所占比例較大，約占62.2%。其中，該收入分布表是以戶為單位統(tǒng)計(jì)的，即每戶居民月總平均收入為3000元以下的為16.86%，超過(guò)7000元以上的比例為13.88%。而一般居民每戶家庭的收入都在3000元至7000元不等，所占比例高達(dá)70%。

城市居民對(duì)階梯電價(jià)的滿意度分析

評(píng)定階梯電價(jià)政策的關(guān)鍵在于政策普及面與實(shí)行目的和實(shí)施效果是否一致。居民對(duì)政策的滿意程度決定了政策的普及范圍。為了更客觀、詳細(xì)、真實(shí)的反映階梯電價(jià)政策的普及面，從分析保定市不同收入階層的居民對(duì)階梯電價(jià)的滿意度入手，將保定市居民分為：低等收入人群（家庭月均收入低于3000元）、中等收入人群（家庭月均收入3001-7000元）、高等收入人群（家庭月均收入7001元以上），3個(gè)不同的收入階層。并分別統(tǒng)計(jì)3個(gè)階層對(duì)階梯電價(jià)的不同用電量檔次（階梯電價(jià)分三檔：第一檔月用電量180度以下、第二檔月用電量181-281度、第三檔月用電量為281度以上）的滿意度。

（一）不同收入階層對(duì)第一檔位電量（180度）的滿意度

不同收入階層對(duì)第一檔位用電量的滿意度不同。戶月收入3000元以內(nèi)家庭按照非常滿意、比較滿意、不太滿意、很不滿意四類評(píng)價(jià)劃分所占比例依次為16.7%、66.6%、10.7%、6.0%，戶月收入3001-7000元家庭按照上述等級(jí)劃分比例依次為2.7%、25.1%、65.9%、6.3%，戶月收入7001元及其以上家庭比例依次為23.6%、69.5%、5.6%、1.3%。由數(shù)據(jù)可知，低收入人群和高收入人群對(duì)于第一檔位（180度）月用電量的滿意程度較高，而戶月收入3000-7000元的中收入人群對(duì)于此檔位線的設(shè)置滿意程度較低。

結(jié)合訪談與數(shù)據(jù)分析，低、中收入人群對(duì)于第一檔位滿意程度較高是因?yàn)槌募荆ㄊ褂么蠊β视秒娖鳎┩?，其戶月用電量基本低于第一檔位用電量（180度），階梯電價(jià)政策的第一檔位用電量能起到保障低收入人群基本生活用電的作用。但是16.7%的低收入人群和72.2%的中收入人群對(duì)一檔電位的制定表示不滿意，原因是夏季用電量的過(guò)高導(dǎo)致家庭戶月用電量遠(yuǎn)高于一檔電位，一檔電位（180度）在夏季并不能覆蓋80%居民的用電量，從而導(dǎo)致部分低收入人群與較多中收入人群夏季的電費(fèi)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于預(yù)期，不能切實(shí)地保障低收入群體的基本利益，與我國(guó)階梯電價(jià)政策的實(shí)行目的及要求有所背離。

（二）不同收入階層對(duì)第二檔位電量（280度）的滿意度

低收入人群對(duì)于第二檔位的設(shè)定持滿意態(tài)度，中、高收入人群態(tài)度不一。戶月收入3000元以內(nèi)家庭按照非常滿意、比較滿意、不太滿意、很不滿意四類評(píng)價(jià)劃分所占比例依次為28.9%、62.8%、5.9%、2.4%，戶月收入3001-7000元家庭按照上述等級(jí)劃分比例依次為12.4%、24.7%、53.9%、9.0%，戶月收入7001元及其以上家庭比例依次為13.2%、35.7%、42.3%、8.8%。90%以上的低收入人群對(duì)于第二檔位用電量的設(shè)置較為滿意，半數(shù)以上中收入人群對(duì)此表示不滿意，高收入人群滿意與不滿意比例基本持平。

家庭收入是影響家庭用電的重要因素。低收入人群對(duì)于第二檔位較為滿意的原因是其家庭月收入限制電費(fèi)支出，致使其戶月用電量與第二檔位（280度）之間還存在一定空間。將近六成中、高收入人群對(duì)于第二檔位持否定態(tài)度，原因是夏季較大功率用電器（空調(diào)、電冰箱等）的使用導(dǎo)致用電量突增。經(jīng)過(guò)訪談可知，針對(duì)夏季用電量的大幅增加，中、高收入人群生活并未因此造成過(guò)重負(fù)擔(dān)，僅表現(xiàn)為空調(diào)、電冰箱等較大功率用電器的使用帶來(lái)的利益損害。

（三）城市居民對(duì)電價(jià)的滿意度分析

電價(jià)是階梯電價(jià)政策組成中至關(guān)重要的一部分，是廣大市民最關(guān)心的問(wèn)題。電價(jià)也是影響市民對(duì)階梯電價(jià)政策支持與否的最直接的因素之一。根據(jù)河北省物價(jià)局發(fā)布的《河北省居民生活用電試行階梯電價(jià)實(shí)施方案》，在全省范圍內(nèi)，居民戶月用電量在180度以內(nèi)（包括180度），以維持現(xiàn)行電價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。1千伏以下用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.52元/度；1至10千伏用戶電價(jià)每度0.47元。居民戶月用電量介于180度和280度之間，將實(shí)行階梯累計(jì)計(jì)價(jià)，在第一檔基礎(chǔ)上每度增加0.05元。居民戶月用電量在281度以上（包括281度），在第一檔基礎(chǔ)上每度提升0.3元。

“階梯電價(jià)就是變相漲價(jià)”，群眾中普遍發(fā)出這類質(zhì)疑聲。7成以上市民對(duì)于階梯電價(jià)政策的電價(jià)較為滿意，但也有3成市民表示不滿意。說(shuō)明電價(jià)雖然大體合理，但也存在一定問(wèn)題。因?yàn)殡A梯電價(jià)政策本身的約束性質(zhì)，存在異聲屬于正常范圍。只憑借居民對(duì)于電價(jià)的滿意程度不能評(píng)定階梯電價(jià)政策是否存在問(wèn)題，還要?dú)w根結(jié)底從政策目的出發(fā)，結(jié)合限電效果進(jìn)行階梯電價(jià)政策的評(píng)測(cè)。

（四）主成分分析法對(duì)滿意度評(píng)測(cè)

主成分分析就是設(shè)法將原來(lái)指標(biāo)重新組合成一組新的互相無(wú)關(guān)的幾個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)代替原來(lái)指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，從中取幾個(gè)較少的綜合指標(biāo)盡可能多地反映原來(lái)指標(biāo)的信息。為了判斷問(wèn)卷設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性，在進(jìn)行滿意度分析之前，進(jìn)行了問(wèn)卷的信度分析。采用目前社會(huì)科學(xué)研究最常使用的信度分析方法克隆巴赫系數(shù)（Cronbach’s alpha）對(duì)滿意度情況總量表進(jìn)行可靠性分析，結(jié)果顯示總量表Cronbach’s α系數(shù)為0.925。一般認(rèn)為Cronbach’s α要大于0.8，就能表明測(cè)量的可靠性好。因此，由檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)表明本次居民滿意度數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，可以進(jìn)行進(jìn)一步分析。

根據(jù)本文的調(diào)查問(wèn)卷中居民對(duì)階梯電價(jià)政策實(shí)行的滿意度部分，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行打分（非常滿意為1分、比較滿意為2分、不太滿意為3分、很不滿意為4分），得出對(duì)電價(jià)了解度、階梯電價(jià)政策態(tài)度、對(duì)第一檔的評(píng)價(jià)、對(duì)第二檔的評(píng)價(jià)、對(duì)第三檔的評(píng)價(jià)、階段收費(fèi)是否合理、限電效果評(píng)價(jià)、高峰期限電效果評(píng)價(jià)、一戶一表制評(píng)價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行與服務(wù)評(píng)價(jià)十項(xiàng)指標(biāo)的得分。

效度是說(shuō)明一個(gè)量表有效性的重要指標(biāo)。量表的結(jié)構(gòu)效度通常采用因子分析方法加以評(píng)價(jià)。本研究通過(guò)SPSS19.0中的因子分析法對(duì)量表進(jìn)行結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)，其中提取公因子的方法是主成分法。通過(guò)KMO適當(dāng)性參數(shù)檢驗(yàn)和Bartlett的球形檢驗(yàn)來(lái)判斷總量比的有效性。經(jīng)分析，本次效度檢驗(yàn)KMO值為0.767，說(shuō)明了樣本的充足性，Bartlett球形度檢驗(yàn)顯示近似卡方值為914.185，自由度為300，檢驗(yàn)顯著性水平為0.000。Bartlet球形檢驗(yàn)表明，變量間存在明顯相關(guān)，變量間可能共享潛在因素，可以進(jìn)行因子分析。

利用SPSS19.0對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到的相關(guān)系數(shù)矩陣多數(shù)變量數(shù)據(jù)具有較高的相關(guān)性，說(shuō)明可以采用主成分分析。由主成分分析方法，計(jì)算得出指標(biāo)變量相關(guān)矩陣的特征值及其單個(gè)貢獻(xiàn)率與累計(jì)貢獻(xiàn)率。

圖1所示的是公因子碎石圖，橫坐標(biāo)為公共因子數(shù)，縱坐標(biāo)為公共因子的特征值。由圖可見(jiàn)前2個(gè)公共因子特征值變化非常明顯，前面2個(gè)點(diǎn)之間坡度明顯陡峭，代表包含具有決定意義的主成分，而后面各點(diǎn)的坡度相對(duì)平坦，包含了許多無(wú)關(guān)緊要的主成分。

通過(guò)總變量解析表，根據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率選擇2個(gè)主成分，分析各主成分系數(shù)，得出矩陣。前2個(gè)主成分解析了全部方差的93.862%，也就是說(shuō)包含了原始數(shù)據(jù)信息總量達(dá)到93.862%，這說(shuō)明前2個(gè)主成分代表原來(lái)2個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)居民對(duì)階梯電價(jià)政策實(shí)行的滿意度已經(jīng)有足夠的把握。設(shè)這2個(gè)綜合因子分別為y1、y2來(lái)表示，將10個(gè)指標(biāo)變量用xi（i=1，2，…，10）表示。

圖1　碎石圖

表1　成份得分系數(shù)矩陣a

由上表，2個(gè)主成分的線性組合如下：

利用上面2個(gè)主成分的綜合因子，即可得到總綜合因子算式為：

由居民對(duì)階梯電價(jià)政策實(shí)行的滿意度部分調(diào)查結(jié)果匯總表可以得到10個(gè)指標(biāo)變量用xi（i=1，2，…，10）的均值，然后把代入總綜合因子算式。綜合得分Y=特征根1/（特征根1+特征根2）*y1+特征根2/（特征根1+特征根2）*y2，最終得到綜合得分為51.11，也就是說(shuō)居民對(duì)實(shí)施梯度電價(jià)政策的滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果分值為51.11，測(cè)評(píng)等級(jí)為“不太滿意”。利用上面總綜合因子算式中各變量系數(shù)，得到各指標(biāo)的滿意關(guān)注度數(shù)值，見(jiàn)表2所示：

表2　居民滿意關(guān)注度

居民對(duì)電價(jià)了解度、對(duì)第二檔的評(píng)價(jià)、對(duì)第三檔的評(píng)價(jià)、高峰期限電效果評(píng)價(jià)占的權(quán)重相對(duì)較高，也就是說(shuō)電價(jià)了解度、對(duì)第二檔的評(píng)價(jià)、對(duì)第三檔的評(píng)價(jià)、高峰期限電效果評(píng)價(jià)對(duì)居民梯度電價(jià)滿意度影響較大。而階梯電價(jià)政策態(tài)度、對(duì)第一檔的評(píng)價(jià)、階段收費(fèi)是否合理、限電效果評(píng)價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行與服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)居民梯度電價(jià)滿意度影響不是特別大，而一戶一表制評(píng)價(jià)對(duì)居民梯度電價(jià)滿意度起反作用。

階梯電價(jià)對(duì)城市居民用電行為的影響

圖3　夏季（6-8月份）不同收入家庭月均用電量

圖4　秋季（9-11月份）不同收入家庭月均用電量

圖5　冬季（12-2月份）不同收入家庭月均用電量

評(píng)定階梯電價(jià)政策的另一重要指標(biāo)在于政策實(shí)行目的和實(shí)施效果是否一致。我國(guó)階梯電價(jià)政策的實(shí)行目的是在保障居民基本用電權(quán)利的同時(shí)節(jié)能限電。具體表現(xiàn)在一檔電位（180度）目的在于保障80%居民用電基本權(quán)利，二檔電位（280度）目的在于引導(dǎo)居民形成節(jié)電意識(shí)。所以，不同檔位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

（一）階梯電價(jià)對(duì)城市居民用電量的影響分析

季節(jié)性因素對(duì)居民戶月用電量產(chǎn)生重要影響。自2012年階梯電價(jià)政策實(shí)施后，春季（3-5月份）、秋季（9-11月份）、冬季（12-2月份）用電量變化幅度與2011年相比較小。被調(diào)查者家庭用電的使用平均占全部居民生活能源的比重的73.4%。由于保定地區(qū)天氣和文化的因素，對(duì)煤炭和天然氣的需求相對(duì)較少，只占13%，同時(shí)隨著電磁爐和微波爐的普及，液化石油氣（12.3%）的使用量也逐漸下降。太陽(yáng)能及其他清潔能源的使用如熱水器，占全部生活能源消費(fèi)約10.3%。除去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與電是生活必需品的影響因素，階梯電價(jià)的實(shí)行目的“節(jié)能限電”與實(shí)施效果不一致，不利于國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的總目標(biāo)。

夏季（6-8月份）氣溫遠(yuǎn)高于其他三季，因空調(diào)、電冰箱等較大功率用電器的使用，居民戶月用電量大幅增加，以高收入家庭最為顯著，中收入家庭次之。大部分低收入家庭用電量達(dá)到第一檔位（180度），中收入家庭用電量普遍超過(guò)第二檔位（280度），高收入家庭夏季用電量遠(yuǎn)超過(guò)第二檔位（280度）。

（二）階梯電價(jià)對(duì)城市居民電費(fèi)支出的影響分析

2014年4、5月份的用電量與2011年同期相比，2014年4月份居民戶均用電量比2011年同期增長(zhǎng)19.9%，5月份戶均用電量同期增長(zhǎng)17.3%，居民生活用電增長(zhǎng)率降低，說(shuō)明階梯電價(jià)的實(shí)施一定程度上影響了居民用電習(xí)慣。以2014年5、7月份具體用電情況對(duì)階梯電價(jià)對(duì)居民電費(fèi)支出的影響程度做出評(píng)估，分別針對(duì)低、中、高收入人群做出分析。

低收入家庭在春、秋、冬三季用電量較少，電費(fèi)支出基本無(wú)影響。河北省對(duì)全省城鄉(xiāng)”低保戶”和農(nóng)村”五保戶”家庭每戶每月設(shè)置15千瓦時(shí)免費(fèi)用電基數(shù)，有效保證居民基本用電權(quán)利。

中收入家庭在春、秋、冬三季用電量基本在第二檔位（280度）以下，介于第一檔位（180度）與第二檔位（280度）之間，每度電上漲0.05元，即每月電費(fèi)支出最多增加11元，影響基本可以忽略不計(jì)。夏季由于天氣炎熱，空調(diào)長(zhǎng)期開(kāi)放，一般月用電量超過(guò)第二檔位（280度），除了每月固定多支付11元外，每度電上漲0.3元。每月電費(fèi)支出增加約20-70元，此時(shí)階梯電價(jià)對(duì)中收入家庭產(chǎn)生影響。

高收入家庭，家中家用電器較多，用電量較大，生活用電支出占其收入和其他消費(fèi)支出的比例很小。因此電費(fèi)支出增加，對(duì)高收入家庭基本無(wú)影響。

（三）用電高峰期城市居民生活的影響分析

高峰期限電是階梯電價(jià)政策的又一個(gè)重要目的，用電高峰期時(shí)出現(xiàn)的電壓不穩(wěn)、跳閘等問(wèn)題是市民日常生活中存在的困擾，階梯電價(jià)政策的實(shí)施對(duì)緩解用電高峰期擁堵現(xiàn)象的效果并不明顯。仍有諸多小區(qū)存在頻頻跳閘斷電現(xiàn)象，尤其以中低收入水平小區(qū)為主。主要原因一是小區(qū)變壓器容量不足，電線存在老化現(xiàn)象。二是用電器功率過(guò)大。

方案與措施

（一）提升夏季期間的第一檔位電量

居民用電的平穩(wěn)性是指能否保證民生穩(wěn)定，即能否保證80%的低電量消費(fèi)戶的用電支出不受影響，這是階梯電價(jià)政策一檔電位設(shè)置的目的所在。但是因?yàn)闅鉁夭▌?dòng)與用電量存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。李繼紅等研究認(rèn)為，氣溫在22～25℃以及31～33℃時(shí)，每增加1℃，用電量變化幅度約為1.2%，在25～30℃時(shí)，每增加1℃，用電量變化幅度約為2.9%。所以，對(duì)于用電量檔位的制定應(yīng)結(jié)合溫度變化情況：保證80%的居民用電支出不變，即要求一檔電的上界180度對(duì)應(yīng)的概率不小于80%。表現(xiàn)在累計(jì)分布函數(shù)上為：當(dāng)x為180時(shí)對(duì)應(yīng)的F （x）值應(yīng)不小于80%。用matlab求解，可以得到當(dāng)x為180時(shí)，F(xiàn)（x）值為0.69小于80%，故調(diào)價(jià)政策在夏季無(wú)法保證80%的居民用電不受影響。為保障80%居民用電支出在夏季不受影響，現(xiàn)有一檔電調(diào)價(jià)政策應(yīng)做部分改進(jìn)?？梢运愠霎?dāng)F（x）值為80%時(shí)x為226.4度即一檔電的上限為226.4度。

（二）維持第二檔位電量保持水平

階梯電價(jià)政策第二檔電位設(shè)置的目的在于引導(dǎo)居民形成節(jié)電意識(shí)。所以，與評(píng)測(cè)一檔電位不同的是，對(duì)第二檔位的評(píng)測(cè)與改進(jìn)從限電效果入手，忽略滿意度相關(guān)評(píng)測(cè)。由第二檔位對(duì)居民用電量及電費(fèi)支出的影響可見(jiàn)，限電效果遠(yuǎn)未達(dá)到階梯電價(jià)政策節(jié)能限電的實(shí)行目的。二檔位的設(shè)置與電價(jià)的設(shè)置應(yīng)合理結(jié)合，有效限電。

（三）階梯電價(jià)的電價(jià)差適度調(diào)整

降低一檔電價(jià)，同時(shí)合理提升二三檔電價(jià)。實(shí)行階梯電價(jià)政策主要是通過(guò)不同階梯價(jià)格的價(jià)格差觸及居民對(duì)電價(jià)的敏感度，提高居民節(jié)電意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)轉(zhuǎn)型。實(shí)行階梯型電價(jià)很重要的一部分就是要拉開(kāi)各階梯之間的價(jià)格差距，特別是第一階梯和第二階梯的價(jià)差。

從政策實(shí)行目的出發(fā)，第一階梯電價(jià)是要滿足低收入家庭利益，有民生補(bǔ)貼的性質(zhì)，因此重點(diǎn)考慮居民對(duì)此階梯電價(jià)的滿意程度。針對(duì)于“階梯電價(jià)就是變相漲價(jià)”的問(wèn)題，適當(dāng)降低第一階梯電價(jià)，有利于階梯電價(jià)政策的普及，擴(kuò)大政策影響范圍。同時(shí)對(duì)節(jié)約用電的家庭起到鼓勵(lì)作用，有利于提高居民對(duì)節(jié)電的積極性與關(guān)注度。

第二階梯是正常合理的價(jià)格意在提高居民用電意識(shí)，第三階梯電價(jià)高，主要是針對(duì)奢侈用電或者嚴(yán)重浪費(fèi)電的一種高收費(fèi)。適當(dāng)提升二三檔電價(jià)，通過(guò)與較低價(jià)的第一階梯形成較高價(jià)格差觸及居民對(duì)電價(jià)的敏感度，引導(dǎo)居民形成節(jié)能限電思想，養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣。

表3　優(yōu)惠套餐

（四）采用階梯分時(shí)電價(jià)

保定市階梯電價(jià)模式是所有居民生活用電的用戶每月電費(fèi)按各級(jí)別用電量乘以該級(jí)別電價(jià)計(jì)算。除去此模式還有兩種模式，模式二是第一階段的電費(fèi)只適用于用電量少于第一檔用電量的居民，超過(guò)第一檔位而未超過(guò)二檔位的居民全部用電量均采用二檔費(fèi)用計(jì)費(fèi)，以此類推。第三種模式是采用階梯分時(shí)電價(jià)，有利于緩解高峰期用電擁堵問(wèn)題。采用第一種模式及保定市現(xiàn)行模式交叉補(bǔ)貼額仍較大，但是推行阻力小；二三模式交叉補(bǔ)貼額較小但是推行阻力大。針對(duì)現(xiàn)在并未達(dá)到節(jié)能限電理想效果的現(xiàn)狀，本文建議采用二三模式結(jié)合使用，緩解高峰期限電問(wèn)題。

（五）采用高峰期限電鼓勵(lì)優(yōu)惠套餐

引入除控制用電檔位與電價(jià)之外的引導(dǎo)措施，如采用高峰期限電鼓勵(lì)優(yōu)惠套餐。

在夏季6-8月，本月家庭電量消費(fèi)在230度以下，電力公司為獎(jiǎng)勵(lì)居民節(jié)約用電會(huì)贈(zèng)給30度電。本用戶于次月先消費(fèi)上月贈(zèng)與的30度電（不計(jì)費(fèi)），之后是正常的用電消費(fèi)及電費(fèi)計(jì)價(jià)。以此類推。鼓勵(lì)套餐的目的在于通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)居民用電量，給居民實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的方式以提高居民節(jié)電熱情。

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責(zé)任編輯：陳秀麗

作者簡(jiǎn)介：（趙齊，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院在讀本科生，金融學(xué)；常瀚男，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院在讀研究生，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；段清偉，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，副研究員，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展）