田傳江

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，勞動用工制度也發(fā)生了巨大變化，由原來的固定工制度蛻變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)國家通行的勞動合同制度。在這一變革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系出現(xiàn)了“虛化”現(xiàn)象，許多職工因企業(yè)改制而待業(yè)甚至下崗。而勞動關(guān)系以勞動經(jīng)濟(jì)關(guān)系為核心，一般通過法律來調(diào)整，其中勞動力市場的一般規(guī)律是勞動經(jīng)濟(jì)關(guān)系存在和運(yùn)行的基礎(chǔ)，是必須遵循的。因此，本文以勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角為切入點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析了勞動市場變化對勞動關(guān)系產(chǎn)生的影響，從中得到啟示并提出勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角下我國勞動關(guān)系和諧發(fā)展的一些看法，為建立和諧的勞動關(guān)系提供參考。

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系；勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)；勞動力市場

近年來，我國勞動關(guān)系的市場化程度隨著勞動市場的發(fā)展而逐漸加強(qiáng)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系是建立和諧社會的重要內(nèi)容之一，而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，和諧勞動關(guān)系的建立與發(fā)展同市場體系的建立與完善休戚相關(guān)，特別是勞動力市場的狀況直接影響到勞動關(guān)系的現(xiàn)狀與未來發(fā)展趨勢。因此，在我國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)下，要想建立和諧的勞動關(guān)系，就必須在勞動力市場范圍內(nèi)進(jìn)行。而勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究勞動力市場及勞動關(guān)系的形成和發(fā)展規(guī)律有關(guān)的一門科學(xué)性學(xué)科，該學(xué)科涉及領(lǐng)域非常廣泛，不僅與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和勞動關(guān)系學(xué)有關(guān)，同時(shí)還和心理學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等方面有關(guān)。

一、勞動市場變化對勞動關(guān)系產(chǎn)生的影響

近年來，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動力市場的發(fā)展過程中，我國勞動關(guān)系的變化出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象。

（一）勞動力流動性加大

雖然勞動關(guān)系運(yùn)行市場化程度隨著勞動市場的發(fā)展在逐漸增強(qiáng)，但是勞動關(guān)系管理手段契約化和勞動關(guān)系調(diào)整方式法制化的發(fā)展卻相對滯后，由此形成勞動力流動過于頻繁。目前，在勞動關(guān)系的性質(zhì)上，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國家作為全社會的代表的利益一體化的勞動關(guān)系，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和勞動者兩個(gè)獨(dú)立的利益主體所構(gòu)成的雇傭勞動關(guān)系。隨著人力資源流動的日趨明朗化、規(guī)范化，用人單位和求職者之間通過一則招聘廣告便能達(dá)到雙向選擇的目的。據(jù)北京市勞動社會保障局調(diào)查，不少單位頻繁出現(xiàn)在各類招聘洽談會上，主要是由于人員流動性過大，陷入一種常招聘、高流失的惡性循環(huán)之中，用人單位招聘、用工行為不規(guī)范是主要原因之一。表現(xiàn)在招聘時(shí)承諾的薪金及福利待遇不兌現(xiàn)、試用期滿后借故辭退、不與應(yīng)聘者簽訂勞動合同、不按規(guī)定上各項(xiàng)社會保險(xiǎn)等。使應(yīng)聘者得不到應(yīng)有的權(quán)益，造成人員嚴(yán)重流失。

（二）工會組建困難重重

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)職工合法權(quán)益的最有效途徑是組織起來。然而，從前面的分析發(fā)現(xiàn)，大中型國有企業(yè)將不再是職工就業(yè)的主渠道，非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是中小型企業(yè)將成為吸收勞動就業(yè)的主要單位，加上非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展，職工在許多用人單位人數(shù)較少、勞動地點(diǎn)分散且流動性增加，這些特點(diǎn)客觀上造成組建工會的困難。雖然近年來各級工會采取多種措施加大工會組建力度，不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，不斷加大勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)力度，但從實(shí)際效果看，工會組織的一些努力和嘗試在基層難以落實(shí)，特別是在一些非公有制企業(yè)，工會組織的努力更是蒼白無力，以至于在許多單位，工會組織喪失了職工群眾的信任，成了可有可無的擺設(shè)。而沒有健全的工會組織，在勞動關(guān)系的處理過程中，職工將會處于極為不利的地位。

（三）勞動關(guān)系非正規(guī)化

近年來，隨著靈活就業(yè)機(jī)會的增多，勞動關(guān)系也越來越不正規(guī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.勞動關(guān)系制度和觀念面臨挑戰(zhàn)。靈活就業(yè)人員與用人單位的勞動關(guān)系一般都比較松散，處于隨時(shí)可能被中止的狀態(tài)。而自雇類靈活就業(yè)人員（如個(gè)體戶、自由職業(yè)者），根本沒有勞動關(guān)系權(quán)利義務(wù)相對人，因而形不成勞動關(guān)系。因此，靈活就業(yè)對現(xiàn)行勞動關(guān)系制度和觀念提出了挑戰(zhàn)。

2.勞動報(bào)酬不固定。薪酬決定基本由勞動關(guān)系雙方在不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的情況下協(xié)商確定，一般不遵循正規(guī)就業(yè)單位的薪酬確定機(jī)制。

3.與社會保險(xiǎn)幾乎有制度性聯(lián)系。我國現(xiàn)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)制度是為在正規(guī)部門就業(yè)的職工設(shè)計(jì)的，對靈活就業(yè)群體沒有制度支持，因此，該群體大都被排斥在現(xiàn)行社會保障體系之外。越來越大的靈活就業(yè)規(guī)模和逐步萎縮的正規(guī)就業(yè)，對我國社會保障體系提出了新的挑戰(zhàn)。

（四） 就業(yè)形勢嚴(yán)重，就業(yè)困難群體擴(kuò)大

由于人口眾多、勞動力資源豐富和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，中國正面臨著巨大的就業(yè)壓力。勞動力供給量大大超過勞動力需求量的直接后果是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率迅猛上升。中國當(dāng)前的就業(yè)問題是在工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段勞動力總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾迭加的結(jié)果，中國“入世”后競爭的加劇，使這一矛盾變得更加尖銳，也更加加劇了中國的“強(qiáng)資本、弱勞工”格局，使勞動關(guān)系日益朝著不利于勞動者的方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐逐步加快，就業(yè)困難群體問題呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢，成為困難職工群體的重要組成部分，這一群體具有地域和行業(yè)分布上的結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性、存在自身對經(jīng)濟(jì)體制改革的不適應(yīng)性，同時(shí)，他們還具有利益上的趨同性和爭取利益的聚合性，由此出現(xiàn)了一個(gè)凸顯的城市貧困階層，由于不滿情緒的加劇，往往導(dǎo)致群體性勞動爭議乃至其他群體性事件的發(fā)生。

二、對勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究視角下和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的啟示

（一）加強(qiáng)勞動法制宣傳，提高勞動者法律意識

加強(qiáng)勞動法制宣傳，樹立和培養(yǎng)勞動者的法律意識。有有利于勞動爭議，特別是集體勞動爭議，及時(shí)的事先預(yù)防事后得到公正地處理，將不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的影響減到最小，以此推動勞動關(guān)系的和諧化運(yùn)行。所以，法制宣傳教育不僅在促進(jìn)全民法律素質(zhì)的提高、推進(jìn)我國法制化進(jìn)程中發(fā)揮著不可忽視的重要作用，同時(shí)對勞動關(guān)系雙方提高法律素質(zhì)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法，切實(shí)通過法律維護(hù)各自的合法權(quán)益，做到勞資糾紛的事先預(yù)防，避免勞資沖突的發(fā)生也有重要的意義。

（二） 加強(qiáng)企業(yè)自身的管理功能

勞動關(guān)系的調(diào)整，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人際關(guān)系的和諧度，企業(yè)要對員工進(jìn)感情投資。因此，當(dāng)企業(yè)面對勞資矛盾和爭議時(shí)也能很好的予以解決，從而使得日本勞動關(guān)系和諧發(fā)展。所以，我國構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一項(xiàng)重要因素就應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的自身管理功能，將人文關(guān)懷落到實(shí)處。如合理安排員工隨遷子女的住房問題，嚴(yán)守法律規(guī)定的五險(xiǎn)一金制，妥善安排員工就餐、住宿等基本問題。同時(shí)還應(yīng)建立合理的薪酬機(jī)制，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，實(shí)行同崗?fù)曛贫?。為了提升勞動質(zhì)量，還可以系統(tǒng)組織員工培訓(xùn)，以提高員工技能，培養(yǎng)員工的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)員工的歸屬感、責(zé)任感，從而使企業(yè)利益達(dá)到最大化，也實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。

（三） 把握勞動關(guān)系雙方的經(jīng)濟(jì)利益平衡點(diǎn)

從本質(zhì)上講，勞動關(guān)系作為勞動者和用人單位雙方的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系是既對立又統(tǒng)一的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡有投入都力求獲得最大的產(chǎn)出。資本（生產(chǎn)資料）和勞動力作為企業(yè)生產(chǎn)的兩個(gè)最基本的生產(chǎn)要素，其投入也是遵循這一原則。其人格化的表現(xiàn)就是：企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營者力圖獲得最大的利潤產(chǎn)出，勞動者則力圖獲得最大的工資產(chǎn)出。因此，從企業(yè)的收入分配看，“勞” “資”雙方在經(jīng)濟(jì)利益上存在著此消彼長的對立關(guān)系。然而，不應(yīng)忽略的是，資本要素和勞動力要素只有有機(jī)地結(jié)合起來，相互協(xié)作，才能最終創(chuàng)造財(cái)富。因此，從企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益角度看，“勞” “資”雙方又存在著利益協(xié)調(diào)的統(tǒng)一關(guān)系。勞動關(guān)系的這種對立統(tǒng)一關(guān)系客觀上要求工會在維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，應(yīng)把握好勞動關(guān)系雙方的經(jīng)濟(jì)利益平衡點(diǎn)。

勞動關(guān)系的這種對立統(tǒng)一關(guān)系客觀上要求工會在維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，應(yīng)把握好勞動關(guān)系雙方的經(jīng)濟(jì)利益平衡點(diǎn)。從戰(zhàn)略發(fā)展看，勞動關(guān)系作為利益的對立統(tǒng)一體，雙方的生存與發(fā)展均取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)基本前提條件就是降低物力成本和人力成本。這就要求工會干部更多地學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理知識，把握人力資源管理的知識和技能，成為這方面的專才。唯有此，才能在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，真正有所作為，展示出工會的維權(quán)實(shí)力，體現(xiàn)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的存在價(jià)值，從而確立自身在勞動關(guān)系中的地位和作用。

（四）充分發(fā)揮政府的第三方作用

雖然國外勞動關(guān)系調(diào)整中，政府發(fā)揮的作用并不一致，但就我國的勞動關(guān)系調(diào)整模式發(fā)展而言，政府還是應(yīng)該發(fā)揮其中立的第三方作用，積極的干預(yù)勞動關(guān)系的調(diào)整，這樣不僅有利于保護(hù)勞動關(guān)系弱勢的勞動者一方，也有利于勞動關(guān)系的和諧運(yùn)行及社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上可知，我國的勞動關(guān)系隨著勞動市場的變化發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在：勞動力流動性加大、工會組建困難重重、勞動關(guān)系非正規(guī)化、就業(yè)形勢嚴(yán)重，就業(yè)困難群體擴(kuò)大等方面，為此，本文通過對這些問題進(jìn)行歸納分析，提出了促進(jìn)我國和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的若干應(yīng)對措施一共借鑒和參考。

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