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        關(guān)于提升科研行政管理水平的思考

        2016-06-11 15:52:21鄧雅心
        今日財(cái)富 2016年33期
        關(guān)鍵詞:提升建議科研機(jī)構(gòu)行政管理

        鄧雅心

        摘 要:目前,科技正在不斷發(fā)展,科研機(jī)構(gòu)行政管理工作具有專業(yè)性強(qiáng)、回旋余地小、繁瑣龐雜及政務(wù)性、原則性、嚴(yán)謹(jǐn)性要求極高等特點(diǎn),想要提升科研行政管理水平,樹立服務(wù)、專業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)范四大意識(shí)顯得尤為重要。因此,本文對(duì)提升科研行政管理水平進(jìn)行探究。

        關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu);行政管理;基本職能;挑戰(zhàn);提升建議

        一、引言

        當(dāng)下,科技在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,黨的十八大明確提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,中國(guó)科學(xué)院作為科技國(guó)家隊(duì)的“火車頭”則在2014年正式啟動(dòng)“率先行動(dòng)”計(jì)劃,致力于在2030年全面實(shí)現(xiàn)“率先實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展,率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地,率先建成國(guó)家高水平科技智庫,率先建設(shè)國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)。另一方面,隨著內(nèi)部科研體制改革的深入發(fā)展和外部社會(huì)環(huán)境的瞬息萬變,科研機(jī)構(gòu)可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。新時(shí)期,作為科技發(fā)展的重要支撐力量,科研行政管理部門如何適應(yīng)這些變革,推進(jìn)管理創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力,是現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)必須面對(duì)的重要課題。多年來,中國(guó)科學(xué)院在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面進(jìn)行了一系列卓有成效的探索與改革,積累了豐富的管理改革和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),但總體上看,科研行政管理工作仍有待優(yōu)化提升。

        二、理論與研究假設(shè)

        (一)科研機(jī)構(gòu)行政管理的主要職能

        科研機(jī)構(gòu)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅涉及到其全局性工作,還關(guān)系到日??蒲泄ぷ髂芊耥樌M(jìn)行,總體而言,其職能主要包括以下幾個(gè)方面。

        1.組織協(xié)調(diào),保證機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)

        科研機(jī)構(gòu)行政管理部門以科技活動(dòng)為中心、科研人員為主體,是上級(jí)部門與科研人員之間溝通的橋梁和紐帶,關(guān)乎科研機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn),其事務(wù)性工作主要包括接待來訪、辦公環(huán)境管理、日常事務(wù)管理、信息管理、辦公資源的采購與調(diào)配等幾個(gè)方面[}z}。接待來訪通過熱情周到、耐心細(xì)致、規(guī)范有序的工作有助于樹立機(jī)構(gòu)良好形象;辦公環(huán)境管理通過創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、舒適的辦公環(huán)境提高科研人員的工作效率;日常事務(wù)管理有助于保證科研工作分工明確、程序合理、有章可循;信息管理通過信息的開發(fā)、利用、反饋,為科研決策提供依據(jù);辦公資源的采購與調(diào)配則從合理調(diào)配與利用辦公資源為入口提高辦公資源的使用效率。

        2.項(xiàng)目管理,服務(wù)學(xué)科發(fā)展

        科研項(xiàng)目是科技創(chuàng)新的載體,科研項(xiàng)目管理則是科技創(chuàng)新的前提和保障,是科研機(jī)構(gòu)行政管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。如今越來越多的科研專家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們本身承擔(dān)著較為繁重的科研任務(wù),無力顧及科研項(xiàng)目的全程管理。行政管理部門可在項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理中積極發(fā)揮輔助作用,將科研人員從一般事務(wù)性工作中解放出來,既能提高科研人員的工作效率,又能實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的制度化和科學(xué)化管理,促進(jìn)科研項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),服務(wù)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)科發(fā)展。

        3.溝通聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)內(nèi)外合作交流

        如今,科研機(jī)構(gòu)逐漸從規(guī)模小、人員少、形式單一向規(guī)模擴(kuò)大、人員增多、形式多樣化發(fā)展。高水平的行政管理工作有助于實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的良好溝通,使各部門相互理解、達(dá)成共識(shí)、配合密切,朝著共同的目標(biāo)不斷努力,以強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)凝聚力確保各項(xiàng)科研任務(wù)的高效完成。

        此外,隨著科技創(chuàng)新的不斷深入,學(xué)術(shù)交流合作的作用日益凸顯??蒲袡C(jī)構(gòu)行政管理部門可通過組織國(guó)際間合作交流,使科研人員及時(shí)了解相關(guān)領(lǐng)域的全球科研最新動(dòng)態(tài);組織不同領(lǐng)域間的交流合作,推動(dòng)不同思想的碰撞,形成多領(lǐng)域、跨學(xué)科的研究成果;組織重大科技項(xiàng)目間的合作交流,整合不同學(xué)科方向的優(yōu)勢(shì)力量,實(shí)現(xiàn)資源共享;組織與企業(yè)間的合作交流,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。了一系列重大舉措,我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)入到最好的歷史時(shí)期。有些機(jī)構(gòu)抓住這一良好條件改善科研條件、提高科研活動(dòng)自主權(quán),使得科技管理更加符合科研規(guī)律,有力推進(jìn)了科技進(jìn)步與創(chuàng)新,激發(fā)了廣大科技人員的創(chuàng)新活力。與此同時(shí),一系列科研貪腐和學(xué)術(shù)不端行為的曝光也使科研經(jīng)費(fèi)的安全和效率問題越來越受到公眾關(guān)注??蒲袡C(jī)構(gòu)行政管理部門可發(fā)揮控制監(jiān)督職能,嚴(yán)格對(duì)照部門規(guī)章制度,糾正本部門人事、財(cái)務(wù)等方面的各種偏差,防犯于未然;監(jiān)控過程中,還可向部門及時(shí)反饋各方動(dòng)態(tài)、意見和建議,助力工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的階段性總結(jié),使科研工作保持正確的發(fā)展方向。

        (二)科研機(jī)構(gòu)行政管理呈現(xiàn)的新特點(diǎn)及面臨挑戰(zhàn)

        新時(shí)期科研機(jī)構(gòu)的行政管理工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn),也面臨更多挑戰(zhàn),如果不能適應(yīng)這一變革,將成為科技創(chuàng)新及科研體制改革的一大瓶頸。

        1.專業(yè)性強(qiáng)—如何服務(wù)到位

        絕大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集型組織,行業(yè)專業(yè)性強(qiáng),專業(yè)技術(shù)人員居多,大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)都是專業(yè)出身,而且還兼顧專業(yè)技術(shù)工作,甚至是某方面的專家,這也給相關(guān)行政管理人員的工作水平提出相當(dāng)高的要求。如何精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)科研人員的意圖?如何快速高效地提供到位的服務(wù)?這要求行政管理人員具備過硬的專業(yè)素質(zhì),能集多種能力于一身,既能熟練處理各種日常事務(wù),還能掌握科研相關(guān)的專業(yè)背景知識(shí),不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

        2.回旋余地小—如何又快又好處理事務(wù)

        科研機(jī)構(gòu)行政管理部門多數(shù)直接面對(duì)本部門一線職工,直接辦理事務(wù)、處理問題,難度較大,沒有回旋的余地。而新時(shí)期,外部環(huán)境瞬息萬變,各種事件突發(fā);機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門利益多元化,科研人員需求日益多層次、多樣化,不僅僅滿足于科研工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),還希望能夠運(yùn)轉(zhuǎn)得高效、運(yùn)轉(zhuǎn)出成效,工作得順手、生活得舒心。如果行政管理部門不能掌握政策、把握原則、了解事情、服務(wù)周到,及時(shí)地反饋與解決各種利益訴求,科研人員的工作積極性難免受到影響,科研工作也難以持續(xù)有序地展開。

        3.繁瑣龐雜—如何協(xié)調(diào)好多方關(guān)系

        在科研機(jī)構(gòu),行政管理部門起著承上啟下、聯(lián)系左右和協(xié)調(diào)各方的作用,行政管理水平的好壞直接關(guān)系到機(jī)構(gòu)的全局性工作的好壞。如果把每個(gè)科研部門比作一個(gè)小家庭,那么行政管理部門就是這個(gè)家庭的大管家,工作瑣碎繁雜,獨(dú)立的事情很多,牽頭的事情不少,每天都有新任務(wù),每天都有新征程,且許多工作不顯山不露水,忙忙碌碌,默默無聞。如何在分類管理的基礎(chǔ)上協(xié)同分工、明確職責(zé),分重點(diǎn)、分主次地將重點(diǎn)工作、主要工作圓滿完成,是行政管理部門面臨的一大考驗(yàn)。

        4.政務(wù)性、原則性、嚴(yán)謹(jǐn)性要求極高—如何平衡計(jì)劃性與靈活性

        隨著我國(guó)科研體制的改革和深入發(fā)展,科研機(jī)構(gòu)在自身發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)和管理方式等方面都發(fā)生了較為深刻的變化。行政管理部門對(duì)上對(duì)下對(duì)內(nèi)對(duì)外涉及面廣,說話、處事、行文代表單位,代表領(lǐng)導(dǎo),政策性、原則性、嚴(yán)謹(jǐn)性要求極高。如有些科研機(jī)構(gòu)從事的許多重大課題屬于國(guó)家機(jī)密,行政管理人員應(yīng)提高保密意識(shí),采取適當(dāng)措施防止科研信息的外泄。行政管理人員必須具有很高的政治素養(yǎng)和專業(yè)技能,并對(duì)本單位實(shí)際情況了熟于心,做到計(jì)劃性與靈活性相結(jié)合,才能“隨心所欲而不逾矩”。

        三、實(shí)證分析

        對(duì)現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)而言,行政管理創(chuàng)新的能力和水平對(duì)其科技創(chuàng)新能力的持續(xù)發(fā)展起著重要的保證和促進(jìn)作用。新時(shí)期,相關(guān)職能部門需要樹立服務(wù)、專業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)范四大意識(shí),不斷提高工作效率,保證科研機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行。

        (一)樹立服務(wù)意識(shí),做好全方位全能型助手

        服務(wù)是行政工作的根本,科研機(jī)構(gòu)行政管理部門要做好全能型助手,充分發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”的作用:對(duì)上要做好領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手,對(duì)下要做好基層的服務(wù)助手,對(duì)內(nèi)要做好管理助手,對(duì)外要做好協(xié)調(diào)助手。具體而言,在管理方面,要對(duì)經(jīng)辦的檔案及材料認(rèn)真核對(duì),精益求精;在協(xié)調(diào)方面,需耐心做好與各方的溝通,不能只做領(lǐng)導(dǎo)的傳話筒,以權(quán)壓人;溝通過程中,應(yīng)親切認(rèn)真,耐心處理問題、化解矛盾;服務(wù)過程中,應(yīng)堅(jiān)持“大事小事認(rèn)真辦,分內(nèi)事情立即辦,分外事情協(xié)調(diào)辦,一切事情依法辦”的辦事準(zhǔn)則,做到身邊無小事、事事都認(rèn)真、心中有責(zé)任、凡事要盡責(zé)。

        (二)樹立專業(yè)意識(shí),加強(qiáng)理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)

        樹立專業(yè)意識(shí)既指面對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需掌握相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí),也指服務(wù)方式需具備專業(yè)水準(zhǔn)??蒲袡C(jī)構(gòu)行政管理部門要重視工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),通過引導(dǎo)其不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能來提供全體人員整體素養(yǎng);加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理人才的培訓(xùn),選拔高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人才到行政管理崗位開展良性競(jìng)爭(zhēng);推動(dòng)管理工作信息化,抓住信息化普及和應(yīng)用的契機(jī),積極依托辦公自動(dòng)化這一平臺(tái),利用高新技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)服務(wù)手段中存在的空白,并廣泛吸納各方反饋意見,及時(shí)靈活調(diào)整工作思路,從而提高服務(wù)效率。

        四、結(jié)語

        當(dāng)今,科技飛速發(fā)展,科研機(jī)構(gòu)作為科技發(fā)展的重要支撐力量,同時(shí),也在不斷的發(fā)現(xiàn)問題并快速解決問題的過程中,提升科研行政管理水平。因此,應(yīng)該通過對(duì)行政機(jī)構(gòu)管理工作的各個(gè)職能進(jìn)行探究,保持正確方向,高效的工作在加上理論與實(shí)踐的結(jié)合,最終達(dá)到提升科研行政管理水平的目的。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 尹麗萍; 馬麗霞、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考[J].郭瑞娥科研管理,2016(S1).

        [2] 林碧卿.關(guān)于提升現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員綜合能力的思考[J].東方企業(yè)文化,2014(01).

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