田帥

【摘 要】 本文首先界定了律師的性質(zhì)，即為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。其次，著重介紹律師在依法治國中的重要任務：制衡公權(quán)力，為社會公眾律師提供法律服務，引導公眾相信法律，相信法治，自覺維護司法的權(quán)威。

【關(guān)鍵詞】 律師；律師性質(zhì)；律師任務

就律師的概念而言，我們可以多角度的去認識。按字面意思來看，“律”指的是法律、法規(guī)，“師”則指的是表率、師范，通常人們也把某些具有專業(yè)技能或者專業(yè)知識的人尊稱為師，像工程師、教師、會計師等，同樣律師也是。故而，律師就是指就有法律知識和法律技能的專業(yè)人員。

在我國律師是個舶來品，本來沒有這個名詞，是由英語的Lawyer翻譯得來。在我國秦漢時期改法為律，為后世所延續(xù)。如《秦律》、《漢律》、《唐律》、《大清律》等，Lawyer一詞本意為從事法律事務的專門人員，簡稱為“律師”。我國第一次提出律師一詞是在清朝末年制定的《大清刑事民事訴訟律》中。之后國民黨政府于1927年公布實施的《律師章程》中將律師分為大律師（出庭律師）和小律師（具狀律師、事務律師）。從此，律師職業(yè)正式的出現(xiàn)在我國。

根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2012年10月26日中華人民共和國主席令第64號公布，自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改的決定》第三次修正）的《中華人民共和國律師法》的第二條明確規(guī)定：“律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。”根據(jù)我國的《律師法》的規(guī)定，我國的律師主要分為社會律師和軍隊律師。社會律師是主體，分為兼職律師和專職律師。

一、律師的性質(zhì)

西方多數(shù)國家將律師定義為自由職業(yè)者.我國從建國到現(xiàn)在，不同階段的律師立法，時律師有不同的定義，學術(shù)界對律師職業(yè)性質(zhì)多年來也一致存在不同認識。2007年10月28日全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂了《中華人民共和國律師法》。新修改的《律師法》對律師的定義及允許個人設(shè)立律師事務所的規(guī)定，是律師職業(yè)性質(zhì)的重新定位。這一定位更好地反映了律師的職業(yè)特點，有助于提高社會對律師社會角色的認識和尊重。

在我國，有三種關(guān)于律師的性質(zhì)的規(guī)定，第一：我們認為律師是國家法律工作者。自新中國成立之日起到20世紀80年代初。在這一時我國律師性質(zhì)主要為“國家法律工作者”，法律規(guī)定律師是領(lǐng)取律師工作執(zhí)照，從事辯護、代理、法律顧問、咨詢等工作，領(lǐng)取固定工資的國家法律工作人員。1949年新中國成立以來，我黨根據(jù)馬列主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論，建立起來統(tǒng)一的司法制度，并被視為國家機器和無產(chǎn)階級專政的重要部分。司法制度的組成部分之一就是律師制度，律師起初被歸在民法院系統(tǒng)，是國家司法機關(guān)的工作人員。50年代后期至“文化大革命”期間，新生的律師制度就此終結(jié)。直到80年代初，我國律師制度才處于重建時期，由于人們對律師制度缺少正確認識，為了吸引較高素質(zhì)的人加入律師隊伍中來，同時也是為了解除新律師的后顧之憂，重新對律師職業(yè)進行了定性，在立法上繼續(xù)沿襲建國時的“國家法律工作者”的規(guī)定，并賦予了律師和公安司法人員具有同等的社會地位、政治地位，這無非是有利于律師工作的順利開展、有利于律師隊伍的重建。在1980年8月26日五屆全國人大常委會通過的《律師暫行條例》第1條規(guī)定：“律師是國家的法律工作者”。

其次，律師被認為是為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。在八十年代后期，不斷聽取廣泛意見的基礎(chǔ)上，于1996年5月15日，第八屆全國人大常委會第十九次會議通過了《中華人民共和國律師法》，該法第二條中明確規(guī)定：“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員?！庇纱丝梢姡摲▽⒙蓭熆闯闪藶樯鐣峁┓煞盏膱?zhí)業(yè)人員。

對于律師的這一界定，體現(xiàn)出對律師性質(zhì)認識的根本變化，這種變化表現(xiàn)在，第一，從公務性轉(zhuǎn)向社會性，律師不再是為了履行國家職能，根據(jù)國家要求開展法律工作的人員，轉(zhuǎn)向了為滿足社會需求、根據(jù)社會人員的要求進行法律服務的人員。第二，從國家工作者轉(zhuǎn)向社會工作者。這兩種變化是律師職業(yè)變得獨立，而且讓律師成為一個社會職業(yè)。

最后，律師是為當事人提供法律服務的人員，2007年10月28日，第八屆全國人大常委會第30次會議對《中華人民共和國律師法》做了修訂，其中對律師的性質(zhì)做了修改。修訂后的《中華人民共和國律師法》第二條：本法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或者指定，為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員?？梢?，律師的性質(zhì)從為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員轉(zhuǎn)向為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。也就是說把律師服務的對象社會具體化為當事人。2012年新修訂的《中華人民共和國律師法》再一次明確規(guī)定了律師性質(zhì)的表述。這一修訂使得對律師性質(zhì)的認定更加科學、合理，表述更加嚴謹、規(guī)范。

二、律師的任務

在現(xiàn)代法治中，律師應當積極參與社會矛盾、社會糾紛的化解和解決，律師可以為老百姓提供必要的法律服務，尤其是律師可以為政府、政黨在治理國家和社會提供很重要的法律支持，發(fā)揮很重要的作用。法治是實現(xiàn)中華民族復興的重要途徑，沒有法治，就沒有現(xiàn)代化，就沒有中華民族的復興。而律師在依法治國中擔當了重要的責任，律師同時也擔任了實現(xiàn)中國法治的重大使命。

1、制衡公權(quán)力的任務

法治的核心價值在于規(guī)制國家公權(quán)力，保障國家公權(quán)力在法治的軌道上有序地運行，才能保障所有公民的人權(quán)。但歷史已經(jīng)證明了，公權(quán)力很容易任性，有權(quán)力的地方就很容易存在權(quán)力濫用和腐敗，因此，在法治建設(shè)中，必須加強對國家公權(quán)力行使的監(jiān)督和制衡，才能有效地保障人權(quán)，保障每個公民的自由。而國家設(shè)置律師制度天生就是為了制衡公權(quán)力，監(jiān)督公權(quán)力，保障公權(quán)力的行使符合法治的精神。例如，國家設(shè)置公訴人和辯護人制度，讓辯護人為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助和辯護，就是了保證法官多聽聽反面的意見，兼聽則明，保障司法的公正，保障法律的正確實施。

2、為社會公眾律師提供法律服務的任務

根據(jù)律師法的規(guī)定，律師是為社會提供法律服務的法律工作者，律師面對著是無數(shù)需要法律幫助的百姓，我們律師不能無動于衷，而是應該挺身而出，仗義執(zhí)言，為他們提供有效的法律服務，維護他們的合法權(quán)益，尤其是面對著那些可能被冤枉的社會公眾，律師更是要提供法律幫助，幫助他們伸冤，實現(xiàn)社會正義，讓他們知道，正義雖然會遲到，但不會缺席。在律師執(zhí)業(yè)中，我認真對待每個案件，嚴格恪守律師的職業(yè)道德和職業(yè)倫理，堅決維護國家法律的權(quán)威。

3、引導公眾相信法律，相信法治的任務

現(xiàn)在社會公眾普遍不相信法律，而相信權(quán)力，不相信法治，而相信關(guān)系，信訪而不信法，這樣一種國民心理對于法治建設(shè)構(gòu)成很大的障礙。作為律師，就必須引導公眾去相信法律，相信法治，相信司法，尊重法官，有什么問題或者有什么糾紛和矛盾，可以通過司法訴訟的途徑來解決，而不要采取那種極端的、非理性的手段。上海高院已故的鄒碧華法官說了一句很經(jīng)典的話：“律師對法官的尊重態(tài)度，體現(xiàn)了一個國家法治的發(fā)達程度，而法官對律師的尊重程度，則體現(xiàn)了一個國家司法的公正程度”，誠哉斯言！

例如，今年湖北省十堰市中院就發(fā)生過當事人在法庭上向法官捅刀子的悲慘事件，如果當事人能夠聘請律師，律師能夠給他講講人家法官這樣判而不是那樣判的理由和道理，那么，這樣的事件可能就可以避免。因此，律師在接待當事人的時候，要引導他們相信法律，相信法官，相信法官能夠做出公正的判決。不要總是想著找關(guān)系，想通過領(lǐng)導來干預法官辦案，更不要想著和法官勾結(jié)和交易，試圖通過金錢來影響他們的判斷。

4、自覺維護司法的權(quán)威

法治的重要途徑就是司法，沒有司法權(quán)威，就沒有法治，沒有司法權(quán)威，就沒有司法公正，司法就難以獲得社會公眾的信賴和認可。司法不僅是因為正確而有權(quán)威，更應該認為因為有權(quán)威，因而是正確的。因此，律師在執(zhí)業(yè)過程中，一定要自覺維護司法權(quán)威，即使認為判決可能有錯誤，也要引導當事人走上訴或者申訴的司法途徑，通過司法來糾正判決的錯誤。前幾天，有一個當事人家屬想聘筆者做一個二審案件的辯護人，他一直說，一審法院的法官太黑的，肯定是收了對方的黑錢，才會這樣判的，難道他們想怎么判就怎么判嗎？我經(jīng)過了解，一審的判決是公正的，于是，我就告訴他，不要這樣帶著有色的眼鏡來看待法官和判決，一審法官這樣判是有道理的，盡管上訴是權(quán)利，但如果上訴沒有意義，沒有改判的空間和理由，那么，就不要上訴了，否則，純屬浪費國家有限的司法資源。因此，律師在執(zhí)業(yè)中，不能為了錢，盲目地鼓勵當事人上訴，要經(jīng)過認真分析和研究，認為上訴有意義，才鼓勵其上訴。

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【作者簡介】

田 帥（1988.1-）男，北方民族大學，碩士研究生，研究方向：思想政治教育.