【摘 要】 本文認(rèn)為,國(guó)籍制度改革是破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)困局的有效方法,國(guó)籍制度改革就是恢復(fù)中華傳統(tǒng),變國(guó)籍的屬地屬性為屬人屬性。國(guó)籍制度改革可以在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn):以資本輸出替代世界工廠形成我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,以宗族反哺式投資替代國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱,以核心技術(shù)替代提升中國(guó)制造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需的雙驅(qū)動(dòng)。從運(yùn)動(dòng)員開(kāi)始的國(guó)籍制度改革試點(diǎn)切實(shí)可行。
【關(guān)鍵詞】 國(guó)籍制度改革;經(jīng)濟(jì)困局;破解路徑
一、國(guó)籍制度改革是破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)困局的有效方法
金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)陷入泥潭,從地理大發(fā)現(xiàn)開(kāi)始,海洋文明引領(lǐng)的世界發(fā)展之舟似乎完全失去了方向,世界經(jīng)濟(jì)秩序驟然混亂并且在長(zhǎng)達(dá)八九年的時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù),從美英到歐盟,從日本到四小龍,從金磚五國(guó)到第三世界,所有經(jīng)濟(jì)體都對(duì)自身發(fā)展摸不著了脈絡(luò),經(jīng)濟(jì)看空的氣氛到了2015年底愈加濃厚,石油價(jià)格跌破每桶30美元,包括IMF和大摩等機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)不斷下調(diào),衰退風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。
當(dāng)然,身處中國(guó)更感到我們自身問(wèn)題的嚴(yán)重。外需在不斷下降的同時(shí)內(nèi)需更乏善可陳,通貨緊縮不斷加劇,傳統(tǒng)商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下日漸凋敝,實(shí)體經(jīng)濟(jì)因?yàn)槔麧?rùn)率下降而滋生了形形色色的惡性競(jìng)爭(zhēng),食品藥品領(lǐng)域惡性事件接連發(fā)生;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的邊際效益在四萬(wàn)億投資后已經(jīng)快速下降,民生花費(fèi)隨著老齡化到來(lái)快速提升,這讓受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之壓本已難以自給的財(cái)政更加壓力重重,甚至有關(guān)部門還透露出讓退休人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的消息,而嚴(yán)重霧霾也不斷沖擊著國(guó)人的神經(jīng),環(huán)境污染日趨嚴(yán)重更讓短期經(jīng)濟(jì)刺激政策都難以出臺(tái)。財(cái)政壓力和執(zhí)法不力在當(dāng)下形成了一個(gè)悖論,財(cái)政壓力大執(zhí)法投入無(wú)法增加,執(zhí)法投入無(wú)法增加,惡性競(jìng)爭(zhēng)催生惡性案件;執(zhí)法投入增加、企業(yè)成本加大,企業(yè)成本加大催生惡性競(jìng)爭(zhēng);頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的辦法顯然不能應(yīng)付這樣的悖論。與此同時(shí)是資本投機(jī)行為愈演愈烈,從前兩年的房地產(chǎn)泡沫、高利貸橫行到2015年的股市大起大落,資本的瘋狂甚至延伸到了足球領(lǐng)域,瘋狂的中超已經(jīng)成為全世界轉(zhuǎn)會(huì)支出最高的聯(lián)賽,資本這把雙刃劍對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來(lái)越小卻對(duì)社會(huì)破壞越來(lái)越大,而某些喝了洋墨水的自由主義戰(zhàn)士竟然仍在天天叫喊著金融自由化,天天用股市熔斷、融資融券、注冊(cè)制、新三板糟蹋著我們的金融體制。
面對(duì)二十一世紀(jì)金融危機(jī)之后全球新的歷史時(shí)代的到來(lái),中國(guó)再一次走到歷史選擇的十字路口,“恢復(fù)中華傳統(tǒng)以強(qiáng)國(guó)本,擴(kuò)大開(kāi)放以富民生”,這是本人認(rèn)為的中華民族偉大復(fù)興的必由之路,它既是改革開(kāi)放前三十年的成功之路,也必將是破解當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)困局的唯一方法。本人認(rèn)為國(guó)籍制度改革是實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略和解決以上問(wèn)題的具體路徑,它可以為我們提供提綱挈領(lǐng)的發(fā)展指向。正所謂“名不正則言不順,言不順則事不成”,當(dāng)何謂“中國(guó)人”做到準(zhǔn)確回答,當(dāng)思想上和文化上做到正本清源后,所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都可以迎刃而解。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是文化競(jìng)爭(zhēng)和制度競(jìng)爭(zhēng),或者說(shuō)就是意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在他對(duì)陸地文明、對(duì)集體主義理性的確認(rèn),只有認(rèn)識(shí)到中華民族的文化特質(zhì)是歷史的集體理性,是陸地文明,才能尋找到破解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)困局的路徑。
二、國(guó)籍制度改革就是恢復(fù)中華傳統(tǒng),變國(guó)籍的屬地屬性為屬人屬性
當(dāng)前我國(guó)的國(guó)籍制度采用了屬地原則而非屬人原則,這與中華思想嚴(yán)重相悖,屬地原則的基礎(chǔ)是自由主義個(gè)體觀而非中華傳統(tǒng)和馬克思主義的歷史主義集體觀,其有利于海洋分裂復(fù)制式的征服擴(kuò)張而不利于中華民族和諧包容的傳承發(fā)展,其本質(zhì)是割裂血緣姻親的歷史聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)上讓我國(guó)陷于困局難以自拔。解決中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵就在于給中華正名,即進(jìn)行國(guó)籍制度改革,重新將業(yè)已模糊的中華意識(shí)清晰化,真正做到讓全球炎黃子孫心有所屬。從相似性上說(shuō),中國(guó)和以色列一樣都是以文化為基礎(chǔ)的國(guó)家,中華文化也與猶太文化在祖先和歷史崇拜上頗為相似;中國(guó)與德國(guó)都是大陸型國(guó)家,中國(guó)與德國(guó)在宏觀決策和方法論上也多有雷同,而這兩個(gè)國(guó)家的國(guó)籍制度卻分別是基于血親和文化?!兜聡?guó)國(guó)籍法》于1914年頒布后經(jīng)多次修訂,但對(duì)于血親的基本規(guī)則并未改變?!兜聡?guó)國(guó)籍法》規(guī)定,“如果夫婦中有一人有德國(guó)國(guó)籍,則其親生子女自出生之日起即可獲得德國(guó)國(guó)籍?!毖H的國(guó)籍取得具有天然屬性,不因任何地域和時(shí)間的改變而改變,與之相對(duì),出生于德國(guó)并不天然取得德國(guó)國(guó)籍。1952年頒布生效的《以色列國(guó)籍法》最為核心的內(nèi)容就是“猶太人回歸法”,該法規(guī)定,“凡猶太人(其生母為猶太人或皈依猶太教者),均有權(quán)來(lái)到以色列并取得以國(guó)籍?!迸c之相對(duì),中國(guó)與海洋文化去之最遠(yuǎn),中國(guó)并不是一個(gè)所謂的海洋化、海島型的民族國(guó)家,基于海洋分裂復(fù)制的地域?qū)傩缘膰?guó)籍制度并不具備應(yīng)用于中國(guó)的基礎(chǔ)。同時(shí),猶太人對(duì)其傳統(tǒng)的堅(jiān)持盡管在形式上顯得與西方社會(huì)格格不入,但猶太人在海洋文明為主導(dǎo)的今天卻取得了舉世矚目的成就,猶太人既掌控了大量的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),占世界人口0.3%的猶太人在諾貝爾獎(jiǎng)得主中比重也達(dá)到約20%;雖然德國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同于英美主導(dǎo)的海洋世界,但這并不影響其作為歐盟最主要的成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用,金融危機(jī)之后德國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性正在不斷注解著大陸性制度在今天的合理性。因此,基于文化和基于血親的國(guó)籍制度在當(dāng)今世界也并不意味著不合時(shí)宜,英美等所謂民族國(guó)家的國(guó)籍制度并不應(yīng)當(dāng)作為我們學(xué)習(xí)的對(duì)象,而以色列和德國(guó)這樣與中國(guó)有著相似性的國(guó)家,它們的制度才值得我們國(guó)籍改革所借鑒。
我國(guó)國(guó)籍制度改革就應(yīng)該建立基于屬人原則和血緣姻親為基礎(chǔ)的國(guó)籍制度,承認(rèn)海外華人的雙重國(guó)籍。凡華夏兒女、中華血脈不論身在何處,不論何時(shí)移居海外,只要承認(rèn)其根在中國(guó),愿意履行一個(gè)炎黃子孫的義務(wù)、愿意承擔(dān)反哺家鄉(xiāng)的責(zé)任都應(yīng)具有中國(guó)國(guó)籍。
三、以資本輸出替代世界工廠形成我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎
金融危機(jī)之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步戰(zhàn)略要求是從制成品輸出向資本輸出轉(zhuǎn)變,這是被英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家不斷驗(yàn)證過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也是我國(guó)必然的戰(zhàn)略選擇。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,資本是一柄雙刃劍,如不能對(duì)外成為獲利的工具,就會(huì)反手自傷,輕則斷指,重則害命。當(dāng)制成品生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)喪失后,如果前期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所積累的巨額資本對(duì)外輸出不能實(shí)現(xiàn),那就意味著全面的資產(chǎn)泡沫和由此導(dǎo)致的本國(guó)制造型企業(yè)遭受毀滅性打擊,近年來(lái)這種負(fù)向影響已經(jīng)通過(guò)房?jī)r(jià)高漲、通貨膨脹、惡性競(jìng)爭(zhēng)以及由此產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境和食品安全問(wèn)題顯示出來(lái),資本輸出迫在眉睫?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的提出正是基于這一經(jīng)濟(jì)背景的國(guó)家戰(zhàn)略,但更為根本的經(jīng)濟(jì)措施是鼓勵(lì)民間資本輸出。資本的輸出必然伴隨著人口的國(guó)際流動(dòng),原有國(guó)籍制度在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系下的弊端就凸顯出來(lái):一方面海外投資需要融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境,獲取國(guó)民待遇是平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件,外國(guó)人的身份不利于投資者進(jìn)行異國(guó)經(jīng)營(yíng),外籍華人的數(shù)量必然會(huì)隨著海外投資數(shù)量的增加而快速增加;另一方面資金外投意味著資金收益的大量回流和海外糾紛的不斷增多,將海外華人拒之門外就是拱手將我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果讓與他人,將國(guó)際經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)權(quán)讓與他人,這種做法只能讓“親者痛、仇者快”。推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的下一步大發(fā)展就必須對(duì)原有的國(guó)籍制度進(jìn)行改革,變屬地屬性為屬人屬性,承認(rèn)雙重國(guó)籍,只有認(rèn)識(shí)到“落葉歸根”的反哺式投資機(jī)制是中華文明的凝聚力所在,是資本輸出而非外逃的根本約束,才能放心大膽的讓資本輸出和獲利、讓人口國(guó)際流動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再一個(gè)三十年的大發(fā)展。國(guó)籍制度改革將實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以資本輸出替代世界工廠從而形成我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
四、以宗族反哺式投資替代國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱
宗族反哺式投資是中華歷史社會(huì)投資的最主體形式,是中華文明得以長(zhǎng)盛不衰的內(nèi)在基礎(chǔ),具有非常強(qiáng)勁的內(nèi)在動(dòng)力,也是大陸文明抑制分裂復(fù)制的有效手段。由于具有歷史后效性的約束,宗族反哺式投資兼具環(huán)境友好和歷史效益兩方面特點(diǎn)。金融危機(jī)之后,以國(guó)家財(cái)政為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資形式已不可能,一方面國(guó)家財(cái)政支付能力隨著四萬(wàn)億支出大幅下降,另一方面高效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也大幅減少。但投資拉動(dòng)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退中又必不可少,宗族反哺式投資恰恰可以彌補(bǔ)這一空缺并且更具效率和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,其根本原因是反哺式投資與國(guó)家計(jì)劃投資的不同性質(zhì)。宗族反哺式投資不再是以單純短期投入產(chǎn)出財(cái)務(wù)計(jì)算為動(dòng)機(jī),而是將目光放在了宗族成員的長(zhǎng)期永續(xù)發(fā)展之中,建設(shè)美麗家鄉(xiāng)、恢復(fù)宗族文化設(shè)施建設(shè)(中國(guó)和很多國(guó)家相比最顯著的差別就是在“破四舊”中消滅了集體精神生活場(chǎng)所)和幫扶宗族子弟培育人力資本會(huì)成為反哺式投資的重點(diǎn)。同時(shí),由于出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)不同,宗族反哺式投資在規(guī)模上并不亞于交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,并且長(zhǎng)期可持續(xù)。很多國(guó)家集體精神活動(dòng)場(chǎng)所在使用房屋的數(shù)量會(huì)達(dá)到總數(shù)量的1/20,幾乎兩三個(gè)街區(qū)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)教堂或其他集體精神活動(dòng)場(chǎng)所,并且這樣的建筑與民居相比更加壯觀牢靠,因?yàn)榫裆钔鶑?qiáng)調(diào)歷史后效性。
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩,宗族反哺式投資還具有極強(qiáng)的消化能力,這是唐宋明清的歷史盛世時(shí)段一直所體現(xiàn)的特點(diǎn),歷史后效性對(duì)勞動(dòng)力高度密集型藝術(shù)品所具備的強(qiáng)勁吸力是其原因。但在今后發(fā)展中也應(yīng)特別注意這一投資方式的弊端,其對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能具有非常強(qiáng)的消耗力,在封閉環(huán)境下其具有抑制馬爾薩斯循環(huán)的作用,但對(duì)于開(kāi)放環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要防止其過(guò)度,因?yàn)楦嗟纳鐣?huì)資源應(yīng)參與到國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的形成中去推動(dòng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
五、以核心技術(shù)替代提升中國(guó)制造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需的雙驅(qū)動(dòng)
尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑首先在于理解陸地文明與海洋文明的根本不同,強(qiáng)化個(gè)體差異和個(gè)人理性的海洋文明對(duì)于創(chuàng)新具有先天優(yōu)勢(shì),而強(qiáng)調(diào)共同命運(yùn)和群體理性的陸地文明對(duì)學(xué)習(xí)具有先天優(yōu)勢(shì)。熊彼特用“破壞式毀滅”對(duì)海洋制度的特點(diǎn)進(jìn)行了精確表達(dá),創(chuàng)新是具有破壞性的,這種破壞既來(lái)自于創(chuàng)新自身依靠于大海撈針式重復(fù)嘗試的高成本(就像愛(ài)迪生發(fā)明電燈一樣),也來(lái)自于創(chuàng)新對(duì)原有社會(huì)財(cái)富的毀滅(正像今天我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)毀滅了傳統(tǒng)商鋪一樣)。海洋文明鼓勵(lì)這種毀滅,因?yàn)闅缈梢詭?lái)擴(kuò)張中更大的收益,但擴(kuò)張一旦受阻,創(chuàng)新所帶來(lái)的社會(huì)損失只能內(nèi)部消化,最終的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩以及發(fā)展水平的大幅倒退(1929經(jīng)濟(jì)危機(jī)和世界大戰(zhàn)都是典型例子)。陸地文明在低成本中謀求長(zhǎng)期發(fā)展,強(qiáng)調(diào)對(duì)積累經(jīng)驗(yàn)的傳承而不是盲目重復(fù)試錯(cuò),學(xué)習(xí)是大陸文明的優(yōu)勢(shì),不論從國(guó)家角度的俄羅斯和德國(guó),還是民族角度的猶太民族和中華民族,學(xué)習(xí)都是他們得以超越的基礎(chǔ)。從十八世紀(jì)彼得大帝帶領(lǐng)下俄羅斯的崛起,到十九世紀(jì)俾斯麥帶領(lǐng)下日耳曼的崛起,再到二十世紀(jì)近鄰日本和韓國(guó)的崛起,將自身發(fā)展建諸在他人已有的經(jīng)驗(yàn)和成就之上,通過(guò)學(xué)習(xí)獲取別人經(jīng)驗(yàn)都是他們得以超越的關(guān)鍵。從汽車產(chǎn)業(yè)本田到現(xiàn)代對(duì)歐美汽車的學(xué)習(xí)、替代和超越,再到手機(jī)產(chǎn)業(yè)從三星到華為對(duì)諾基亞、蘋果的學(xué)習(xí)、替代和超越,對(duì)大陸國(guó)家而言學(xué)習(xí)和替代顯然是超越的根本路徑,而不是在蒼茫大海中漫無(wú)目的的激情征服(哥倫布本以為是去印度卻來(lái)到了美洲)。
核心技術(shù)替代是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,這種替代包括社會(huì)民生的方方面面,從PC機(jī)操作系統(tǒng)對(duì)微軟Windows和Office的替代,到手機(jī)操作系統(tǒng)對(duì)谷歌Android的替代,從計(jì)算機(jī)芯片對(duì)Intel的替代,到汽車發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)鈴木、本田的替代,從汽車導(dǎo)航對(duì)GPS的替代,到……替代不需要?jiǎng)?chuàng)新中的盲目試錯(cuò)和社會(huì)資源無(wú)效浪費(fèi),目標(biāo)明確的研發(fā)更具效率(兩彈一星就是典型案例),更利于大陸國(guó)家集體理性下的集中力量辦大事,替代的結(jié)果是快速有效的提升我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,快速實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高社會(huì)再生產(chǎn)的附加價(jià)值和中國(guó)制造的利潤(rùn)率,在對(duì)原有國(guó)外產(chǎn)品壟斷打破的同時(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需和外需的雙驅(qū)動(dòng)。
六、政策建議:從運(yùn)動(dòng)員開(kāi)始國(guó)籍制度改革試點(diǎn)
“實(shí)事求是”是馬克思主義的精髓,“摸著石頭過(guò)河”是馬克思主義辯證唯物論的具體實(shí)踐,國(guó)籍制度改革同樣應(yīng)該像改革開(kāi)放一樣先試點(diǎn)再展開(kāi)?!盎謴?fù)中華傳統(tǒng)以強(qiáng)國(guó)本,擴(kuò)大開(kāi)放以富民生”的戰(zhàn)略需要現(xiàn)實(shí)可行且能被各方接受的切入點(diǎn),以運(yùn)動(dòng)員,特別是足球、籃球、網(wǎng)球等具有號(hào)召力體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的國(guó)籍制度改革作為試點(diǎn)具有可行性。其理由如下:一是運(yùn)動(dòng)員試點(diǎn)范圍很小,不需要大范圍牽涉戶籍、公安、社會(huì)保障等相關(guān)部門,在中華人文始祖黃帝的祭祀地黃陵縣設(shè)一個(gè)試點(diǎn)辦公室即可大體完成;二是體育運(yùn)動(dòng)群眾關(guān)注度高,社會(huì)影響大,運(yùn)動(dòng)員只要承認(rèn)自己是炎黃子孫,愿意在黃帝陵參加一個(gè)認(rèn)祖歸宗的儀式,即可賦予其中國(guó)國(guó)籍、允許其代表中國(guó)參加世界重要賽事,這對(duì)在全世界喚起中華民族歸屬感可以起到事半功倍的效果。一旦試點(diǎn)得以被社會(huì)公眾認(rèn)可,國(guó)籍制度改革并輔之以相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策就能輔助中國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)泥潭的道路,整體上推行“恢復(fù)中華傳統(tǒng)以強(qiáng)國(guó)本,擴(kuò)大開(kāi)放以富民生”戰(zhàn)略也就水到渠成。
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【作者簡(jiǎn)介】
姚北洞(1977.8-)男,陜西潼關(guān)人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,哲學(xué)博士后,陜西師范大學(xué)教師.