吳洪濤

摘要：楊德廣教授是我國知名的高等教育研究專家，從事教育管理和研究工作，近30年來一直筆耕不輟，在高等教育理論、教育管理、大學(xué)德育及教育改革等方面發(fā)表了許多論著、論文和新的觀點(diǎn)。華東師范大學(xué)出版社2010年出版了《楊德廣教育文選》，輯選了楊先生發(fā)表于各時(shí)期的論文精品。本文試以“問題”為關(guān)鍵詞和邏輯導(dǎo)向，從“問題”的不同側(cè)重點(diǎn)，分別從楊教授敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出問題，善于解決問題三個(gè)方面談一些學(xué)習(xí)《文選》的體會(huì)。

關(guān)鍵詞：楊德廣；文選；高等教育；問題

近日拜讀了楊德廣先生的《楊德廣教育文選》（以下簡稱《文選》），感觸頗深?！段倪x》收錄了先生的193篇文章，約180萬字，是在先生已發(fā)表、出版的450余篇文章中輯取出來的精華?！段倪x》各篇按發(fā)表的時(shí)間順序排列（從1978年到2009年），生動(dòng)展現(xiàn)了近30年我國高等教育改革和發(fā)展的歷史與進(jìn)程，也完滿記錄了先生對(duì)每一時(shí)期高等教育中重大理論問題和改革發(fā)展問題的思考與意見。從這個(gè)意義上來說，讀《文選》，也是一次讀近30年我國高等教育發(fā)展史和高等教育思想史的過程。原中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長、著名教育家周遠(yuǎn)清教授在為《文選》所作序中談到：“《文選》反映了楊德廣教授30年來從事教育管理和教學(xué)、科研的心得體會(huì)及取得的成果，也反映了我國改革開放30年來高等教育改革發(fā)展的軌跡和歷程。”[1]先生在自序中寫道：“我不是教育專業(yè)科班出身，我從事教育研究主要是立足于我國教育的現(xiàn)狀，立足于工作實(shí)踐，是為了從理論上回答和解決現(xiàn)實(shí)中的問題和工作實(shí)踐中的問題。”[2]潘懋元先生如是評(píng)價(jià)了楊先生的著作：“從實(shí)際問題出發(fā)，進(jìn)行理論探索，提出自己的理論觀點(diǎn)，回到實(shí)踐中檢驗(yàn)。全書材料豐富，視野寬闊，行文質(zhì)樸流暢，說理深入淺出?！盵3]研讀《文選》后，筆者認(rèn)為在先生的高等教育研究與實(shí)踐過程中始終有一條邏輯主線貫穿其中，那就是“發(fā)現(xiàn)問題—提出問題—爭鳴問題—解決問題”，為此，試以“問題”為關(guān)鍵詞和邏輯導(dǎo)向，從“問題”的不同側(cè)重點(diǎn)，談一些學(xué)習(xí)《文選》的體會(huì)。

一、敏于發(fā)現(xiàn)問題：研究高等教育的起點(diǎn)與基礎(chǔ)

上世紀(jì)60年代初，楊先生從華東師范大學(xué)畢業(yè)留校，從此開始了他的教育人生。工作伊始，楊先生就深深感到中國教育還十分落后，與發(fā)達(dá)國家之間還存在很大的差距。正是憑著對(duì)祖國的無限熱愛和對(duì)教育事業(yè)的鐘愛，他當(dāng)時(shí)就下定決心“要努力探索中國教育發(fā)展的理論和道路，把馬克思主義教育思想與中國的教育實(shí)踐相結(jié)合，要走出一條適合中國特點(diǎn)的辦學(xué)之路”。為此，無論后來工作崗位如何變動(dòng)，楊先生始終密切關(guān)注中國的時(shí)代變革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并由此敏銳地感知與預(yù)測時(shí)代與社會(huì)發(fā)展對(duì)我國教育事業(yè)提出的新要求與新挑戰(zhàn)。誠如先生所言：“工作中會(huì)不斷遇到問題，這些問題就是我研究的課題，把問題裝在腦子里，努力去研究、探索與攻克；這個(gè)問題解決了，再去研究一個(gè)問題，從來沒有間斷過?！边@一點(diǎn)在他不同時(shí)期的論文中得到了充分的反映與體現(xiàn)。

（一）“四化建設(shè)”必須依靠人才開發(fā)

上世紀(jì)80年代初，黨的十二大提出了“四化建設(shè)”的宏偉目標(biāo)。楊先生即撰寫了《高等教育與人才開發(fā)》一文，以一名教育工作者的視角回答了“實(shí)現(xiàn)四化主要靠什么”這一時(shí)代命題，他的答案就是“人才開發(fā)”。文章指出：“人才開發(fā)包括人才的培養(yǎng)、選拔、使用，而最主要的是人才培養(yǎng)。我國社會(huì)主義四化建設(shè)是人才開發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力，智力投資是人才開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，辦好高等教育是人才開發(fā)的根本途徑?！庇纱耍叩冉逃?jīng)由人才培養(yǎng)來服務(wù)于四化建設(shè)的主題得到了清晰的揭示，明確了高等教育在四化建設(shè)中的重要地位與主攻方向。文章還詳細(xì)分析了日本等國重視教育與國力快速發(fā)展之間的緊密聯(lián)系，并引用了馬克思的論述，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”，進(jìn)而指出：“應(yīng)該看到，現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，主要不是靠增加勞動(dòng)力……生產(chǎn)勞動(dòng)逐步變?yōu)榭茖W(xué)勞動(dòng)?！盵4]楊先生的敏銳意識(shí)與先見之明在之后鄧小平同志的講話中得到了很好的印證。1988年9月，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志在會(huì)見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)說：“世界在變化，我們的思想和行動(dòng)也要隨之而變。……馬克思說過，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，事實(shí)證明這話講得很對(duì)。依我看，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我們的根本問題就是要堅(jiān)持社會(huì)主義的信念和原則，發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活，為此就必須開放。否則，不可能很好地堅(jiān)持社會(huì)主義。”

·理論探討·以“問題”為邏輯導(dǎo)向的高等教育研究與實(shí)踐

（二）高等教育要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型

1993年黨的十四屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，黨的十四大報(bào)告中正式提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。楊先生及時(shí)把握這一即將深刻改變中國社會(huì)的時(shí)代主題，在1992年就未雨綢繆地撰寫了《高等教育要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變型》一文，文章具體分析了我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的五個(gè)方面，并指出：“相對(duì)而言，高等學(xué)校的改革跟不上經(jīng)濟(jì)改革的步伐，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。其主要原因，是高等教育沒有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，仍然停留在舊的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，停留在舊的思想觀念的束縛上。因而要改變高等教育的落后狀況，必須認(rèn)真研究我國經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌，并努力適應(yīng)這些轉(zhuǎn)軌?！盵5]其后先生撰寫的《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與高等教育改革》一文更是全面闡述了他的高等教育改革觀，在辨明了市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別后，他明確提出：“高等教育要走向市場，適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的要求，首先必須解放思想、更新觀念：一是破除經(jīng)院式的教育觀念；二是破除‘等、靠、要的依賴思想；三是破除現(xiàn)有的管理體制；四是破除教育‘不宜面向市場的觀點(diǎn)?！盵6] 我國高等教育學(xué)創(chuàng)始人潘懋元先生曾提出了教育的內(nèi)外關(guān)系規(guī)律，即教育的兩條基本規(guī)律，其中教育的外部關(guān)系規(guī)律表述為“教育必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”。這一表述包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是教育要受一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)所制約；二是教育必須為一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)的發(fā)展服務(wù)。楊德廣先生關(guān)于高等教育必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的論斷正是依照“兩個(gè)規(guī)律”理論回答了高等教育如何與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的問題。endprint

（三）知識(shí)經(jīng)濟(jì)急需高等教育創(chuàng)新

上世紀(jì)末，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮開始席卷我國。楊先生意識(shí)到一個(gè)新的時(shí)代即將到來，而這一嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正是高等教育大展宏圖的最好時(shí)機(jī)，高等教育應(yīng)努力去適應(yīng)、去推動(dòng)。先生的《知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育的功能》一文就是對(duì)這一問題的回應(yīng)與闡明。文章指出：“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高等教育的功能要拓寬，主要任務(wù)要轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)創(chuàng)造性人才上來。高等教育應(yīng)把發(fā)展和創(chuàng)造新知識(shí)作為最重要的任務(wù)。為此，大學(xué)教師必須與工廠、企業(yè)、科研部門合作開展科學(xué)研究，組織學(xué)生共同參與?！盵7]這些觀點(diǎn)與后來國家大力提倡的“產(chǎn)學(xué)研用合作”政策以及近年提出的“協(xié)同創(chuàng)新”理論完全吻合，充分體現(xiàn)了先生的前瞻意識(shí)。與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，先生又把注意力轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)新”這一事關(guān)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代主題。他率先發(fā)表了《創(chuàng)新教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)》一文，結(jié)合西方國家創(chuàng)新教育的經(jīng)驗(yàn)，分析了我國在創(chuàng)新教育方面存在的問題，并從六大方面對(duì)我國高校如何加強(qiáng)創(chuàng)新教育和教育創(chuàng)新提出了建議，成為國內(nèi)最早倡導(dǎo)創(chuàng)新教育的學(xué)者之一。

（四）高等教育大眾化是必由之路

同樣是在20世紀(jì)末，我國開始啟動(dòng)高等教育大眾化進(jìn)程。至2001年，我國普通高校招生數(shù)已躍升到250萬人，比擴(kuò)招前的1998年翻了一番還多。對(duì)此，當(dāng)時(shí)社會(huì)上和教育界不少人士開始擔(dān)心高等教育質(zhì)量問題和畢業(yè)生就業(yè)問題。楊先生意識(shí)到如何看待高等教育的大眾化與多樣化，如何看待大眾化、多樣化以后的教學(xué)質(zhì)量，以及如何解決教學(xué)質(zhì)量中存在的問題已成為一個(gè)十分重要和必須在理論上加以闡明的現(xiàn)實(shí)問題。他的《高等教育的大眾化多樣化與質(zhì)量保證》一文恰逢其時(shí)地對(duì)此進(jìn)行了解惑。文章旗幟鮮明地指出：“我國必須加快推動(dòng)高等教育大眾化步伐；高等教育大眾化的必由之路是多樣化；必須樹立與教育多樣化相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量觀，制定多種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；必須正視高校教學(xué)質(zhì)量存在的問題，采取切實(shí)措施加以解決?！盵8]

二、敢于提出問題：引發(fā)高等教育的爭鳴與反思

文如其人，學(xué)者自身的人品與人格往往決定了他的學(xué)術(shù)風(fēng)格。周遠(yuǎn)清教授在《文選》的序文中曾寫道：“楊德廣給我的印象是待人熱情、樂觀豁達(dá)、富有朝氣，無論是寫文章還是會(huì)上發(fā)言，總是直言不諱，有自己的獨(dú)立見解，敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)?！毕壬谧孕蛑幸矊懙溃骸霸谧珜懳恼聲r(shí)，我始終堅(jiān)持兩條原則，一是講真話，不講假話；二是講實(shí)話，不講空話。對(duì)的堅(jiān)持，錯(cuò)了的就反省、改正。我自信我大多數(shù)文章和觀點(diǎn)還是正確的，經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，盡管當(dāng)時(shí)有人不贊成，甚至受到批評(píng)。”在半個(gè)世紀(jì)的教育研究過程中，先生始終秉持了一名學(xué)者的獨(dú)立風(fēng)格，敢于發(fā)問，他的很多觀點(diǎn)引發(fā)了高等教育界的爭鳴與反思。

（一）堅(jiān)持人盡其才，反對(duì)行政化用人觀

近幾來年，大學(xué)內(nèi)“學(xué)而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，并將其與大學(xué)行政化、官僚化一起列為現(xiàn)今大學(xué)的弊病之一。而楊先生早在1980年就指出了這個(gè)問題，實(shí)屬難能可貴?！吨夭挪辉谑诠佟芬晃闹赋觯骸安贿m當(dāng)?shù)匕才艑＜?、教授以及中青年骨干?dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)工作，兼很多職，是有害的。這不是重視人才、重用人才，而是濫用人才、浪費(fèi)人才?！盵9]先生認(rèn)為：“重才首先要弄清一個(gè)人有什么才，是理論研究人才，還是科學(xué)人才；是科研人才，還是管理人才。其次要使每個(gè)有才能的人揚(yáng)其所長，避其所短，發(fā)揮優(yōu)勢，各顯身手。再次要重視有才能人的意見，重視專家、教授的意見，并不是說要讓每個(gè)人都去擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。”[10]先生這種敢于直面現(xiàn)實(shí)，針砭時(shí)弊的精神委實(shí)令人敬佩。

（二）反對(duì)“統(tǒng)包統(tǒng)配”，呼吁建立供需見面的就業(yè)制度

過去我國對(duì)大學(xué)畢業(yè)生一直采取“統(tǒng)包統(tǒng)配”的辦法，即先由計(jì)劃部門統(tǒng)一下達(dá)分配計(jì)劃，再由教育部門統(tǒng)一制定調(diào)配計(jì)劃，然后由用人單位的各大口統(tǒng)一制定分配方案，最后由學(xué)校統(tǒng)一制定派遣計(jì)劃。也就是說，所有的學(xué)校要等候主管部門下達(dá)的統(tǒng)一計(jì)劃，所有的基層單位要得到畢業(yè)生也是由上面統(tǒng)一調(diào)撥。楊先生從1979年開始就在上海市高教局工作，后來擔(dān)任學(xué)生處處長，負(fù)責(zé)全市高校學(xué)生管理和畢業(yè)生分配工作。按理說，處在那一年代的那樣一個(gè)位置上，可以說是大權(quán)在握，但先生看到的不是手中的權(quán)力，而是畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)配”政策存在的弊端，他首先考慮的不是如何“用權(quán)”，而是如何“放權(quán)”，甚至還為此與有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了分歧與爭論。先生從1984年到1986年期間，圍繞畢業(yè)生分配制度改革發(fā)表了一系列文章，指出：“大學(xué)畢業(yè)生的‘統(tǒng)包統(tǒng)配制度已與我國建設(shè)的需要，與高等教育事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，必須進(jìn)行改革。”[11]他建設(shè)性地提出了六點(diǎn)改革的主要目的和指導(dǎo)思想，力主改變制定畢業(yè)生分配計(jì)劃的辦法，實(shí)行供需見面，實(shí)行推薦錄用和考核制，實(shí)行預(yù)分配制，實(shí)行服務(wù)期制和流動(dòng)制，實(shí)行浮動(dòng)工資制，實(shí)行有償分配制。令人欣慰的是先生的這些主張?jiān)诤髞淼慕逃龑?shí)踐中都得到了實(shí)現(xiàn)，也算是對(duì)當(dāng)年那些“堅(jiān)持己見”的領(lǐng)導(dǎo)同志的一種無聲的回應(yīng)。

（三）支持民辦高等教育，鼓勵(lì)高校走進(jìn)市場

民辦高?，F(xiàn)如今已成為我國高等教育的重要組成部分，尤其是隨著《民辦教育促進(jìn)法》的施行，這一隊(duì)伍仍在壯大。至2012年年初，我國已有民辦高校676所，在校生4766845人，教職工348857人，我國還另有其他民辦高等教育機(jī)構(gòu) 836所，學(xué)生數(shù)達(dá)921841人，教職工38140人。然而在上世紀(jì)90年代初，圍繞要不要辦民辦大學(xué)一直有爭議。有人支持，有人反對(duì)，更多的人認(rèn)為沒有必要辦。從1992 年開始，楊先生開始關(guān)注中國民辦高等教育發(fā)展的理論問題。他認(rèn)為：“隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 單一的、由國家單獨(dú)舉辦大學(xué)的弊端逐漸凸顯，而且我國的高等教育也無法滿足人們對(duì)教育的渴求。在這種情況下，我國發(fā)展民辦大學(xué)勢在必行?！痹凇段覈鴳?yīng)積極穩(wěn)妥地發(fā)展民辦大學(xué)》一文中，他在分析民辦大學(xué)的三個(gè)特點(diǎn) （ 經(jīng)費(fèi)自籌、辦學(xué)自主、靈活多樣） 的基礎(chǔ)上，提出了“新型的民辦大學(xué)要突破舊模式、改變舊體制、轉(zhuǎn)換舊機(jī)制，探索社會(huì)主義初級(jí)階段新的辦學(xué)路子”的思想。他提出：“健康、穩(wěn)妥地發(fā)展民辦大學(xué)，必須采取如下對(duì)策： 一是解放思想， 積極鼓勵(lì)和扶持民辦大學(xué)的發(fā)展；二是制訂法規(guī)， 確保民辦大學(xué)健康發(fā)展；三是逐步將部分公立大學(xué)改為民辦大學(xué)?！盵12]endprint

上世紀(jì)90年代初，在我國的經(jīng)濟(jì)體制開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，高等教育的改革步伐顯得比較緩慢，高校的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，不少高校呈現(xiàn)出辦學(xué)困境。當(dāng)時(shí)，關(guān)于高等學(xué)校要不要走進(jìn)市場，能不能走進(jìn)市場，以及怎樣走進(jìn)市場等問題存在很大的爭議。此時(shí)，先生立場鮮明，以《高等學(xué)校要走進(jìn)市場才能走出困境》一文亮出了自己的觀點(diǎn)。文章深入分析了影響高校走進(jìn)市場的主要原因和高校走進(jìn)市場必須解決的幾個(gè)問題。緊接著，先生又發(fā)表了《關(guān)于建立教育市場的思考》一文，指出：“我堅(jiān)定不移地認(rèn)為，高等學(xué)校不僅要走進(jìn)市場，而且要建立教育市場，才能走出困境，擺脫困境?！盵13]

三、善于解決問題：推進(jìn)高等教育的改革與發(fā)展

“無為何入世，入世有所為”，這是楊先生的座右銘。依循先生以“問題”為邏輯導(dǎo)向的治學(xué)路徑，從發(fā)現(xiàn)問題到提出問題再到爭鳴問題，最終目的還是在解決問題。而各類難題的創(chuàng)造性解決處處體現(xiàn)了一位高等教育學(xué)學(xué)者與高等教育管理專家的智慧。

（一）深入教學(xué)實(shí)際，創(chuàng)新思政教育

先生是眾所周知的德育專家，潘懋元教授主編的我國第一部《高等教育學(xué)》中有關(guān)德育的章節(jié)就是由他主筆的。他善于解決問題的特質(zhì)與稟賦也充分體現(xiàn)在他的思想政治教育思想中。早在1978年，他就提出要“把政治思想工作做到教學(xué)領(lǐng)域中去”?！皩W(xué)生在學(xué)校的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，大量的思想問題是從這里反映出來的。因此，怎樣把政治思想工作深入到教學(xué)領(lǐng)域中去，使之在六分之六的時(shí)間中發(fā)揮作用，確保和促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，是政治思想工作特別值得重視和研究的問題?！薄罢喂ぷ鞲刹烤蛻?yīng)該深入教學(xué)實(shí)際，就要以學(xué)習(xí)為中心，積極開展促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的各種活動(dòng)，及時(shí)幫助學(xué)生排除學(xué)習(xí)上的障礙?！盵14]之后他又提出了“變平面教育為立體教育”的思政工作思路。“我們不能把大學(xué)生的思想情況放在一個(gè)平面上去研究，而要在立體中去研究。我們對(duì)大學(xué)生的思想教育也不能只采用平面的教育方法，而要用立體的教育方法。只有用立體教育方法才能有效地解決立體的思想問題?！弊龅健办o態(tài)教育與動(dòng)態(tài)教育相結(jié)合；正面教育與對(duì)比教育相結(jié)合；統(tǒng)一教育與多元教育相結(jié)合；一體教育與復(fù)合教育相結(jié)合；外部教育與自我教育相結(jié)合；思想教育與管理工作相結(jié)合”[15]。

（二）大學(xué)校長既要找市長，也要找市場

我國人口基數(shù)大，所以長期存在“窮國辦大教育”的不利局面。上世紀(jì)80年代初，按人均所占教育經(jīng)費(fèi)算，我國在全世界151個(gè)國家中位居149位。面對(duì)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困境，先生在1985年的《關(guān)于多渠道增加教育經(jīng)費(fèi)問題的探討》一文中指出：“我認(rèn)為要解決教育經(jīng)費(fèi)問題，首先要解決三個(gè)思想問題。一是要使所有部門、所有領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)智力投資的重要性；二是要克服‘教育是教育部門的事的思想；三是要發(fā)揮學(xué)校（主要是大學(xué)）的優(yōu)勢，加強(qiáng)高等教育、科學(xué)研究和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合，直接為四化建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加教育經(jīng)費(fèi)。”[16]1989 年，他又在《中國高等教育的問題及出路》一文中對(duì)如何解決我國教育經(jīng)費(fèi)不足的問題再次提出了辦法和對(duì)策。他認(rèn)為：“要解決我國教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題，需要采取如下對(duì)策： 第一，國家和各級(jí)政府、部門要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)把教育投資放在首位，改變教育是非生產(chǎn)性投資的觀點(diǎn)；第二，大力壓縮其他方面的開支，擠出錢來辦教育；第三，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費(fèi)的利用率；第四，學(xué)校在開展為社會(huì)服務(wù)中增加收入、積累資金，有條件的學(xué)校可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)；第五，建立董事會(huì)、基金會(huì)；第六，收取學(xué)雜費(fèi)，改變學(xué)校包下來的狀況?！彼岢龅倪@些對(duì)策和建議即使在今天看來仍有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。1996年，楊先生基于對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深刻認(rèn)識(shí)，更是大膽提出了大學(xué)要與市場接軌以化解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的難題。他在《大學(xué)校長既要找市長，也要找市場》一文中指出：“現(xiàn)在高教經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，但在目前情況下，提高高教經(jīng)費(fèi)不能全部靠國家增加財(cái)政撥款，大學(xué)校長既要找市長，更要找市場，只有堅(jiān)持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，努力形成良性循環(huán)的教育投入機(jī)制，才能發(fā)展高等教育?！盵17]先生不僅提出了先進(jìn)的教育理念，并且還在其治校過程中付諸實(shí)踐并取得了令人矚目的業(yè)績。在1998年的高校擴(kuò)招過程中，當(dāng)時(shí)上海市教委要求上海師范大學(xué)多承擔(dān)一些擴(kuò)招任務(wù)并開發(fā)奉賢校區(qū)，但辦學(xué)資金并沒有增加。作為一校之長，楊先生對(duì)政府的決策表示理解和支持。面對(duì)各種困難，他提出了“有困難要找市場，不能只找市長”的應(yīng)對(duì)之策。于是，他走出了一條發(fā)展改革之路，在他建議下，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，學(xué)校成立了投資有限公司，通過各種運(yùn)作共籌集了3億多元資金，奉賢校區(qū)的開發(fā)建設(shè)取得了極大的成功，贏得了時(shí)任教育部周濟(jì)部長的高度評(píng)價(jià)。

（三）基于實(shí)踐，構(gòu)建與完善我國高等教育學(xué)學(xué)科

假如說以上還是對(duì)高等教育某一領(lǐng)域或某一方面問題的解決，那么對(duì)建立現(xiàn)代高等教育學(xué)的思考及成就則是以宏觀的視角科學(xué)地解決了高等教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的問題。1996年，先生發(fā)表了《關(guān)于建立現(xiàn)代高等教育學(xué)的探討》一文。他將之前已有的五部《高等教育學(xué)》稱為傳統(tǒng)的《高等教育學(xué)》，認(rèn)為隨著我國社會(huì)的巨大變革和世界知識(shí)與技術(shù)革命，原有的高等教育理論在很大程度上已無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在很多方面已無法解釋教育過程中出現(xiàn)的困惑和問題，建立新的現(xiàn)代高等教育學(xué)已是迫在眉睫。楊先生分析了傳統(tǒng)高等教育的三個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)而提出要建立現(xiàn)代高等教育學(xué)，一方面要吸收傳統(tǒng)高等教育學(xué)的精華，另一方面要克服傳統(tǒng)高等教育學(xué)中的弊端。他認(rèn)為現(xiàn)代高等教育有九個(gè)基本特點(diǎn)，分別是“方向性、適應(yīng)性、自主性、多樣性、開放性、競爭性、特色性、產(chǎn)業(yè)性與先進(jìn)性”。在此基礎(chǔ)上，他構(gòu)建了現(xiàn)代高等教育學(xué)的理論體系，主要包括“緒論、大學(xué)原理論、大學(xué)學(xué)生論、大學(xué)教師論、大學(xué)教學(xué)論、大學(xué)德育論、大學(xué)體育論、大學(xué)科研論、大學(xué)產(chǎn)業(yè)論、大學(xué)裝備論、大學(xué)制度論和大學(xué)管理論”[18]。2009年，楊先生主編的新《高等教育學(xué)》由高等教育出版社出版，標(biāo)志著一個(gè)重大理論問題得到了階段性解決。

楊先生說他在初中時(shí)讀《鋼鐵是怎樣煉成的》，影響了他一生的志向。今讀《文選》，讓我領(lǐng)悟了一位農(nóng)民的兒子是怎樣成長為大學(xué)校長的。前30年為人生命運(yùn)而抗?fàn)?，此后一直為我國教育事業(yè)而奮斗，這就是楊德廣先生平凡而又傳奇的教育人生。

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[8] 楊德廣.楊德廣教育文選（第三卷）[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010：104-109.

[17] 楊德廣.從農(nóng)民兒子到大學(xué)校長：我的教育人生[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2009：387.

（責(zé)任編輯劉第紅）endprint