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        淺析刑法中加強(qiáng)被害人保護(hù)政策

        2016-06-06 15:26:11邵傳發(fā)
        北極光 2016年4期
        關(guān)鍵詞:被害人權(quán)利保護(hù)刑事訴訟

        邵傳發(fā)

        摘 要:加強(qiáng)對(duì)刑事被害人訴訟權(quán)利的保護(hù)是世界各國(guó)刑訴法發(fā)展的一大趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)國(guó)家法制化、民主化建設(shè)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是保護(hù)人權(quán)的基本內(nèi)容之一。但由于社會(huì)大環(huán)境及立法技術(shù)等方面的不足和限制,我國(guó)現(xiàn)行刑訴法對(duì)被害人的保護(hù)存在著缺陷,需要進(jìn)一步完善。

        關(guān)鍵詞:刑事訴訟;被害人;權(quán)利保護(hù)

        在刑事訴訟中,很多人都十分關(guān)注犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保障,要求保障被告人的合法權(quán)利,要求注重實(shí)體正義,也要注重程序正義,最高人民法院從2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán),這無(wú)疑為保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利提供了很多支持。作為刑事訴訟中的被害人,卻沒(méi)有得到如此多的關(guān)注,當(dāng)然并不是說(shuō)不保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利,每個(gè)公民的權(quán)利都是我國(guó)憲法和法律賦予的,保護(hù)他們的權(quán)利是我國(guó)憲法、刑事訴訟法的規(guī)定,作為在犯罪中受到人身?yè)p害或者物質(zhì)損失的被害人卻沒(méi)有受到如此多的關(guān)注,本文就對(duì)于被害人的問(wèn)題上進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,被害人也應(yīng)當(dāng)享有我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的一系列權(quán)利,并且還應(yīng)當(dāng)不斷完善對(duì)其的保護(hù),并且在物質(zhì)上給予一定的幫助。

        一、保護(hù)被害人權(quán)利,提高被害人法律地位的意義

        (一)保護(hù)被害人訴訟權(quán)利有利于刑事訴訟架構(gòu)的均衡

        被害人的訴訟權(quán)利保護(hù)和訴訟地位問(wèn)題,不僅關(guān)系刑事訴訟公正的實(shí)現(xiàn),同時(shí)影響刑事訴訟具體制度的完善,也關(guān)系到被害人權(quán)益能否得到保障、刑事訴訟結(jié)構(gòu)是否均衡等一系列的問(wèn)題。從歷史上的立法看,絕大多數(shù)國(guó)家的法律都是將被害人視為證人,使被害人單純的行為了國(guó)家懲罰犯罪的手段和工具。但實(shí)際上,作為犯罪行為的受害者,被害人有與被告人同等的法律尊嚴(yán),應(yīng)該給予同情并尊重他們的尊嚴(yán)。

        (二)保護(hù)被害人的權(quán)利是刑事司法公正的要求

        現(xiàn)代刑事司法公正除了體現(xiàn)在準(zhǔn)確定性裁處被告人,還應(yīng)該體現(xiàn)在有效地?fù)嵛勘缓θ松?。保護(hù)被害人的權(quán)益,需要對(duì)被告給予合法合理的處罰。如果一味考慮被告人應(yīng)當(dāng)和可以從輕或減輕的情節(jié),不顧及被害人家屬受到的精神傷害,過(guò)度地減輕對(duì)被告人處罰,將不能夠有效地?fù)嵛勘缓θ思凹覍?,形成?duì)被害人權(quán)益的侵犯,將會(huì)是違背司法公正的宗旨的。

        (三)保護(hù)被害人的權(quán)利是保護(hù)公民人權(quán)的必然要求

        現(xiàn)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展使刑事訴訟越來(lái)越重視對(duì)犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán)保護(hù),同時(shí)也要求對(duì)被害人的人權(quán)給予應(yīng)有的重視。因此,從保護(hù)人權(quán)的角度出發(fā),不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)被告人合法權(quán)益的保護(hù),也需要重視對(duì)被害人合法權(quán)益的保護(hù)。

        二、要在法律上對(duì)刑事被害人權(quán)利的保障

        要從法律層面上對(duì)于刑事被害人給予保障。這種保障首先要表現(xiàn)在我國(guó)憲法和法律層面上對(duì)于其的權(quán)利的規(guī)定。憲法和法律在我國(guó)具有很高的地位,沒(méi)有法律權(quán)威就沒(méi)有秩序,把被害人權(quán)利的保障寫(xiě)在憲法和法律中,對(duì)于被害人的權(quán)利來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)在法律上的保障。我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,從權(quán)利保障上來(lái)說(shuō)要做到有法可依,沒(méi)有憲法和法律的保障來(lái)說(shuō)被害人權(quán)利的保護(hù)無(wú)疑是蒼白的。只有把其納入到憲法和法律的范圍內(nèi),這才符合依法治國(guó)的要求。寫(xiě)入了憲法和法律就有法可依,接下來(lái)才可能做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

        我國(guó)刑事訴訟法中對(duì)刑事被害人也有相關(guān)的保護(hù),如在起訴程序中,刑事訴訟法第145條規(guī)定了被害人對(duì)不起訴決定的異議:對(duì)于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書(shū)送達(dá)被害人。被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴,請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。人民法院受理案件后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民檢察院。但是在一定層面上來(lái)說(shuō)這種保護(hù)是不夠的,如我國(guó)刑事訴訟法第180條規(guī)定:被告人、自訴人和他們的法定代理人,不服地方各級(jí)人民法院的第一審的判決裁定,有權(quán)用書(shū)狀或者口頭向上一級(jí)人民法院上訴。也就是說(shuō)我國(guó)的刑事訴訟法規(guī)定的上訴的主體是被告人、自訴人和他們的法定代理人,附帶民事訴訟的當(dāng)事人和他的法定代理人。也說(shuō)是說(shuō)在刑事公訴案件中被害人并沒(méi)有上訴的權(quán)利,只有請(qǐng)求人民檢察院抗訴的權(quán)利。對(duì)于被告人來(lái)說(shuō),不管其是否具備充足的理由,都可以提出上訴,但是人民檢察院只有在認(rèn)為人民法院的第一審判決、裁定確有錯(cuò)誤的情況下才可以向上一級(jí)人民法院提出抗訴。

        三、關(guān)于刑事被害人訴訟權(quán)利的保障與完善

        (一)完善和修改刑事訴訟法,賦予被害人與其法律地位相當(dāng)?shù)脑V訟權(quán)利

        根據(jù)刑訴法的規(guī)定,被害人在刑事訴訟中具有當(dāng)事人的法律地位,是訴訟主體。對(duì)已進(jìn)入訴訟程序的未成年人犯罪案件、過(guò)失犯罪案件、發(fā)生在家庭和親友之間的案件中危害不大、量刑較輕的,在達(dá)成諒解的情況下,允許被害人自行決定是否由檢察機(jī)關(guān)提起公訴等,從而賦予被害人與其訴訟主體地位相應(yīng),也與其他當(dāng)事人對(duì)等的訴訟權(quán)利,以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人之間的公平正義。

        (二)對(duì)被告人人權(quán)的保護(hù)要合法適度,以不損害被害人合法權(quán)益為基本前提

        在刑事案件中,被害人既是犯罪行為最直接的侵害對(duì)象,也是危害后果的直接承受者,其所遭受的往往是物質(zhì)和精神的雙重打擊。因此,被害人在刑事訴訟中的期望和目的,就是對(duì)被告人的懲處、物質(zhì)損失的賠償和精神的撫慰,使其所受的傷害通過(guò)對(duì)被告人適當(dāng)、公正的判決得到彌補(bǔ)。在刑事訴訟中,保護(hù)被告人人權(quán)應(yīng)合法有度,過(guò)分強(qiáng)調(diào)既不利于打擊犯罪,也容易侵害被害人的利益。所以適度把握被告人合法權(quán)益的保護(hù)尺度,是保護(hù)被害人權(quán)益的要求,也是現(xiàn)代刑事司法公正的基本要求。

        (三)建立國(guó)家公益訴訟制度

        根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法第七十七條的規(guī)定,由于被告人的犯罪行為致國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起公訴時(shí),可以提起附帶民事訴訟。私有財(cái)產(chǎn)遭受損失的,由被害人自行提起刑事附帶民事訴訟。但從司法實(shí)踐看,有些被害人受法律觀念、行為能力、被告人賠償能力以及其他因素的限制,不得不放棄這一權(quán)利。尤其是未成年被害人,自己尚不具備完全民事行為能力,如果監(jiān)護(hù)人再不積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé),其獲得賠償?shù)目赡苄詭缀鯙榱?。鑒于被害人的弱勢(shì)地位和遭受的實(shí)際侵害,有必要建立國(guó)家公益訴訟制度。對(duì)確實(shí)不能自主行使請(qǐng)求賠償權(quán)的被害人,應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起或支持刑事附帶民事訴訟,以全面保護(hù)被害人的合法權(quán)益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李?yuàn)^飛.《失靈―中國(guó)刑事程序的當(dāng)代命運(yùn)》[M].上海三舸書(shū)店,2009-3.

        [2]陳瑞華.《刑事訴訟的前沿問(wèn)題》[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2000年版.

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