主講人：北京市通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 劉永利

充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能服務(wù)城市副中心建設(shè)

主講人：北京市通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng) 劉永利

通州區(qū)是京杭大運(yùn)河的北起點(diǎn)、首都北京的東大門(mén)。當(dāng)前，中央將北京城市副中心建設(shè)提升到了前所未有的新高度，通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局干部職工充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和歷史使命感投入到副中心建設(shè)中。

狠抓質(zhì)量監(jiān)管

質(zhì)量工作是通州區(qū)建設(shè)北京城市副中心的重中之重，為此，通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局明確將“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”作為工作目標(biāo)。

一是明確質(zhì)量強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，搭建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作機(jī)制。2016年8月24日，通州區(qū)人民政府質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，全區(qū)22個(gè)職能部門(mén)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局。我局緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的工作目標(biāo)，科學(xué)制定區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，與各成員單位積極協(xié)作，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)質(zhì)量保障機(jī)制和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，努力推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程等各領(lǐng)域質(zhì)量提升。

二是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量強(qiáng)區(qū)意識(shí)。2016年，我局以質(zhì)量監(jiān)管為抓手，全面強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量法律法規(guī)宣貫，著力營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)氛圍；組織全區(qū)140家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，重新簽訂了《守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》；與17家汽車4s店負(fù)責(zé)人，7家機(jī)構(gòu)簽訂《守法經(jīng)營(yíng)告知書(shū)》；對(duì)人造板、食品用電加熱設(shè)備、防水卷材等5個(gè)行業(yè)，30余家企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，進(jìn)一步提升了企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任的意識(shí)。

三是配合城市副中心建設(shè)，做好低端產(chǎn)業(yè)清退工作。我局牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2014年版）》等相關(guān)政策要求，對(duì)經(jīng)市政府研究確定的2016年底前淘汰退出的3個(gè)行業(yè)50余家企業(yè)，在宣傳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，采取摸底走訪、線索征集、調(diào)查取證等多種方式，不斷加大檢查、巡查力度，對(duì)存在無(wú)手續(xù)、無(wú)資質(zhì)、超范圍生產(chǎn)等違法行為的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保監(jiān)管有效到位。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與新城建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

一是建立完善通州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。2015年5月，通州區(qū)推動(dòng)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成立，我局通過(guò)全面改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌調(diào)度，謀劃通州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)方向，強(qiáng)調(diào)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的城市管理與服務(wù)，在北京城市副中心建設(shè)過(guò)程中同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

二是探索開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。2015年6月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》，通州區(qū)成為北京市唯一試點(diǎn)。我局經(jīng)過(guò)技術(shù)研討形成了《北京市通州區(qū)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化框架建設(shè)工作方案》，該方案重點(diǎn)突出北京城市副中心的城市功能，在借鑒國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化體系框架基礎(chǔ)上，以通州區(qū)在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中面臨的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建具有針對(duì)性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)體系，并綜合中央及北京市各個(gè)部委、專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)文件與規(guī)范，形成了滿足通州需求的新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)。目前，經(jīng)過(guò)前期論證和借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，我局選取綜合管廊設(shè)施、海綿城市建設(shè)等要素，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)梳理，助力城市副中心建設(shè)。

三是各部門(mén)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目逐步展開(kāi)。按照國(guó)家質(zhì)檢總局的工作部署和項(xiàng)目數(shù)的總體要求，在北京市質(zhì)監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，我局完成了第八批全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；配合區(qū)農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局抓好精品農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好第三批地理標(biāo)志產(chǎn)品的檢驗(yàn)、標(biāo)志使用申報(bào)工作，截至目前，共有5個(gè)產(chǎn)品通過(guò)批準(zhǔn)；穩(wěn)步推進(jìn)通州區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地中“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地的等級(jí)劃分與評(píng)定工作，在全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)北京市“菜籃子”工程區(qū)優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，截至目前，通州區(qū)“菜籃子”工程區(qū)優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到120個(gè)，市優(yōu)級(jí)達(dá)到42個(gè)。

優(yōu)化安全環(huán)境

高標(biāo)準(zhǔn)的城市副中心建設(shè)離不開(kāi)安全的城市環(huán)境，通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局時(shí)刻繃緊安全這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，著力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，在原有特種設(shè)備監(jiān)管工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作方法，確保特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，為北京城市副中心建設(shè)保駕護(hù)航。

一是開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全評(píng)估。我局將隱患治理與專項(xiàng)維修資金使用政策及政府救濟(jì)制度進(jìn)行有效銜接，有效落實(shí)使用單位、行業(yè)部門(mén)及屬地政府職責(zé)。

二是建立電梯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患治理綜合機(jī)制。在電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)基于五方對(duì)講的電梯應(yīng)急救援監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的科技手段，與應(yīng)急救援實(shí)施銜接，實(shí)現(xiàn)電梯乘坐人與應(yīng)急平臺(tái)有效對(duì)接，形成電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位、社會(huì)、專業(yè)三級(jí)救援聯(lián)動(dòng)，完善了“科技創(chuàng)安、智慧監(jiān)管”的科技體系。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大電梯應(yīng)急救援平臺(tái)的試點(diǎn)范圍，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平和效能。組織開(kāi)展電梯維保質(zhì)量抽查和電梯維保工作測(cè)算，完善電梯維保單位準(zhǔn)入退出機(jī)制，提高電梯維保的單位組織化、專業(yè)化水平。