焦點(diǎn)

僅有生育政策調(diào)整不足以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 王維國、劉豐

“生育政策、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)增長——基于中國與OECD國家間的比較分析”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文第1048號

國企改革導(dǎo)致下崗職工家庭經(jīng)濟(jì)收入迅速減少，改變了家庭經(jīng)濟(jì)特征，從而對以教育為主要特征的子女人力資本積累產(chǎn)生影響，而這種宏觀改革對微觀福利的影響程度尚未得到充分評估。使用1989年-2011年CHNS的數(shù)據(jù)，通過崗位調(diào)整和經(jīng)濟(jì)變動的雙重標(biāo)準(zhǔn)剔除了提前退休、停薪留職和“下海”等類型職工對下崗職工識別可能的影響，并就國企下崗職工對子女教育的影響和機(jī)制進(jìn)行了分析。

結(jié)果顯示：1.下崗職工對子女實(shí)際教育年限產(chǎn)生了近-4.3%至-6.9%負(fù)面影響。1993年-2000年左右失業(yè)的父母對子女的影響最集中。這一時期，恰逢國有企業(yè)減員增效政策開始實(shí)施，大量的國有企業(yè)職工下崗使得短期收入迅速減少，從而對子女的教育產(chǎn)生較為顯著的負(fù)面沖擊;2.父母下崗導(dǎo)致家庭資源減少，主要是推遲了子女受教育的時間，進(jìn)而對子女教育產(chǎn)生負(fù)面影響，但不是終止子女的教育;3.下崗職工積極實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，且能保持再就業(yè)的持續(xù)時間，那么這種負(fù)面影響能夠在一定程度上得到緩解。再就業(yè)不僅對自身和家庭收入具有重要作用，更是避免人力資本代際貶值的重要途徑之一;4.導(dǎo)致這種人力資本積累過程中相對貶值的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)理，在于家庭資源減少直接對子女教育產(chǎn)生負(fù)面影響，而家庭內(nèi)部風(fēng)險的代際傳遞和外部教育體制的改革都在一定程度上放大了這種影響程度。

在此意義上，國有企業(yè)改革導(dǎo)致職工下崗的一個微觀成本即職工下一代子女的教育會受到負(fù)面影響。宏觀層面積極出臺的下崗再就業(yè)政策，能通過緩解家庭的經(jīng)濟(jì)收入壓力和減少負(fù)面的具有風(fēng)險性的個人行為，在一定程度上弱化父母下崗對子女教育方面的沖擊。因此，雖然下崗會導(dǎo)致人力資本貶值的代際傳遞，但積極實(shí)現(xiàn)再就業(yè)會盡可能地減少這種負(fù)面沖擊的影響，從而為子女的教育保駕護(hù)航。

制度

制度改革以推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)

揚(yáng)州大學(xué) 錢忠好等

“中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及其政策改進(jìn)——基于四?。▍^(qū)）調(diào)查數(shù)據(jù)的分析”

《管理世界》2016年第2期

利用江蘇、廣西、湖北和黑龍江四?。▍^(qū)）的調(diào)查數(shù)據(jù)，對現(xiàn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的執(zhí)行效果進(jìn)行評估，結(jié)果表明：中國政府促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的努力已經(jīng)取得了一定的成效，農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為日趨活躍，促進(jìn)了農(nóng)地集中，增加了農(nóng)民收入，農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)滿意度較高，農(nóng)地流轉(zhuǎn)基本遵循“依法、自愿、有償”原則，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式的共同發(fā)展，但也存在農(nóng)地流轉(zhuǎn)總體水平不高、農(nóng)地行政性調(diào)整時有發(fā)生、農(nóng)地流轉(zhuǎn)自愿程度下降、農(nóng)地流轉(zhuǎn)簽訂合同比例不高、政府引導(dǎo)和管理作用發(fā)揮不夠等問題。

適時改革農(nóng)地集體所有制;農(nóng)地流轉(zhuǎn)既要堅(jiān)持自愿原則，又要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和管理作用;采取明晰農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、對轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償并有針對性地對其進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、在加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放強(qiáng)度的同時將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放給糧食種植戶等，能更好地促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

觀點(diǎn)

新婚姻法降低了墮胎率

中國人民大學(xué) 孫昂

北京大學(xué) 趙耀輝

“離婚、墮胎和嬰兒性別比：婚姻法離婚規(guī)定修訂的影響”

由于傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟(jì)激勵的原因，中國家庭偏好生男孩。加上之前的“一胎制”政策，一些家庭就迫使女性放棄女嬰。在舊的《婚姻法》中，一旦離婚分割財(cái)產(chǎn)，女性往往處于不利地位，因此盡管墮胎女嬰對女性造成巨大的身心傷害，她們往往也會順從家庭決策。

但2001年中國修訂了婚姻法，提高了女性在離婚后的財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障。作者以此法律修訂作斷點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)關(guān)于離婚條例的修訂減少了女性的選擇性墮胎行為。具體而言，在第一胎為女嬰的家庭中，第二胎生男嬰的可能性降低了8.1%，同比降低了11.7%;而且該作用在再婚相對容易的省份及墮胎健康成本較高的女性中尤為明顯。

作者認(rèn)為新婚姻法提高了女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位，并改善了她們在離婚后的境遇，使得女性在一定程度上得以避免危害自身健康的選擇性墮胎。