關(guān)鍵詞：公共圖書館；讀者存包；讀者權(quán)利

摘要：文章基于當(dāng)前公共圖書館存包制度弊端的思考，提出科學(xué)安排存包柜位置、制度與技術(shù)并求、做好讀者帶包進(jìn)館后的引導(dǎo)服務(wù)及借鑒超市的運(yùn)作理念等改善措施。

中圖分類號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2016）05-0002-02

1目前公共圖書館存包的現(xiàn)狀

幾乎所有的公共圖書館都制定了存包制度。大部分公共圖書館是強(qiáng)制規(guī)定所有包裹和與借閱無關(guān)的物品都要存入存包柜。如南京圖書館規(guī)定：隨身攜帶的物品寄放到免費(fèi)存包處，勿將包和自帶書刊等帶入閱覽室。還有一些公共圖書館規(guī)定一定尺寸的包必須存入存包柜。如國家圖書館規(guī)定：大尺碼箱包（大于18.4cm×13cm）及其他與借閱無關(guān)的物品可憑有效讀者卡或身份證免費(fèi)寄存至存包處。公共圖書館的存包規(guī)定，給讀者帶來了許多不便，也在不同程度上侵害了讀者愉悅便利地使用圖書館的權(quán)利，造成一部分讀者的流失。

1.1嫌存包麻煩

大部分的公共圖書館存包柜和借閱室不在一個(gè)地方。讀者大老遠(yuǎn)趕到圖書館看書，卻在閱覽室門口被攔下，要求返回到還要打聽半天的某個(gè)地方去存包，因而懊惱不悅，常見的做法是讀者直接把包放在借閱室外，這不僅影響美觀，也存在丟失隱患。有的讀者嫌麻煩，直接退證，有的讀者甚至直接硬闖進(jìn)入。存包制度對(duì)老年讀者更是造成不便，致使讀者的閱讀興趣及對(duì)圖書館的好感大減。

1.2貴重物品存放糾紛

在要求存包的過程中，讀者經(jīng)常以包里有貴重物品而拒絕存包。通常是在多番爭執(zhí)，經(jīng)工作人員通融后讓其帶包進(jìn)入。

1.3存包尺寸糾紛

有些公共圖書館規(guī)定大包及背包必須存入，小包及可折疊的袋子可以隨身攜帶。但在包的大小標(biāo)準(zhǔn)界定上，讀者和工作人員各執(zhí)一詞，都認(rèn)為對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)不合理。

1.4因存包引起的讀者之間的攀比

周六周日以及法定的節(jié)假日，讀者入館人數(shù)都要比平時(shí)翻一番，由于工作人員疏忽，導(dǎo)致一些讀者帶包進(jìn)入，后來的讀者經(jīng)常以此為由與工作人員爭吵，拒絕存包，并投訴工作人員管理不善、厚此薄彼。

1.5存包柜內(nèi)的物品被冒領(lǐng)問題

存包柜的密碼條比較小，每天都會(huì)發(fā)生讀者因?yàn)槊艽a條丟失而要求工作人員代為開柜的事情。只要工作人員稍有疏忽，便可能給讀者造成重大損失。再者，密碼條丟失，因按規(guī)定須核實(shí)情況而導(dǎo)致不能及時(shí)開柜時(shí)，讀者又會(huì)產(chǎn)生種種不理解和投訴?？傊P(guān)于存包發(fā)生的不愉快事情，每天都會(huì)上演，因其產(chǎn)生的投訴不斷，嚴(yán)重影響了讀者看書的熱情和公共圖書館的形象，降低了公共圖書館的吸引力。

2當(dāng)前公共圖書館存包制度帶來的負(fù)面影響

2.1讀者權(quán)利無法得到保證

《圖書館服務(wù)宣言》第一條規(guī)定：圖書館是一個(gè)開放的知識(shí)與信息中心，圖書館以公益性服務(wù)為基本原則，以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本閱讀權(quán)利為天職，以讀者需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。第三條規(guī)定：圖書館在服務(wù)與管理中體現(xiàn)人文關(guān)懷，圖書館致力于消除弱勢群體利用圖書館的困難，為全體讀者提供人性化、便利化的服務(wù)。

很多公共圖書館都強(qiáng)調(diào)“讀者第一”，但更多的做法是如何支配、管理讀者而非服務(wù)讀者。在讀者帶包進(jìn)館這個(gè)問題上，大部分公共圖書館采取的措施歸根到底是以有利于圖書館管理為出發(fā)點(diǎn)的。筆者認(rèn)為，在存包這個(gè)問題上，在不影響其他讀者的情況下，讀者以何種形式、是否帶包進(jìn)入圖書館，應(yīng)該是他們的自由，也是他們應(yīng)享有的權(quán)利。禁止讀者帶包進(jìn)入公共圖書館借閱室，這種做法是對(duì)讀者的不信任與不尊重，也是阻止讀者正常使用圖書館權(quán)利的行為。

著名教育家蔡元培先生曾指出：“教育不在學(xué)校，學(xué)校之外還有許多機(jī)關(guān)，第一是圖書館?！盵1]也就是說，公共圖書館對(duì)每一個(gè)到館的讀者都有社會(huì)教育的義務(wù)。簡單粗暴地禁止讀者帶包進(jìn)入，與公共圖書館開展社會(huì)教育的基本精神相背離，不利于公共圖書館社會(huì)教育職能的實(shí)現(xiàn)。

2.2降低公共圖書館的利用率

公共圖書館有著良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、豐富的文獻(xiàn)資源以及專職的服務(wù)人員，它理應(yīng)成為社會(huì)人士終身教育的最好場所。但由于各種新型傳媒的大量涌現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)信息的增多以及公共圖書館提供的服務(wù)與讀者需求之間還存在一定差距等原因，如存包問題、帶證件閱覽問題，都會(huì)使讀者降低進(jìn)館的熱情和積極性，造成一部分讀者的流失，降低公共圖書館的利用率。因?yàn)楣矆D書館事業(yè)的發(fā)展，追求的不僅是圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完備、數(shù)量的增多，更追求的是每一個(gè)圖書館的利用率，讀者的利用永遠(yuǎn)是圖書館存在的基石和發(fā)展的前提。[2]因此，公共圖書館做出任何決定都應(yīng)以最大限度為讀者服務(wù)、提高公共圖書館的利用率為目標(biāo)。

王改清：對(duì)公共圖書館讀者存包制度的思考2.3增加讀者糾紛，加大工作人員管理難度

國家對(duì)事業(yè)單位增編控制很嚴(yán)，目前能查到的有關(guān)公共圖書館人員編制的文件，是文化部于1982年12月1日頒布實(shí)施的《省（自治區(qū)、市）圖書館工作條例》。該條例第二十一條規(guī)定：“省館要根據(jù)精簡的原則確定人員編制，定編可參照下述標(biāo)準(zhǔn)：以五十萬冊(cè)圖書、七十名工作人員為基數(shù)，每增加一萬至一萬三千冊(cè)圖書，增編一人。少數(shù)民族地區(qū)圖書館每增加八千至一萬冊(cè)民族文字圖書，增編一人。”許多公共圖書館都開設(shè)有分館和新館，但卻沒有增編的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。[3]

《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》規(guī)定公共圖書館工作人員數(shù)量的確定，應(yīng)以所在區(qū)域服務(wù)人口數(shù)為依據(jù)。每服務(wù)人口10，000～25，000人應(yīng)配備1名工作人員。各級(jí)公共圖書館所需的人員數(shù)量的配備，還應(yīng)兼顧服務(wù)時(shí)間、館舍規(guī)模、館藏資源數(shù)量、年度讀者服務(wù)量等因素。[4]

由于編制的限制及讀者流量的增加，導(dǎo)致很多工作人員長時(shí)間、超負(fù)荷工作，不僅服務(wù)上無法做到細(xì)致入微，還增加了與讀者沖突的可能。在存包問題上，讀者與工作人員之間的存與不存、存在哪里的糾紛，嚴(yán)重影響了圖書館與讀者的感情。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)的情況下，完全可以放開對(duì)讀者存包的限制。如：超市的做法就是只要不把易和超市里的商品混淆的東西帶進(jìn)去，存包與否都是隨顧客意愿的。即使是想把容易和超市里商品混淆的東西帶進(jìn)去，只要把裝東西的包在入口處用專用袋封起來即可。超市這種尊重顧客的經(jīng)營理念和做法值得公共圖書館借鑒。

3改進(jìn)當(dāng)前存包制度弊端的思考

存包問題雖小，但卻影響著公共圖書館對(duì)公眾的吸引力。影響公共圖書館未來發(fā)展的首要因素是讀者，要留住讀者，就必須采取有效的措施，通過恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)重點(diǎn)讀者、一般讀者提出過的建議或意見進(jìn)行分析，定期向他們發(fā)送動(dòng)態(tài)的服務(wù)信息，這必將提高公共圖書館在讀者心中的形象和影響力。[5]因此，對(duì)于讀者對(duì)存包的意見或建議，公共圖書館必須給予重視和解決，努力創(chuàng)新為讀者服務(wù)的形式和內(nèi)容，讓讀者高興而來，滿意而歸。

3.1科學(xué)安排存包柜位置，讓讀者隨手可存

從利用最大化考慮，存包柜應(yīng)放置在讀者需要的地方，為讀者提供最大限度的方便。如：可以在每一層借閱室都設(shè)置電子存包柜，方便有意愿存包的讀者存包，體現(xiàn)關(guān)心讀者的情懷。存包柜的顯要位置要張貼使用規(guī)則，應(yīng)在每天下班時(shí)清空。自助自愿存包，既方便了讀者，也方便了圖書館工作人員的管理。以讀者為中心，微小的改變帶來的是讀者對(duì)公共圖書館親切感的增加和滿意度的提升。

3.2制度與技術(shù)并求，完善制度措施

完善公共圖書館閱覽室門禁系統(tǒng)、圖書室監(jiān)控系統(tǒng)以及圖書的安全改造。如：浙江圖書館將館藏圖書的磁條更換成磁卡，從技術(shù)上達(dá)到無存包，公私財(cái)產(chǎn)也安全的效果。圖書館作為傳播文明的窗口，作為公民終身教育的重要場所，理應(yīng)給予讀者多一些的信任與尊重，而不是冷冰冰的懲戒。友善可以在情感上給讀者以真誠與信賴，開放可以在制度上保障讀者自由平等利用信息的機(jī)會(huì)和權(quán)利，寬容可以在心靈上給讀者啟迪和教育。[6]

3.3做好讀者帶包進(jìn)館的后續(xù)引導(dǎo)服務(wù)

3.3.1加強(qiáng)對(duì)讀者的素質(zhì)教育。公共圖書館肩負(fù)著社會(huì)教育的職責(zé)，公共圖書館應(yīng)在主要通道顯著位置張貼書畫、名言警句和名人畫像，在閱覽桌的顯要位置張貼文明提示語等，讓讀者在心靈上受到熏陶和感染，潛移默化地使其受到文明教育。

3.3.2對(duì)讀者進(jìn)行安全教育。在閱覽室或借閱室的顯著位置張貼安全提示語，加強(qiáng)閱覽室等讀者出入較多的地方的巡查，經(jīng)常提醒讀者保管好隨身物品。若在閱覽室發(fā)現(xiàn)讀者桌上的物品長時(shí)間無人看管，應(yīng)上交安全保衛(wèi)部門，并做好登記工作。因密碼紙遺失而要求開柜取物時(shí)，必須通過監(jiān)控識(shí)別確認(rèn)后，方可提走。只有如此，才能最大限度地減少盜竊事件的發(fā)生，保證公私財(cái)產(chǎn)安全。

4結(jié)語

“讀者第一”“服務(wù)至上”是圖書館界公認(rèn)的服務(wù)理念和管理格言。一切從讀者出發(fā)，想讀者所想，急讀者所急，才能最大限度地為讀者服務(wù)。細(xì)節(jié)見真情，存包與否事情雖小，一樣可以體現(xiàn)公共圖書館是否具有讀者情懷。無論是基于對(duì)讀者尊重的考慮，還是基于現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)很成熟完善的考慮，自愿存包的做法都可以在公共圖書館實(shí)踐，而且都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙德斌.論新時(shí)期公共圖書館的教育職能[J].貴圖學(xué)刊，2006（2）：63-64.

[2]曹再芳.我國公共圖書館利用率偏低的原因探究[J].新世紀(jì)圖書館，2007（5）：55-56.

[3]肖維平.公共圖書館工作人員保障機(jī)制研究[J].中國圖書館學(xué)報(bào)，2010（7）：10-11.

[4]楊玉麟，屈義華.公共圖書館資源建設(shè)與服務(wù)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2013.

[5]張弛.關(guān)于公共圖書館服務(wù)與宣傳的研究[J].長春師范學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2010（4）：169-170.

[6]程煥文，王蕾.21世紀(jì)高校圖書館管理的新理念[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2003（2）：19-20.

（編校：徐黎娟）第36卷第5期河南圖書館學(xué)刊2016年5月