李靖，韓景（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，遼寧大連，116029）

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邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度研究

李靖，韓景
（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，遼寧大連，116029）

［摘要］在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，邊境口岸的開(kāi)發(fā)開(kāi)放對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義。通過(guò)運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型分析2004～2013年滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)相互作用的發(fā)展?fàn)顩r。研究結(jié)果表明，滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展呈良好的態(tài)勢(shì)，從無(wú)序走向有序，由失調(diào)向協(xié)調(diào)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；滿洲里邊境口岸的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)不顯著，同時(shí)提出滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］耦合協(xié)調(diào)度；邊境口岸；城市經(jīng)濟(jì)；滿洲里

韓景（1971-），女，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槌鞘幸?guī)劃。

一、研究背景

邊境口岸作為口岸城市與鄰國(guó)邊境城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的通道，對(duì)口岸城市發(fā)展具有牽引作用。邊境口岸不但發(fā)揮對(duì)內(nèi)聚功能，促進(jìn)口岸城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且發(fā)揮著對(duì)外輻射功能，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。［1］隨著全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放層次的不斷提高，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的提出和我國(guó)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放先行區(qū)的建設(shè)，為口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，對(duì)擴(kuò)大邊境口岸的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推動(dòng)邊境口岸城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)邊境口岸與口岸城市經(jīng)濟(jì)一體化具有重要的意義。2013年，國(guó)家出臺(tái)《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，提出滿洲里建設(shè)成為國(guó)際物流樞紐、跨境旅游集散地和國(guó)際口岸城市。滿洲里是我國(guó)最大的陸路口岸，對(duì)內(nèi)擁有東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈廣闊腹地，對(duì)外與蒙古、俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化和科技等多方面合作，所以，進(jìn)一步加強(qiáng)滿洲里口岸與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)將成為我國(guó)沿邊地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)選擇。

口岸與腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系研究：周一星等利用隸屬度模型對(duì)口岸城市的腹地范圍進(jìn)行了界定，總結(jié)出全國(guó)口岸城市的緊密腹地和競(jìng)爭(zhēng)腹地，同時(shí)在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)區(qū)域的格局。［2］郭建科等通過(guò)大連港城發(fā)展實(shí)證研究，得出海港對(duì)城市地域空間效應(yīng)的作用方式。［3］李剛認(rèn)為通過(guò)推進(jìn)沿海與沿邊口岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等不利因素，實(shí)現(xiàn)沿海沿邊口岸與腹地的良性互動(dòng)。［4］鄒冰通過(guò)因子分析闡述邊境口岸與城市腹地互動(dòng)的機(jī)理，得出邊境口岸地區(qū)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)邊境口岸與城市腹地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的路徑。［5］于天福通過(guò)相關(guān)分析闡述邊境口岸經(jīng)濟(jì)與城市相互作用機(jī)理，提出口岸城市采取積極措施促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)口岸城市的進(jìn)一步發(fā)展。［6］李富祥利用相對(duì)集中指數(shù)分析東北地區(qū)口岸與城市的關(guān)系，認(rèn)為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。［7］對(duì)于口岸與腹地經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，學(xué)者們通過(guò)利用不同的研究方法，得出二者相互作用的機(jī)理，同時(shí)提出口岸與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和建議。但口岸與城市發(fā)展關(guān)系的探究，主要集中在沿海港口，對(duì)于內(nèi)陸沿邊地區(qū)的邊境口岸、口岸與邊境城市的互動(dòng)關(guān)系等研究很少，特別是從微觀層面，系統(tǒng)分析單個(gè)城市內(nèi)部，口岸經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的關(guān)系鮮有報(bào)道；從研究方法上看，主要有層次分析法、因子分析法、相對(duì)集中指數(shù)和塞爾指數(shù)等研究方法，本文提出耦合協(xié)調(diào)度模型探究二者的互動(dòng)關(guān)系。目前，耦合協(xié)調(diào)度模型應(yīng)用主要集中在旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用與城市化和港口與城市經(jīng)濟(jì)等方面，耦合協(xié)調(diào)度模型應(yīng)用在邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究很少，所以利用耦合協(xié)調(diào)度模型闡述邊境口岸與腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步豐富邊境口岸與腹地互動(dòng)發(fā)展的研究理論。

二、研究方法

（一）耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合是系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部要素相互作用和影響，即系統(tǒng)間或系統(tǒng)內(nèi)部序參量的協(xié)調(diào)，使系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的過(guò)程。［8］耦合度反映系統(tǒng)內(nèi)部序參量協(xié)調(diào)作用的程度，決定系統(tǒng)由無(wú)序走向無(wú)序的趨勢(shì)。［9］邊境口岸作為口岸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，對(duì)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力形成了顯著地“虹吸效應(yīng)”，極大地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)為邊境口岸提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基本公共服務(wù)保障，二者相互促進(jìn)，耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。本文將邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)通過(guò)自身的耦合要素彼此產(chǎn)生作用和影響的程度定義為邊境口岸—城市經(jīng)濟(jì)的耦合度，它的大小反映了邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的程度?；诒疚膹倪吘晨诎丁鞘薪?jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，耦合度模型為：

其中，U1為邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平函數(shù)，U2為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平函數(shù)。耦合度C在0～1之間取值，當(dāng)耦合度C無(wú)限趨近于0時(shí)，邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度極小，邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間向無(wú)序發(fā)展；當(dāng)耦合度C無(wú)限趨近于1時(shí)，邊境口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度極大，系統(tǒng)之間達(dá)到良性共振耦合，系統(tǒng)將趨向有序結(jié)構(gòu)。［10］

耦合協(xié)調(diào)度：耦合度模型雖反映兩個(gè)系統(tǒng)之間的耦合情況，但存在不足。當(dāng)邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較低時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)耦合度則可能很高，而邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較高時(shí)，兩個(gè)系統(tǒng)耦合度也可能很高，這兩種高耦合度很難說(shuō)明邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。為此，借鑒已有的研究成果，［11］本文進(jìn)一步構(gòu)建能夠客觀反映邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型，即：

式中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，α，β為待定參數(shù)，本文認(rèn)為沿邊地區(qū)邊境口岸經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)都很重要，所以賦予α=β=0.5。

耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：為了直觀反映邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度的發(fā)展?fàn)顩r，參考已有的研究成果，［12］當(dāng)U1＞U2時(shí)，邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，稱(chēng)之為“城市經(jīng)濟(jì)滯后型”；反之，當(dāng)U1＜U2時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，稱(chēng)之為“口岸經(jīng)濟(jì)滯后型”。當(dāng)D在0～0.499之間取值時(shí)，口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)程度屬于失調(diào)狀態(tài)；當(dāng)D在0.500～1之間時(shí)，口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)程度屬于協(xié)調(diào)狀態(tài)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表1。［13］

（二）指標(biāo)的選取與指標(biāo)權(quán)重的確定

口岸經(jīng)濟(jì)通過(guò)邊境貿(mào)易、邊境旅游以及為人員、商品的流動(dòng)提供所需要的客貨運(yùn)輸?shù)确矫娣?wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推動(dòng)邊境口岸城市的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和居民生活等方面的快速發(fā)展。邊境口岸城市構(gòu)成了邊境口岸的直接腹地，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度直接決定著邊境口岸的規(guī)模與發(fā)展?jié)摿?，口岸城市是邊境口岸生產(chǎn)所需資源供給來(lái)源地和產(chǎn)品、勞務(wù)的輸出地，為邊境口岸提供了強(qiáng)大的支撐力。同時(shí)，通過(guò)梳理邊境口岸與載體城市經(jīng)濟(jì)等為主題的相關(guān)文獻(xiàn)，選取了出現(xiàn)頻率較高的指標(biāo)體系，同時(shí)遵循指標(biāo)選取的代表性、科學(xué)性和可得性等原則，最終確定反映邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，如表2所示。主要數(shù)據(jù)來(lái)源于2004～2013年滿洲里統(tǒng)計(jì)公報(bào)及《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1　邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)等級(jí)

表2　邊境口岸和城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。熵值法避免主觀因素的影響，根據(jù)指標(biāo)在客觀上所提供的信息量判定指標(biāo)的權(quán)重。計(jì)算步驟如下：［14］

1.由于原始數(shù)據(jù)數(shù)量級(jí)和量綱的不同，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)各指標(biāo)初始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：［12］

非負(fù)化處理：

2.對(duì)指標(biāo)做比重變換：

3.計(jì)算指標(biāo)的熵值：

4.計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重：

5.計(jì)算邊境口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分：

通過(guò)熵值法計(jì)算出權(quán)重后，利用權(quán)重值和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值，進(jìn)行加權(quán)求和計(jì)算邊境口岸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)得分。

三、結(jié)果分析

（一）滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

如圖1所示，近10年，滿洲里經(jīng)濟(jì)得分呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。滿洲里地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是歐亞大陸橋的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和國(guó)際大通道，是我國(guó)最大的陸路口岸。隨著中俄蒙合作交往的深入推進(jìn)和我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，滿洲里經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。2004～2007年，以項(xiàng)目為動(dòng)力，主要推進(jìn)化工基地、加工園區(qū)建設(shè)；加大投資覆蓋面，包括木材加工、汽車(chē)裝配、房地產(chǎn)及餐飲娛樂(lè)等行業(yè)，滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。2008～2009年，以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的邊城，受全球金融危機(jī)和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不景氣的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。為避免國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)深入影響，國(guó)家采取財(cái)政和貨幣政策，滿洲里市政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《滿洲里市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策》和《關(guān)于促進(jìn)滿洲里市外貿(mào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，同時(shí)投資力度不斷加大，2010年以來(lái)，滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸回升。

表3　滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)得分及耦合協(xié)調(diào)度

圖1　滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)圖

（二）滿洲里口岸發(fā)展分析

如圖1所示，近10年，滿洲里口岸得分呈先上升后整體波動(dòng)下降的態(tài)勢(shì)。滿洲里口岸憑借其所在區(qū)位、享有資源和政策的優(yōu)勢(shì)，逐漸擴(kuò)大開(kāi)放程度，不斷擴(kuò)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度和廣度，形成了口岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局。2004～2008年，滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)處于快速上升趨勢(shì)，口岸貨運(yùn)量，由2004年的1403萬(wàn)噸增加至2008年的2411萬(wàn)噸；口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值，由2004年的31.4億元增加至2008年的108億元，達(dá)到歷史高峰；邊境旅游人數(shù)，由2004年的60.1萬(wàn)人增加至2008年的92.7萬(wàn)人，鐵路、公路和航空立體化口岸疏運(yùn)功能得以發(fā)揮。2009年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)及國(guó)家邊貿(mào)政策調(diào)整影響，口岸經(jīng)濟(jì)得分下降，口岸進(jìn)出口總額下滑到66.7億元，邊境旅游人數(shù)下降到58.5萬(wàn)人。2010年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中提出：提升邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平，積極建設(shè)內(nèi)蒙古滿洲里重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。滿洲里抓住此次機(jī)遇，通過(guò)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大通關(guān)能力；加強(qiáng)與沿海港口口岸的溝通聯(lián)系，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到2611萬(wàn)噸，位居全國(guó)陸路口岸之首，口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值有所回升，達(dá)到97.6億元。2011年，由于歐債危機(jī)對(duì)俄羅斯石油天然氣需求的影響。同時(shí)，滿洲里口岸外貿(mào)受石油合同結(jié)束因素影響較大，口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值降到63.3億元，到2013年口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值降到51.3億元，達(dá)到危機(jī)前水平，口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。

（三）滿洲里口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析

如圖1所示，2004～2013年，邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度曲線整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，說(shuō)明滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合要素相互作用水平穩(wěn)步提高。如表3所示，近十年，滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)情況從失調(diào)向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，2004～2007年為失調(diào)階段，雖然滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但是口岸經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于低水平階段，因?yàn)檫吘迟Q(mào)易是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力，而滿洲里邊境貿(mào)易方式主要包括一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易，貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，邊境貿(mào)易企業(yè)規(guī)模小，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；邊境貿(mào)易的發(fā)展需要城市第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的支撐與協(xié)助，而滿洲里第二產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)比重，對(duì)邊境貿(mào)易支撐力較弱。同時(shí)，該期間，滿洲里市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬口岸外貿(mào)推動(dòng)型發(fā)展模式；2008～2013年為勉強(qiáng)初級(jí)協(xié)調(diào)階段，由于國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)家邊貿(mào)政策的影響，滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑，除2010年外，滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬投資拉動(dòng)型發(fā)展模式。雖然滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，但是邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，問(wèn)題是多方面的，如邊境口岸發(fā)展彈性大，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的影響；由于邊境口岸經(jīng)濟(jì)主要包括貿(mào)易和旅游，對(duì)服務(wù)業(yè)影響較大，而對(duì)城市工業(yè)發(fā)展作用較小，同時(shí)存在“過(guò)貨化”現(xiàn)象，所以對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)不顯著；邊境口岸缺少與國(guó)內(nèi)其他腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；滿洲里特殊區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，工業(yè)化歷程較短，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)格局，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)口岸發(fā)展支撐作用不強(qiáng)，所以，滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提高。

滿洲里根據(jù)自身區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和發(fā)展環(huán)境，以及口岸發(fā)展存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施不斷完善口岸與城市互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。第一，加快滿洲里開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)。以加快滿洲里對(duì)接蒙俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)滿洲里與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，融入東北沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)與開(kāi)放戰(zhàn)略中。第二，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2015年4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立滿洲里綜合保稅區(qū)，成為內(nèi)蒙古首家綜合保稅區(qū)，也是全國(guó)第46個(gè)綜合保稅區(qū)。所以，以建設(shè)滿洲里綜合保稅區(qū)為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)連接內(nèi)陸腹地公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑“一帶一路”向北開(kāi)放大通道。第三，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)探索。目前，滿洲里第二產(chǎn)業(yè)以木材加工業(yè)、煤炭開(kāi)采和熱電行業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)以對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。為此，滿洲里根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和資源稟賦及配置能力，承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并積極探索開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。第四，拓寬口岸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，加強(qiáng)沿邊開(kāi)放的廣度和深度。

四、結(jié)論與啟示

通過(guò)構(gòu)建邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法確定其權(quán)重，借助耦合協(xié)調(diào)度模型，對(duì)滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行實(shí)證分析。評(píng)價(jià)結(jié)果符合實(shí)際情況，說(shuō)明邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在耦合關(guān)系。通過(guò)以上分析可以得到如下結(jié)論與啟示。

第一，滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展呈良好的態(tài)勢(shì)。2004～2013年，滿洲里邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無(wú)序走向有序，由失調(diào)向協(xié)調(diào)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。2004～2008年，二者耦合協(xié)調(diào)度呈快速上升態(tài)勢(shì)，2009～2013年，二者耦合協(xié)調(diào)度呈先下降后穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。

第二，滿洲里邊境口岸的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)不顯著。2004～2013年，滿洲里邊境口岸發(fā)展水平整體呈先快速上升后下降再穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，而滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。邊境口岸的發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高。

第三，本文只對(duì)邊境口岸與載體城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了探索，并未考慮邊境口岸與國(guó)內(nèi)其他腹地城市和鄰國(guó)邊境城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。同時(shí)，邊境口岸與城市經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度的研究在闡明二者協(xié)調(diào)發(fā)展的普遍規(guī)律深度不夠，應(yīng)該闡述它們?cè)诓煌l(fā)展環(huán)境、發(fā)達(dá)程度的地區(qū)的作用機(jī)理和表現(xiàn)形式。

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［中圖分類(lèi)號(hào)］F129.9

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［作者簡(jiǎn)介］李靖（1988-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃。