鐵道第三勘察設計院集團有限公司　袁秋佳

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健康安全管理體系一體化整合的創(chuàng)新管理

鐵道第三勘察設計院集團有限公司袁秋佳

摘 要：本文依托某企業(yè)推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一體化整合的實際背景，剖析了該公司的管理現(xiàn)狀，指出了在一體化管理體系運行過程中所取得的效果，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：一體化管理體系 整合 效果

隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟一體化高度融合，國內(nèi)的企業(yè)在日漸壯大后，面臨的新問題是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理、制度流程、戰(zhàn)略發(fā)展等方面需要與時俱進；企業(yè)外部的融資計劃、風險投資等投資活動需要科學穩(wěn)健的規(guī)劃管理。企業(yè)能否在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三方面達到現(xiàn)代化標準成為了企業(yè)能否在激烈的市場競爭中獲勝的關鍵因素。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建立是社會的要求，是時代發(fā)展的需要，企業(yè)要想在市場競爭中占據(jù)有利地位就必須要順應時代的潮流，建立和實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。

1　對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一體化的基本認識

ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準包含ISO9001，9002，9003，9004四個標準稱為核心標準。我國等同采用2000版ISO9001標準為中國標準，即GBJT19001-2000idtIS09001:2000 《質(zhì)量管理體系要求》。

ISO14000環(huán)境管理體系是國際標準化組織繼ISO9000系列標準制訂后的又一個管理系列標準，是1992年由國際標準化組織提出的。OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系是國際勞工組織ILO提出的。質(zhì)量、安全和環(huán)境作為企業(yè)的重要組成部分，三者之間是相互依存，協(xié)同發(fā)展的關系。如化工企業(yè)中發(fā)生火災或者爆炸，就會對員工的生命安全造成威脅，形成安全事故，對于周圍的環(huán)境也將帶來不利影響，形成環(huán)境災難，同時還會使社會對化工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑，所以說質(zhì)量、安全和環(huán)境是一個龐大的整體需要綜合考慮。而且這三個管理體系的運行模式都遵循著PDCA的循環(huán)，文件建構基本相同，要素之間的關聯(lián)性使得將三者之間進行整合成為了可能。

企業(yè)要想持續(xù)健康的發(fā)展下去，離不開科學合理的管理體系的建立，企業(yè)只有建立了適合自身發(fā)展的管理體系，并保證管理體系有效的運行下去，才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)勢整合，使工效提高。質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全一體化是國際發(fā)展的趨勢和潮流，也是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，為此企業(yè)要在覆蓋組織所有體系的情況下，權衡成本和風險之間的關系，推進質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系的一體化建設。

2　一體化管理體系實證分析——以某企業(yè)為例

2.1某企業(yè)管理模式分析

某企業(yè)是國家煤炭生產(chǎn)重點企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展現(xiàn)已成為一家集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的大型煤炭綜合生產(chǎn)企業(yè)。該企業(yè)實施全面的質(zhì)量管理，不斷加大對環(huán)保建設設施的投入，嚴格執(zhí)行國家和地方的環(huán)保法規(guī)，先后通過了ISO9001質(zhì)量體系認證和ISO14001環(huán)境體系認證，在職業(yè)健康安全管理方面該企業(yè)嚴格遵守GB1T28001-2001的標準要求，為了實現(xiàn)企業(yè)的健康快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)研究決定，對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系進行整合認證，以提高企業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2.2某企業(yè)一體化管理模式的整合實施

不同的企業(yè)在進行一體化管理體系整合時會采取不同的途徑，該企業(yè)的一體化整合的基本流程為：策劃、實施、檢查和改進。如圖1所示。

圖1　某企業(yè)一體化管理體系建立程序圖

2.2.1策劃

企業(yè)管理者要在深入研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、顧客需求及環(huán)境因素的基礎上，科學分析企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，組織企業(yè)的部門領導和員工代表成立一體化工作小組，邀請相關的專家對一體化策劃工作進行指導，明確一體化工作小組成員的職責。一體化工作小組的成員要對企業(yè)的現(xiàn)狀進行充分的調(diào)研，了解質(zhì)量管理體系、環(huán)境監(jiān)測體系及職業(yè)健康安全體系在企業(yè)中的運行情況，辨識出主要的危害、危險及環(huán)境因素，了解國際社會中制定的有關一體化的法律法規(guī)，為一體化文件的編制做好準備。對三個管理標準的要素進行分解，比較三個管理體系間的異同，選擇共同的條款進行整合，確定企業(yè)內(nèi)各主要部門及人員的職責和要素分配，明確各部門和人員同時對應三個管理標準要素的職責，將任務落實到人。

2.2.2實施

實施階段是一體化管理實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，為了使一體化管理體系真正的落實下去，企業(yè)需要對企業(yè)的員工進行培訓。某公司在貫徹一體化管理體系的過程中，高度重視對員工的培訓工作，將培訓工作當作一項重要的工作來抓，建立了系統(tǒng)的培訓體系，將一體化管理體系劃分成不同的階段，針對不同的階段講授不同的培訓內(nèi)容，針對不同部門的員工所培訓的內(nèi)容也不盡相同。在體系整合之初，組織企業(yè)管理者和學習能力強的內(nèi)審員到其他單位進行參觀學習，聘請專家對他們進行培訓，接下來企業(yè)將對一體化管理體系和原管理體系文件進行融合，妥善完成一體化管理體系與企業(yè)各項管理工作的無縫對接。體系文件發(fā)布之后，便在企業(yè)內(nèi)部開始進行有層次、有步驟的培訓工作，最終通過培訓和學習使企業(yè)所有人員認識到建立一體化管理體系的重要性，明白自己在一體化管理體系中所承擔的責任，明確崗位的運作要求。

一體化管理體系主要以文件的形式表現(xiàn)出來，結合企業(yè)的具體情況，以ISO9001為基礎，把ISO14001，GB/T28001-2001的要求有機的整合于其中，主要內(nèi)容有：組織機構和職責、人力資源管理、機具管理、投標及合同管理、構配件和設備管理、質(zhì)量管理自查與評價、質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進等。

2.2.3檢查

檢查是一體化管理體系中必不可少的環(huán)節(jié)，檢查的范圍包括了企業(yè)從科研到銷售的全過程，由各部門分工協(xié)作進行，加大對企業(yè)內(nèi)審的檢查力度。對于企業(yè)內(nèi)審的檢查既要進行定期檢查又要采取不定期的抽查，定期檢查的時間是一年最少進行兩次，且兩次內(nèi)審的間隔時間不能大于6個月。在進行內(nèi)審時要明確審核目的，重點檢查員工對一體化管理體系的認識情況及一體化管理體系的落實情況，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報給一體化工作小組，及時制定有效的措施進行修補，從而提高綜合管理水平。

2.2.4改進

在管理評審中，可以對三個管理體系同時評審，從管理、資源、糾正和預防措施、方針目標、內(nèi)審等角度綜合評價，尋求改進的機會和措施。某公司采取了以下做法：首先做好一體化管理體系的檢查監(jiān)督工作，確保文件實施到位，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，落實責任，及時進行整改；其次強化預防措施的日常管理，每個標準都體現(xiàn)了預防控制的思想，所以在日常管理和生產(chǎn)過程中，各單位應對各過程進行監(jiān)視和測量，結果運用統(tǒng)計技術進行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)潛在的不符合項，實施預防措施，使體系持續(xù)改進。最后，做好與傳統(tǒng)管理的有機結合，使傳統(tǒng)的監(jiān)督、檢查成為監(jiān)控體系運行的有效手段。

2.3取得的效果

2.3.1促使企業(yè)管理標準化

一體化管理體系的建立是企業(yè)在深入分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和經(jīng)營規(guī)模，梳理企業(yè)的工作流程后，將企業(yè)的資源進行整合從而創(chuàng)立的真正適應企業(yè)發(fā)展需要的體系，它通過建立制度化的文件將原來雜亂無章、權責不清的內(nèi)部管理實現(xiàn)了系統(tǒng)化、規(guī)范化，明確了各個工作崗位的職責，做到了權責明晰。對于生產(chǎn)過程來說，它不僅制訂了年度生產(chǎn)計劃還制訂季度、甚至是月度生產(chǎn)計劃，從過去關注生產(chǎn)增長轉(zhuǎn)變?yōu)閹齑婵刂?、生產(chǎn)計劃管理、產(chǎn)品生命周期管理等層面，實現(xiàn)了精益生產(chǎn)，這樣當企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)進度與生產(chǎn)計劃存在差距時，可及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整；在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)自上而下進行整體規(guī)劃，采用層層推進的方式控制運營的各個環(huán)節(jié)，提供了一套非常精細的銷售預測體系，當日常銷售信息進入系統(tǒng)后，系統(tǒng)可自動生成對應的銷售流程圖，通過對銷售漏斗的分析可以動態(tài)反映銷售機會的推進狀態(tài)，管理者能夠?qū)崟r把控銷售流程，在正確的時間和地點生產(chǎn)、制造、供給正確的預計銷售的產(chǎn)品量。

2.3.2提高企業(yè)管理效率

客觀環(huán)境的變化需要企業(yè)隨著業(yè)務規(guī)模擴大、員工人數(shù)的增加、復雜銷售環(huán)境的變化而改變，一體化管理體系大大方便了體系的有效運行和管理，進一步明確歸口部門與專業(yè)管理部門的關系和職責，分工明確，相互監(jiān)督，避免相互推誘而出現(xiàn)管理空白點， 打通原本相互孤立的ERP與OA系統(tǒng)，建立完整信息鏈，徹底打通，實現(xiàn)產(chǎn)供銷，內(nèi)外部管理，“數(shù)據(jù)、人、流程”的一體化，有效阻止部門職能萎縮現(xiàn)象，使企業(yè)體系管理更加嚴謹，職能配置更加合理，銜接關系更加密切，資源配置更加到位，責權利關系更加明確、順暢，內(nèi)耗大大降低，減少管理費用，效益明顯提升。

2.3.3提高社會與經(jīng)濟效益

一體化管理體系使企業(yè)管理成本顯著降低，管理效率明顯提高，質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理目標順利實現(xiàn)。工人按照操作性和實用性強的工藝和檢驗規(guī)程進行生產(chǎn)工作，突出重點把關和預防重點，真正做到工藝文件指導生產(chǎn)，很大程度上減少了由于人為主觀原因造成的不合格現(xiàn)象。加強了對工作過程方面的管理和考核，補充和完善了員工薪資待遇，大大調(diào)動了員工的積極性，在很大程度上減少了由于人為原因造成的質(zhì)量事故。全年出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到100%。對固體廢棄物的處理，各部門人員均能按規(guī)定要求定點存放和處理，處理率達到100%；對報廢的器具進行回收處理，處理率達到100%。消防器材和勞動防護用品配備率達到100%。

3　結語

隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間聯(lián)系的日益密切，國企業(yè)就不可避免的要在國際市場上與外國企業(yè)進行競爭，而要進入國際市場，就要符合國際市場的準入規(guī)則。因此，我國順應時代潮流，對國際上流行的主要標準進行了及時的轉(zhuǎn)化。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標準全面消化、融合于企業(yè)的各項日常管理工作中，將會逐步成為企業(yè)管理工作自我完善的自覺行為，也將會是有關部門對企業(yè)實施監(jiān)管，進行評價的基本依據(jù)。

參考文獻

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中圖分類號：F272

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-161-03