陳海燕

內(nèi)容提要“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新布局，是黨中央治國(guó)理政的新思路，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的新引領(lǐng)。運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)和處理“四個(gè)全面”中的頂層設(shè)計(jì)與基層探索、治國(guó)理政與改革創(chuàng)新、制度建設(shè)與中國(guó)道路、執(zhí)政為民與執(zhí)政根基、科學(xué)思維與行動(dòng)指南以及國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的關(guān)系等，有利于深入理解和有效實(shí)踐“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞認(rèn)識(shí)和處理“四個(gè)全面”六大關(guān)系

〔中圖分類號(hào)〕D61〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕0447-662X（2016）02-0125-04

黨的十八大以來(lái)，國(guó)際政治格局繼續(xù)深度調(diào)整，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。2015年2月習(xí)近平首次提出“四個(gè)全面”：“全面建成小康社會(huì)”明確了國(guó)家的奮斗目標(biāo)；“全面深化改革”堅(jiān)持了改革的發(fā)展方向；“全面依法治國(guó)”堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法治保障；“全面從嚴(yán)治黨”強(qiáng)調(diào)了黨要管黨的具體要求?！八膫€(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新布局，是黨中央治國(guó)理政的新思路，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的新引領(lǐng)。在正確認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措關(guān)系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)和處理好各種關(guān)系，有利于深入理解和有效實(shí)踐“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

一、頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系

2014年12月2日，習(xí)近平總書(shū)記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。在推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)的契合點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：一是頂層設(shè)計(jì)來(lái)源于基層實(shí)踐?！八膫€(gè)全面”從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，不回避當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，敢于迎難而上，布局國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于改革的難點(diǎn)，關(guān)注基層政府的法治建設(shè)，下決心解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。從人民群眾的智慧中汲取力量，使廣大人民群眾自覺(jué)投入到社會(huì)建設(shè)中，鼓勵(lì)地方和基層創(chuàng)新，有序推進(jìn)差別化試驗(yàn)，從基層中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收和推廣有益的實(shí)踐探索。二是基層探索需要頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)指導(dǎo)。當(dāng)前的基層治理中，仍然面臨著基層建設(shè)活力不足、一些基層政府缺乏公信力、利益表達(dá)渠道不暢通、基層民主協(xié)商機(jī)制不健全等問(wèn)題?！八膫€(gè)全面”為基層實(shí)踐預(yù)留了足夠的探索空間，鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許差異，將視角更多地傾斜到基層社會(huì)并認(rèn)真傾聽(tīng)基層聲音。三是兩者的有機(jī)結(jié)合找準(zhǔn)了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的切入點(diǎn)。改革不避重就輕，敢于打破利益固化的藩籬，滿足廣大人民群眾的根本利益；發(fā)展不唯GDP“增長(zhǎng)主義”，注重質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一；穩(wěn)定不回避群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，著力回應(yīng)群眾合理的利益訴求。

在處理頂層設(shè)計(jì)與基層探索關(guān)系中，不搞形式主義和教條主義，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，將“四個(gè)全面”的頂層設(shè)計(jì)切實(shí)運(yùn)用到基層探索中，從基層探索中總結(jié)出有益經(jīng)驗(yàn)，既注重面上的試點(diǎn)工作，也要關(guān)注點(diǎn)上的差異性，用一般去指導(dǎo)個(gè)別的探索和試點(diǎn)，從個(gè)別中歸納一般的規(guī)律和特點(diǎn)，真正形成良性互動(dòng)的局面。

二、治國(guó)理政與改革創(chuàng)新的關(guān)系

“四個(gè)全面”順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，尊重基本國(guó)情、發(fā)展規(guī)律和人民意愿，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，是黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略抓手?！八膫€(gè)全面”作為治國(guó)理政的新思路，為什么需要改革創(chuàng)新呢？一是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要改革創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中所面臨的困難和挑戰(zhàn)做出主動(dòng)回應(yīng)，對(duì)正確處理政黨、政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系給予了科學(xué)回答。建立完備的治理體制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要解放思想破除思想僵化的束縛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力，又要實(shí)事求是敢于銳意進(jìn)取，在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合社情民意提升各級(jí)政府的治理能力，需要將改革的思維和創(chuàng)新的精神融入到社會(huì)發(fā)展的潮流中，順勢(shì)而為、轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)謀求與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的治理能力，尤其需要以法治方式破除社會(huì)治理難題和有效化解社會(huì)矛盾，培育基層民主的生長(zhǎng)空間，提高科學(xué)民主決策的效率。二是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三期疊加”需要改革創(chuàng)新。中國(guó)自2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，面臨著從世界大國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)的歷史任務(wù)，但是在由大到強(qiáng)的進(jìn)程中我們?nèi)悦媾R著一些難題。過(guò)去傳統(tǒng)意義上的“人口紅利”正在相對(duì)減少，“資源紅利”等受到環(huán)境等因素的制約，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著“三期疊加”的困難，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)產(chǎn)生了新挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步釋放“改革紅利”，破除體制機(jī)制的弊端，讓人民享受社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的福祉。

在處理治國(guó)理政與改革創(chuàng)新的關(guān)系中，不能只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林，“四個(gè)全面”既是治理思路，又是戰(zhàn)略布局，它對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有統(tǒng)領(lǐng)性作用，不能只看到“四個(gè)全面”作為新思路在治理層面所發(fā)揮的作用，更要看到它作為總方略，在多個(gè)層面的廣度和深度所發(fā)揮的引領(lǐng)性作用。改革創(chuàng)新作為一種精神注入到治國(guó)理政中，在治理體系建設(shè)和治理能力提升中發(fā)揮作用，確?！八膫€(gè)全面”的戰(zhàn)略成效。

三、制度建設(shè)與中國(guó)道路的關(guān)系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的鞏固和完善，每一個(gè)“全面”都滲透著制度建設(shè)，彰顯著現(xiàn)代制度文明?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”凸顯經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、 生態(tài)“五位一體”的總體布局；“全面深化改革”強(qiáng)調(diào)到2020年要形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；“全面依法治國(guó)”通過(guò)制度現(xiàn)代化建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；“全面從嚴(yán)治黨”以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟和定型，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，為什么制度建設(shè)是中國(guó)特色主義道路的重要保障？一是制度建設(shè)豐富和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。“四個(gè)全面”不僅是體系完整的有機(jī)整體，四個(gè)“全面”之間相互聯(lián)系、相互支撐；它還是邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)理論，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相互并存、相互協(xié)調(diào)?！八膫€(gè)全面”在實(shí)踐中繼承和創(chuàng)新先進(jìn)的理論和思想，與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一脈相承?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)科學(xué)地回答了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展和建設(shè)的根本問(wèn)題，用制度建設(shè)保障中國(guó)道路的方向。二是制度建設(shè)增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信?！八膫€(gè)全面”站在新的歷史方位加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了強(qiáng)有力的科學(xué)引領(lǐng)?，F(xiàn)代化是制度建設(shè)的核心要素，“四個(gè)全面”立足于提升國(guó)家現(xiàn)代化水平，有序推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代政治文明，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)布局?！八膫€(gè)全面”根植于中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)土壤，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)歷史任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)凝聚每一個(gè)中華兒女共同期盼的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)奮斗，在中國(guó)道路上越走越堅(jiān)定、越走越自信。endprint

在處理制度建設(shè)與中國(guó)道路的關(guān)系中，不能抱著孰輕孰重的態(tài)度來(lái)看待，要清楚地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自信來(lái)源于我們的制度建設(shè)所積累的歷史經(jīng)驗(yàn)和所取得的實(shí)踐成效?！八膫€(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義的新發(fā)展，它既包含著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的完善，也包含著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的鞏固?！八膫€(gè)全面”中始終貫穿著現(xiàn)代化的制度建設(shè)，從制度層面保障了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

四、執(zhí)政為民與執(zhí)政根基的關(guān)系

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史發(fā)展和奮斗歷程中，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的唯物史觀，一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾。“四個(gè)全面”著眼于鞏固黨的執(zhí)政根基，讓改革的成果惠及廣大人民群眾，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展。執(zhí)政為民是“四個(gè)全面”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“四個(gè)全面”為什么能夠鞏固黨的執(zhí)政根基？一是“四個(gè)全面”尊重黨的執(zhí)政規(guī)律。脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，是黨對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)做出的歷史總結(jié)，是黨執(zhí)政后總結(jié)出的客觀規(guī)律。對(duì)密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)良作風(fēng)，黨始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，黨中央身體力行，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改變當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，落實(shí)整改黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題，這是踐行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的具體體現(xiàn)。“三嚴(yán)三實(shí)”要求黨員干部?jī)?nèi)外兼修，做好新形勢(shì)下黨的群眾工作，樹(shù)立良好的黨風(fēng)政風(fēng)?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”深化了新時(shí)期黨的執(zhí)政目標(biāo)，“全面深化改革”擴(kuò)展了新階段黨的執(zhí)政路徑，“全面依法治國(guó)”完善了新形勢(shì)下黨的執(zhí)政方式，“全面從嚴(yán)治黨”提升了新時(shí)期黨的執(zhí)政能力。二是“四個(gè)全面”彰顯了黨的歷史擔(dān)當(dāng)。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)，著力解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，體現(xiàn)了黨對(duì)國(guó)家發(fā)展的憂患意識(shí)和歷史責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，全面戰(zhàn)略布局國(guó)內(nèi)發(fā)展，讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來(lái)的福祉。

在處理執(zhí)政為民與執(zhí)政根基的關(guān)系中，不能以偏概全，認(rèn)為只有“全面從嚴(yán)治黨”才是執(zhí)政為民。“四個(gè)全面”每一個(gè)“全面”都是從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，在出發(fā)點(diǎn)相同的情況下，切入點(diǎn)有些不同，從發(fā)展目標(biāo)、利益分配、法治建設(shè)、黨建標(biāo)準(zhǔn)等角度切入，最終的落腳點(diǎn)也是為了廣大人民群眾的根本利益，因此，牢牢地鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

五、科學(xué)思維與行動(dòng)指南的關(guān)系

“四個(gè)全面”堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光、聯(lián)系的視角來(lái)看問(wèn)題，尊重矛盾對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，這主要體現(xiàn)了唯物辯證法的哲學(xué)思維?！八膫€(gè)全面”與十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神是相通的，蘊(yùn)含了對(duì)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略布局、對(duì)民族振興的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、對(duì)人民幸福的戰(zhàn)略思考，承載了歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展所交付的艱巨使命，這主要體現(xiàn)了意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維。“四個(gè)全面”是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，目標(biāo)與舉措是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)，治國(guó)與理政是系統(tǒng)功能的發(fā)揮，本質(zhì)與規(guī)律是系統(tǒng)運(yùn)行的前提，這主要體現(xiàn)了邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)思維?！八膫€(gè)全面”作為系統(tǒng)性的科學(xué)思維，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。

為什么“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南？一是“四個(gè)全面”為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。近代以來(lái)，革命志士為實(shí)現(xiàn)革命理想前赴后繼，歷史證明走資本主義道路是行不通的，簡(jiǎn)單地嫁接和效仿西方民主制度是行不通的。中國(guó)革命和建設(shè)的成功用事實(shí)證明，馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)造了與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面?！八膫€(gè)全面”堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)事求是，是“馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。“四個(gè)全面”站在新的歷史高度和時(shí)代前沿主動(dòng)謀劃中國(guó)未來(lái)發(fā)展，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、治理思維、法治思維、創(chuàng)新思維，敢于直面現(xiàn)實(shí)和利益交織的具體問(wèn)題，立體化地呈現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展的短期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，系統(tǒng)化地展現(xiàn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略步驟，全景式地推進(jìn)每個(gè)“全面”之間的協(xié)同合作與聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。二是“四個(gè)全面”為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了具體實(shí)踐指南?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)執(zhí)政黨都要靠實(shí)干來(lái)發(fā)展和強(qiáng)大，國(guó)家興盛貴在有嚴(yán)格的執(zhí)行力，將各項(xiàng)制度落地生根，最大程度地體現(xiàn)實(shí)踐成效。實(shí)事求是是“四個(gè)全面”的價(jià)值蘊(yùn)含，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”是“四個(gè)全面”的價(jià)值遵循?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為科學(xué)思維，對(duì)國(guó)家、民族和人民保持強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，在實(shí)踐中激發(fā)群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的積極性，讓人民獲得對(duì)黨和國(guó)家的高度認(rèn)同感。

在處理科學(xué)思維與行動(dòng)指南的關(guān)系中，不能照本宣科，不能從理論到理論，如果這樣就脫離了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論，就背離了“四個(gè)全面”是建立在中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上的初衷。當(dāng)前，尤其要激發(fā)“四個(gè)全面”對(duì)基層實(shí)踐所產(chǎn)生的活力和效力，要在精準(zhǔn)理解“四個(gè)全面”科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上發(fā)揮其科學(xué)指導(dǎo)意義。

六、國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的關(guān)系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局圍繞中國(guó)夢(mèng)鋪陳國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的未來(lái)，將國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)到一個(gè)新階段，對(duì)民族復(fù)興作了新的歷史標(biāo)注，激發(fā)起人民追求幸福生活的美好向往?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值追求，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)、個(gè)人夢(mèng)。張文雄：《“四個(gè)全面”：承載中國(guó)夢(mèng)的宏大敘事》，《求是》2015年第18期。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，怎樣保障國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求？一是處理好共富和先富的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)是改革開(kāi)放取得的巨大成就，一部分人已經(jīng)先富裕起來(lái)，但同時(shí)存在地區(qū)、行業(yè)、城鄉(xiāng)之間的收入差距，因此需要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量、粗放與集約、政府與市場(chǎng)的關(guān)系?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”是共同富裕的小康社會(huì)，是縮小居民收入差距的小康社會(huì)，是先富帶動(dòng)后富的小康社會(huì)，是可持續(xù)發(fā)展的小康社會(huì)?！八膫€(gè)全面”從多個(gè)戰(zhàn)略層面加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)，全方位提升國(guó)家治理水平，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的利益問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“國(guó)富民強(qiáng)”奠定堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。國(guó)家現(xiàn)代化歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化建立在國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，二者相輔相成的關(guān)系是“國(guó)富民強(qiáng)”的應(yīng)有之義。二是處理好民主與法治的關(guān)系?！八膫€(gè)全面”堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義民主是廣大人民的民主，是廣泛的、真實(shí)的民主，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的民主，這是走中國(guó)道路的民主根基。依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和治理能力的必然要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“利器”，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的法治保障。三是處理好利益與價(jià)值的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有逐利性的特點(diǎn)，在無(wú)序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，會(huì)破壞市場(chǎng)秩序，擾亂市場(chǎng)行為，甚至損害個(gè)人的正當(dāng)利益。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措，是為了讓更多的人富裕起來(lái)，是為了更好地體現(xiàn)公平與效率?！八膫€(gè)全面”是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)，保障國(guó)家沿著既定方針實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力而有序發(fā)展，保障每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求。

在處理國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的關(guān)系時(shí)，不能孤立地看待三者之間的關(guān)系，三者統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略步驟中，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大潮中。國(guó)家治理現(xiàn)代化與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、人民投身改革發(fā)展是相互聯(lián)系、相互保障的，沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)與和諧的社會(huì)，就沒(méi)有人民的幸福，國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè)也就失去了活力。

“四個(gè)全面”凝聚了一切社會(huì)力量和智慧因子引領(lǐng)中國(guó)未來(lái)，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的理論意義，對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路具有重大的實(shí)踐意義。中國(guó)正在以高度的自強(qiáng)加快建設(shè)發(fā)展，以高度的自信提振民族自信心，以高度的自覺(jué)為人民服務(wù)。正確認(rèn)識(shí)和處理“四個(gè)全面”的幾個(gè)重要關(guān)系，有利于充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，有利于堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，有利于更加堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路。

作者單位：中共上海市黃浦區(qū)委黨校endprint