王亦君

【政策路徑】

《意見》提出，對屬于國家明文規(guī)定且有收費標準的行政事業(yè)性收費項目，收費標準按國家規(guī)定的下限執(zhí)行；屬于本地政府定價、政府指導價管理的行政事業(yè)性收費項目，按照方便企業(yè)、公開透明、強化監(jiān)督的原則，進行全面清理、簡化、整合，并將更新后的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金等目錄清單向社會公布。

2014年11月的一天，重慶市沙坪壩區(qū)行政服務中心。

一個小伙子拿著一張剛申請下來的營業(yè)執(zhí)照，歡快地走出服務大廳，臉上神色難掩激動。

小伙子名叫歐清，這天，他申請的自然人獨資微型企業(yè)營業(yè)執(zhí)照剛剛申辦下來。

“沒想到這么順利就辦下來了！”歐清感慨道。

彼時，歐清剛剛升入大學四年級，是一個即將踏入社會、對未來充滿熱情的年輕人。

也是在大學的最后一年，歐清堅定了自己的想法：創(chuàng)業(yè)。

歐清從小生長在奉節(jié)縣，在他的記憶中，家鄉(xiāng)的顏色總是黃橙橙的，因為村里到處都是臍橙樹，每到秋天，樹上就會掛滿黃橙橙的臍橙。

所以，一直以來，歐清都有一個想法——創(chuàng)業(yè)。

“擁有一個叫得響的品牌，把奉節(jié)臍橙賣到全國各地?！睔W清說。

但是，對于一個還未畢業(yè)的大學生來說，創(chuàng)業(yè)意味著太多的未知和困難。

在創(chuàng)業(yè)前的準備階段，歐清進行了嚴密的市場調查。

聯(lián)系商家、運輸商品……一系列流程，每個環(huán)節(jié)都要和不同的行業(yè)、不同的人打交道。

當看到面對的合作對象還是一個在校大學生時，很多臍橙收購者和加工企業(yè)并不太愿意相信歐清。

“沒有注冊成立公司，連營業(yè)執(zhí)照都沒有，別人怎么相信你。”歐清說。

于是，歐清開始琢磨申請注冊自己的微型企業(yè)。

但是，歐清還是有顧慮。

他聽說過一些企業(yè)注冊成本高的“傳言”。

程序繁瑣——注冊公司，涉及稅務登記證、開戶許可證、組織代碼證等一系列證件，程序多。

亂收費——涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費名目繁多、數(shù)額龐大，各地各類收費標準不一樣，存在亂收費現(xiàn)象，存在著權力尋租空間。

…………

對歐清這樣一個創(chuàng)業(yè)大學生來說，各種費用加起來是一筆不小的開支。

“不試試怎么知道！”歐清果斷地去注冊申辦微型企業(yè)。

歐清沒有想到，從申請注冊企業(yè)開始到成功申辦下來，一切都是那么順利。

“辦證只花了兩天時間，只花了刻章的費用，其他地方基本沒有花錢?！睔W清說。

同時，所有的證件都是一站式辦理，免去了各種繁瑣的程序。

為了給企業(yè)減負，重慶近年來陸續(xù)取消或暫停征收多項行政事業(yè)性收費，涉及質監(jiān)、工商、農林等多部門。

不少曾經讓歐清害怕的涉企行政事業(yè)收費都被取消、停征了。

很快，歐清申辦的企業(yè)開始逐步走上正軌。

隨著《意見》的出臺，政府涉企收費的賬目進一步明晰，將讓“歐清們”的創(chuàng)業(yè)負擔進一步減輕。