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        貴州省綠色化消費法律制度研究

        2016-05-30 10:19:29孫周
        2016年14期
        關(guān)鍵詞:節(jié)約可持續(xù)發(fā)展

        孫周

        摘要:綠色化消費能夠加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,與綠色生產(chǎn)形成良性互動,促進綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,從而推動綠色經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。綠色化消費是以實現(xiàn)“代際公平”為目的,即從當代人生存和安全需要考慮到為幾代人、幾十代人的生存和安全需要的長遠思考,能夠滿足可持續(xù)發(fā)展的需要,也能夠滿足全人類、全社會未來發(fā)展的需要。

        關(guān)鍵詞:綠色化消費;節(jié)約;可持續(xù)發(fā)展

        一、綠色化消費的內(nèi)涵

        綠色化消費,也被稱為綠色消費,它是一種消費行為,這種行為產(chǎn)生于消費者日常的交易生活并且具有動態(tài)性的特點。1962年,蕾切爾的《Silent Spring》的出版,人類開始意識到環(huán)境問題的嚴重性和急迫性,人們開始反思著過去慣有的消費模式,積極探索未來環(huán)境與物質(zhì)消費如何共贏的路徑,這就是綠化色消費理念的淵源。英國1987年出版的《綠色消費指南》一書中將其概括為三個方面,即消費無污染的物品;消費過程中不污染環(huán)境;對造成資源浪費和使用后造成污染的商品的消極消費。

        二、貴州省綠色化消費法律制度現(xiàn)狀

        貴州省先后出臺了多部地方性法規(guī)、條例,形成了貴州省較為齊全的關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)體系,其中以《貴州省生態(tài)文明促進條例》為總綱,隨著該總綱的出臺,一定程度上緩解了貴州省生態(tài)環(huán)境保護和治理上的無法可依的窘狀?!顿F州省消費者權(quán)益保護條例》于2006年頒布實施,該條例第1條在1997年版本的基礎(chǔ)上增加了“維護社會經(jīng)濟秩序和促進社會主義和諧社會建設(shè)”的任務內(nèi)容;第2條明確規(guī)定其效力范圍只針對貴州省境內(nèi)的消費者;另外,《貴州省價格條例》于2003年頒布實施,該條例應當是作為《貴州省消費者權(quán)益保護條例》的輔助條例,是貴州省境內(nèi)消費者進行消費的消費指南。

        三、貴州省綠色化消費法律制度存在的問題

        (一)缺乏健全的貴州省綠色化消費法律制度

        貴州省的綠色化消費的法制化基礎(chǔ)較為薄弱,如上述分析,要么是規(guī)定過于籠統(tǒng)并缺乏系統(tǒng)的綠色消費的規(guī)定和相應的實施細則,要么是立法時間久長,觀念落伍。這些問題使得貴州省綠色化消費法律制度體系表現(xiàn)出不健全的樣態(tài),使得貴州省綠色化消費法律制度的促進其應有作用不能充分發(fā)揮。如2006年實施的《貴州省消費者權(quán)益保護條例》并沒有引入綠色化消費這種新型消費模式的理論,因此,條例中沒有涉及對“綠色化消費”的權(quán)利義務性規(guī)定;2003年出臺《貴州省價格條例》應當成為貴州省境內(nèi)消費者進行綠色化消費的指南,而以13年前貴州省的消費水平與較現(xiàn)今的消費水平相比,應當是具有層次性的差距。

        (二)缺乏健全的貴州省綠色認證法律制度

        貴州省還沒有形成體系化的綠色化稅收法律制度,在《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)有一些關(guān)于稅收的規(guī)定,但都只是片面的對水污染的環(huán)境稅的征收進行了規(guī)定。而對那些會造成環(huán)境污染產(chǎn)品,有必要征收環(huán)境稅的,貴州省在這方面的規(guī)定缺失。

        四、完善貴州消費綠色化的法律制度的建議

        (一)完善貴州省綠色產(chǎn)品認證法律制度

        綠色化消費需要的不是個提醒消費者的自覺選擇,只有在消費群眾達成綠色化消費共識,才能有效地促進綠色化消費的發(fā)展。本文提出對貴州省綠色產(chǎn)品認證制度的完善正是基于對西方發(fā)達怎么完善貴州省綠色產(chǎn)品認證制度,政府或者有關(guān)部門應當從兩個方面著手:一是細化綠色產(chǎn)品認定標準。在綠色產(chǎn)品認定中,貴州省各級政府或者有關(guān)部門應當結(jié)合貴州省的實際情況借鑒西方發(fā)達國家的參數(shù),對沒有條件獲取參數(shù)的,可以通過購買知識產(chǎn)權(quán)的方式引進發(fā)達國家同類產(chǎn)品參數(shù),以此制定出符合貴州省綠色產(chǎn)品認證標準;二是適當擴大綠色產(chǎn)品認證范圍。如前述綠色產(chǎn)品的定義應當是無害或者較小危害的產(chǎn)品,相對一般產(chǎn)品,綠色產(chǎn)品能夠讓消費者放心地消費和使用。由此,更多種類的綠色產(chǎn)品投入了綠色化消費市場,消費者對綠色產(chǎn)品的選擇面也逐漸廣泛,而貴州省政府對綠色產(chǎn)品認定制度的完善可以根據(jù)消費者的需求,適當?shù)財U大企業(yè)意圖向市場輸送的并且被境內(nèi)消費者普遍認同的綠色產(chǎn)品認定范圍。

        (二)完善消費者權(quán)益保護的地方性法規(guī)以促進綠色消費

        目前,《貴州省生態(tài)文明促進條例》對消費者的綠色化消費進行了籠統(tǒng)性的規(guī)定建議貴州省對《貴州省消費者權(quán)益保護條例》進行修訂,增加消費者進行綠化消費活動的權(quán)益救濟規(guī)定,同時明確消費者進行綠色化消費活動應當自覺承擔的義務。因為從綠色化消費的內(nèi)涵可以來看,綠色化消費更多的強調(diào)消費者對義務的自覺承擔,所以,對消費者進行綠色化消費活動的規(guī)定并不能只局限于對權(quán)益的保護,更應當對消費者就其進行綠色化消費的環(huán)保義務進行規(guī)定。需要說明的是,《貴州省生態(tài)文明促進條例》作為貴州省生態(tài)文明建設(shè)的總綱,沒有對綠色化消費做出具體化、細化規(guī)定是必然的,因為總綱涉及面廣,需要規(guī)定的內(nèi)容多、繁、雜,因此,如無必要,不宜過多地增加總綱的條文篇幅,而修訂《貴州省消費者權(quán)益保護條例》這部針對消費者消費活動的專項地方性法規(guī),也能有效地對總綱進行配套補充。

        五、結(jié)語

        對于普通的消費者而言,在平常的消費行為作出時應考慮這種行為是否對環(huán)境造成潛在的危害,尤其是一些小事,往往在不經(jīng)意間就對環(huán)境造成了不良影響。因此,我們要積極從身邊做起,從小事做起,不做一些對生活環(huán)境產(chǎn)生危害的行為,改變自身的不良生活習慣,樹立起綠色消費的消費理念和消費方式,這才是健康發(fā)展的生活方式。(作者單位:貴州民族大學法學院)

        參考文獻:

        [1]秦書生,遆永娟,王寬.生態(tài)文明要求推動消費模式綠色化轉(zhuǎn)向[J].環(huán)境保護.2013(07)

        [2]楊春平,羅峻.推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展加快國民經(jīng)濟綠色化進程[J].環(huán)境保護.2015(11)

        [3]井紹平,陶宇紅.基于消費者需求視角的包裝綠色化研究[J].鹽城師范學院學報(人文社會科學版).2015(03)

        [4]楊愛杰,蘆榮.生態(tài)文明建設(shè)過程中生活方式綠色化的實現(xiàn)機制[J].學習月刊.2015(24)

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