鄭喆 齊萌華
摘 要:隨著我國(guó)的民用航空產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上,航班延誤等矛盾也日漸突出,理清延誤旅客的負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn),明確航班延誤后承運(yùn)人義務(wù)以及違反前述義務(wù)后應(yīng)負(fù)責(zé)任是解決延誤問(wèn)題的重中之重。本課題主要圍繞承運(yùn)人在航班延誤后的義務(wù)類型及條件,尤其是告知義務(wù)、安置或協(xié)助安置義務(wù)等熱點(diǎn)展開(kāi)研究,承運(yùn)人違反前述義務(wù)后的應(yīng)有責(zé)任。同時(shí),通過(guò)對(duì)旅客在航班延誤后的負(fù)擔(dān)和損失風(fēng)險(xiǎn)的分析,理清該些負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)中哪些應(yīng)轉(zhuǎn)嫁于承運(yùn)人。
關(guān)鍵詞:延誤損失;承運(yùn)人義務(wù);歸責(zé)責(zé)任
航班延誤的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)外都屢見(jiàn)不鮮,一般而言,旅客從購(gòu)買航空公司的機(jī)票開(kāi)始,就和承運(yùn)人有了航空運(yùn)輸合同關(guān)系,如果飛機(jī)不能按合同上,即機(jī)票上,約定的時(shí)間起飛,那么就可以算做航班延誤,即違約。個(gè)人認(rèn)為,航班延誤是航空承運(yùn)人違反其所負(fù)擔(dān)的按時(shí)運(yùn)輸義務(wù),即指航班并未在約定或合理的時(shí)間內(nèi)將旅客運(yùn)送至目的地機(jī)場(chǎng)并打開(kāi)艙門讓旅客下機(jī)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)安全區(qū)的情況。
1 航班延誤后旅客的損失與負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
越來(lái)越多的旅客選擇民航客機(jī)出行,而航班延誤也成了旅客最容易遇到的問(wèn)題。一旦發(fā)生延誤,對(duì)旅客來(lái)說(shuō),承運(yùn)人除了能給予物質(zhì)上的補(bǔ)救,其他生理與心理的負(fù)擔(dān)則只能由旅客自己承擔(dān)。
1生理負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)
航班延誤給旅客帶來(lái)的直接負(fù)擔(dān)首先體現(xiàn)在生理上。在等待時(shí),旅客的活動(dòng)范圍被限定在候機(jī)樓或是機(jī)艙內(nèi),部分機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓規(guī)模小,供延誤旅客休息的地方寥寥無(wú)幾。一旦發(fā)生類似的情況,旅客受到人身?yè)p害,旅客便可以向承運(yùn)人要求賠償,此時(shí)的負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)嫁給了承運(yùn)人。
2心理負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)間越長(zhǎng),情緒波動(dòng)越大,甚至做出過(guò)激行為,危及民航安全。因航班延誤造成不滿,過(guò)激的旅客甚至?xí)詸C(jī)。航班延誤并不是旅客可以違法的理由,旅客如果認(rèn)為權(quán)益受損,應(yīng)通過(guò)合法途徑維權(quán)。
3.物質(zhì)負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)
旅客因航班延誤也會(huì)遭受物質(zhì)損失,比如改簽退票及一系列因航班延誤產(chǎn)生的直接費(fèi)用。承運(yùn)人是否應(yīng)賠償旅客的物質(zhì)損失,則要具體情況具體分析。由我國(guó)《民用航空法》第126條對(duì)航班延誤賠償問(wèn)題的闡述可知,航班延誤的賠償并非無(wú)條件的賠償,必須滿足以下條件:1、航班延誤造成直接損失;2、旅客的損失與航班延誤之間存在因果聯(lián)系;3、承運(yùn)人不存在免責(zé)情形。
: 航班延誤后的承運(yùn)人義務(wù)
明確航班延誤后承運(yùn)人的義務(wù)、內(nèi)容及其條件既有助于承運(yùn)人在航班延誤發(fā)生后及時(shí)準(zhǔn)確地履行義務(wù),又能確保延誤旅客的合法權(quán)益,造成航班延誤的原因有很多,不同的義務(wù)有其不同的適用條件和行使方式。
1告知義務(wù)
告知義務(wù)是承運(yùn)人在航班延誤后首先應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。參考《合同法》,一旦告知義務(wù)履行不當(dāng),延誤的原因、時(shí)間傳達(dá)錯(cuò)誤[1],會(huì)給旅客造成不小的困擾。延誤后,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將包括延誤原因、預(yù)計(jì)延誤時(shí)間等在內(nèi)的延誤信息(國(guó)家法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的除外)及時(shí)準(zhǔn)確地告知延誤旅客。
2.退票、簽轉(zhuǎn)義務(wù)
對(duì)于客運(yùn)合同的退票與變更,在我國(guó)《合同法》中有過(guò)規(guī)定。當(dāng)航班遭遇延誤時(shí),承運(yùn)人違反運(yùn)輸合同,如果嚴(yán)重影響到旅客行程的,旅客有權(quán)解除合同,承運(yùn)人有義務(wù)全額退還票款。若是在運(yùn)輸途中發(fā)生延誤,旅客可以要求解除承運(yùn)人尚未履行義務(wù)部分的合同,即退還未使用航段的票款,也可以要求改簽,但是承運(yùn)人給旅客安排改簽前必須征得旅客和被簽轉(zhuǎn)承運(yùn)人的同意,且承運(yùn)人不得收取退票費(fèi)。
3安置或協(xié)助安置義務(wù)
承運(yùn)人的安置或協(xié)助安置義務(wù)可以說(shuō)是適用于任何延誤情況,承運(yùn)人按規(guī)定為延誤旅客提供膳宿等服務(wù)是其履行附隨義務(wù)的體現(xiàn)[2]。(詳細(xì)參考《國(guó)內(nèi)客規(guī)》)該義務(wù)內(nèi)容有:航空公司原因?qū)е碌暮桨嘌诱`,承運(yùn)人有義務(wù)無(wú)條件向旅客提供膳宿等服務(wù);非航空公司原因?qū)е碌暮桨嘌诱`,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排膳宿,費(fèi)用可由旅客自理。經(jīng)停地發(fā)生延誤,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)為旅客提供膳宿。
4.損害賠償義務(wù)
國(guó)際慣例,航空延誤賠償只賠償旅客的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,也就是說(shuō)延誤旅客在等候另一航班過(guò)程中所支出的特殊費(fèi)用和旅客能夠證明的其他直接損失[3]。(可參考1999年《蒙特利爾公約》)
5經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)
賠償損失與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是有本質(zhì)區(qū)別的:從適用條件看:賠償損失是當(dāng)觸發(fā)了延誤旅客因延誤遭受到了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失這一關(guān)鍵點(diǎn),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償則是承運(yùn)人就其自身原因引起的延誤達(dá)一定時(shí)間補(bǔ)償延誤旅客的義務(wù)。從賠償補(bǔ)償梯度說(shuō),賠償損失僅是承運(yùn)人賠償延誤旅客的直接經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償則按承運(yùn)人自己的標(biāo)準(zhǔn)劃分。
3 承運(yùn)人違反上述義務(wù)的后果
旅客購(gòu)買承運(yùn)人所售之客票,實(shí)際上就是與承運(yùn)人締結(jié)了運(yùn)輸合同。而航班延誤后承運(yùn)人視情況所履行義務(wù),則被視為是合同的附隨義務(wù)。(詳細(xì)參考《合同法》第60條第2款的規(guī)定)
1承運(yùn)人違反告義務(wù)的后果
航空旅客作為消費(fèi)者享有知情權(quán)。遭遇航班延誤,承運(yùn)人一旦出現(xiàn)回避履行告知義務(wù),或者是故意隱瞞延誤情況導(dǎo)致延誤旅客遭受到時(shí)間上的損失或本不必要的經(jīng)濟(jì)損失時(shí),延誤旅客有權(quán)要求承運(yùn)人對(duì)其進(jìn)行賠償、繼續(xù)履行(這個(gè)要看情況是否允許承運(yùn)人繼續(xù)履行)或采取補(bǔ)救措施(如退改簽等)。
2承運(yùn)人違反退改簽義務(wù)的后果
從法理上看,航班發(fā)生延誤,承運(yùn)人應(yīng)旅客要求為其提供退改簽服務(wù)有法可循——我國(guó)《合同法》第295條、《國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第19條都有闡述。
從道義上看,承運(yùn)人的航班延誤,對(duì)旅客多少有影響。一旦承運(yùn)人違反退改簽義務(wù),不但使旅客的利益受損,承運(yùn)人也會(huì)給公眾留下“不作為”、“服務(wù)差”的社會(huì)印象。
3承運(yùn)人違反安置或協(xié)助安置義務(wù)的后果
與退改簽義務(wù)相似,安置或協(xié)助安置義務(wù)既是承運(yùn)人與旅客航空運(yùn)輸合同的附隨義務(wù),也是應(yīng)對(duì)航班延誤承運(yùn)人的補(bǔ)救措施。承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)航班延誤的情況與原因判斷采取安置或協(xié)助安置義務(wù)。當(dāng)承運(yùn)人違反安置或協(xié)助安置義務(wù)時(shí),延誤旅客可以要求承運(yùn)人履行自己的義務(wù)或者是返還自己所付的費(fèi)用。
4.承運(yùn)人違反損害賠償義務(wù)的后果
根據(jù)我國(guó)《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定,延誤旅客有權(quán)要求承運(yùn)人繼續(xù)履行損害賠償義務(wù),即賠償損失,并且由于承運(yùn)人沒(méi)有及時(shí)履行損害賠償義務(wù)而造成的二次損失,延誤旅客也可以要求賠償,前提是符合合同法規(guī)定的規(guī)則,如減損規(guī)則。
(五)承運(yùn)人違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)的后果
當(dāng)承運(yùn)人違反、回避履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償義務(wù)時(shí),延誤旅客應(yīng)根據(jù)其乘坐的航班隸屬航空公司之運(yùn)輸條件,要求承運(yùn)人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是國(guó)內(nèi)的承運(yùn)人中僅深圳航空推出了首個(gè)國(guó)內(nèi)航班延誤補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)——《旅客服務(wù)指南》。
以上義務(wù)的違反不僅對(duì)旅客造成了不便,還增加了旅客因此遭受損失的風(fēng)險(xiǎn),由此必然導(dǎo)致承運(yùn)人必須對(duì)旅客因此遭受的損失負(fù)責(zé),因?yàn)槌羞\(yùn)人違反航空運(yùn)輸合同附隨義務(wù)的這些行為決定了承運(yùn)人無(wú)法舉證其在消除航班延誤影響方面窮盡了一些辦法,是以承運(yùn)人無(wú)法免責(zé)。
注釋
[1]《合同法》第107條:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?!?/p>
[2]《合同法》第119條:“當(dāng)事人一方違約后,對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用,由違約方承擔(dān)。”
參考文獻(xiàn)
[1]H. Drion, Limitation of liability in International Air Law, 1st ed., The Netherlands, 1954, P 181.
[2]王立志、楊惠、聶晶晶:《航空旅客權(quán)益保護(hù)問(wèn)題與規(guī)制》,法律出版社2003年版,第63頁(yè)。
[3]盧丹丹:《試論航班延誤與旅客的賠償請(qǐng)求權(quán)》,《經(jīng)濟(jì)師》,2005年第1期。